摘要：水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水利工程施工項(xiàng)目的管理目標(biāo)是利用現(xiàn)代化管理手段，生產(chǎn)合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡，使企業(yè)獲得良好的綜合效益。目前國(guó)內(nèi)水利工程施工管理水平有一定提高，但是存在的問題也不容忽視。本文將重點(diǎn)對(duì)水利工程施工管理的必要性進(jìn)行分析。

　　關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;

　　一、水利工程和水利工程施工管理

　　水利工程是為滿足人民生產(chǎn)生活中對(duì)水資源的需要而修建的調(diào)控自然界的地表水和地下水的水工程。修建水利工程，對(duì)水量進(jìn)行調(diào)節(jié)和分配，才能更好的利用水資源。水利工程施工管理體系的組成十分復(fù)雜。施工管理在整個(gè)工程實(shí)施過程中的作用日益顯現(xiàn)出來。只有通過加強(qiáng)水利施工工程管理，采取管理手段，盡可能以小的投入，達(dá)到較好的效果。鑒于水利工程施工管理沒有太多規(guī)范可循，因此，要根據(jù)多年來對(duì)水利施工管理中的實(shí)踐，從中總結(jié)出一些規(guī)律性的東西，提出可行方法和思路，共同探討，這樣才能有效加強(qiáng)水利工程施工管理的效果。

　　水利工程施工管理內(nèi)容主要包括項(xiàng)目實(shí)施之前的合同管理、項(xiàng)目實(shí)施期間的施工管理和項(xiàng)目完成后的竣工、驗(yàn)收管理。工程合同管理內(nèi)容主要有工程施工方案編制及施工過程的管理兩個(gè)方面。首先要加強(qiáng)水利工程的施工管理工作，降低造價(jià)，保證施工進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。其次，協(xié)助項(xiàng)目法人做好開工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、提出技術(shù)措施、設(shè)備計(jì)劃等，執(zhí)行工程承包合同，按照國(guó)家審批，進(jìn)行實(shí)施并全程監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量安全。最后，工程完工后，接受相關(guān)部門的檢查，進(jìn)行最后的竣工驗(yàn)收。

　　水利工程施工管理的內(nèi)容雖然復(fù)雜，但是存在著主要的特征。

　　第一，涉及范圍廣，水利工程施工管理貫穿水利工程施工全過程。同時(shí)，水利工程涉及學(xué)科也很多。水利工程施工管理涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等領(lǐng)域，同時(shí)涉及地質(zhì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、交通等學(xué)科。

　　第二，涉及到很多科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

　　第三，不確定因素較多。水利工程施工管理的因素大體可以分為自然因素和人為因素。自然因素中，地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，人為因素如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等，都會(huì)對(duì)水利工程施工管理產(chǎn)生重大影響。

　　第四，地域差異明顯。由于我國(guó)幅員遼闊，全國(guó)各地存在著不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，導(dǎo)致水利工程施工管理存在明顯的地域差異。有些地方水利工程施工管理容易，有些地方水利工程施工管理難度相對(duì)大一些。

　　第五，涉及到的法律法規(guī)較多。水利工程施工管理是涉及人們生產(chǎn)生活的大事，國(guó)家在水利工程施工管理方面有嚴(yán)格的規(guī)定。《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》以及其他與水利、交通、土地、城建等相關(guān)部門國(guó)家和地方、行業(yè)性法律法規(guī)。

　　二、水利工程施工管理中存在的問題

　　安全管理問題。安全機(jī)構(gòu)體制方面存在啊問題，有些企業(yè)、項(xiàng)目管理責(zé)任制尚未完善，項(xiàng)目管理與項(xiàng)目管理要求相差較遠(yuǎn)。安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全監(jiān)測(cè)儀器及裝備配備、安全管理人員配備不足，安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入過少，安全施工管理體系在推行過程中存在問題。

　　工程質(zhì)量問題。水利工程存在的工程質(zhì)量問題主要原因是，部分建筑施工單位的內(nèi)部管理制度不夠完善，對(duì)工程質(zhì)量沒有充分的重視;相關(guān)部門監(jiān)管部到位，驗(yàn)收時(shí)把關(guān)不嚴(yán)。另外，建筑原材料的質(zhì)量問題也會(huì)影響工程的最終質(zhì)量。

　　成本控制問題。項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)由于建筑施工市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，投標(biāo)費(fèi)用難以控制。項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)性工作水平一般，對(duì)成本管理往往是形式管理，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理制度的約束執(zhí)行力不夠。

　　其他問題。施工單位的內(nèi)部管理制度、機(jī)制、管理模式等方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高、儀器設(shè)備落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，跟不上行業(yè)發(fā)展要求等方面。

　　三、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施

　　加強(qiáng)施工安全管理。建立水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和安全監(jiān)督體制，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立并完善相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐級(jí)制定各級(jí)管理人員安全管理責(zé)任，用制度來約束施工安全。同時(shí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。工程項(xiàng)目部的所有相關(guān)人員均應(yīng)參與，重點(diǎn)培訓(xùn)新員工，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)貫穿水利工程項(xiàng)目的施工全過程。加強(qiáng)場(chǎng)地安全檢查。

　　加強(qiáng)施工合同管理。嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行施工，對(duì)水利工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等控制管理目標(biāo)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行水利工程施工，對(duì)與由于設(shè)計(jì)變更或其它因素引起的施工費(fèi)用增加，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。水利工程施工完成后，對(duì)施工分包合同進(jìn)行及時(shí)的清算和結(jié)算。

　　施工質(zhì)量管理。重點(diǎn)抓好一下管理內(nèi)容：編制施工組織計(jì)劃。結(jié)合水利工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際技術(shù)水平等因素，制定科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃，在施工過程中嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。分階段驗(yàn)收。確保實(shí)施過程中的項(xiàng)目的每個(gè)部分在施工階段都必須履行相應(yīng)合同規(guī)定，才能進(jìn)行下一步的水利工程施工工序。加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，建立相應(yīng)的項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分項(xiàng)，及時(shí)更新信息資源，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

　　環(huán)境保護(hù)。水利工程施工管理的重要工作是環(huán)境保護(hù)。注意水利施工對(duì)周邊居民生活的干擾，防止環(huán)境污染，對(duì)水利工程涉及的水源地采取相應(yīng)保護(hù)措施，注意水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　結(jié)語：

　　水利工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，除了不斷加強(qiáng)水利工程施工管理及其相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)之外，要善于協(xié)調(diào)與水利工程施工管理相關(guān)的各個(gè)方面的關(guān)系，注意專業(yè)知識(shí)和水利工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的積累，嚴(yán)格控制水利工程施工質(zhì)量，保證水利工程施工管理安全。

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