摘要：水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現(xiàn)其目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：水利工程,投資制度,工程師論文

　　水利工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。因此，應(yīng)首先做好被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)方面的調(diào)查研究工作，掌握水資源的分布狀況。

　　工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃中必須先行研究的又一重要內(nèi)容，以判別修建工程的可能性和為水工建筑物選擇有利的地基條件并研究必要的補(bǔ)強(qiáng)措施。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲存多余的或暫時不用的水,供需要時引用。因此,水庫的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。為此，在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿浚藿〒跛臄r河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。在多泥沙河流，常因泥沙淤積使水庫容積逐年減少，因此還要估計水庫壽命或配備專門的沖沙、排沙設(shè)施。

　　現(xiàn)代大型水利工程，很多具有綜合開發(fā)治理的特點(diǎn)，故常稱“綜合利用水利樞紐工程”。它往往兼顧了所在流域的防洪、灌溉、發(fā)電、通航、河道治理和跨流域的引水或調(diào)水，有時甚至還包括養(yǎng)殖、給水或其它開發(fā)目標(biāo)。然而，要制止水患開發(fā)水利，除建設(shè)大型骨干工程外，還要依靠大量的中小型水利工程，從面上控制水情并保證大型工程得以發(fā)揮骨干效用。防止對周圍環(huán)境的污染，保持生態(tài)平衡，也是水利工程規(guī)劃中必須研究的重要課題。由此可見，水利工程不僅是一門綜合性很強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)，而且還受到社會、經(jīng)濟(jì)甚至政治因素的制約。

　　區(qū)域可供水量是由若干個單項工程、計算單元的可供水量組成。區(qū)域可供水量，一般通過建立區(qū)域可供水量預(yù)測模型進(jìn)行。在每個計算區(qū)域內(nèi)，將存在相互聯(lián)系的各類水利工程組成一個供水系統(tǒng)，按一定的原則和運(yùn)行方式聯(lián)合調(diào)算。聯(lián)合調(diào)算要注意避免重復(fù)計算供水量。對于區(qū)域內(nèi)其他不存在相互聯(lián)系的工程則按單項工程方法計算。可供水量計算主要采用典型年法，來水系列資料比較完整的區(qū)域，也有采用長系列調(diào)算法進(jìn)行可供水量計算。

　　1投資風(fēng)險目前存在的問題

　　從現(xiàn)狀來看,我國對水利投資風(fēng)險的研究尚處于初級階段,對水利投資風(fēng)險和控制的分析方法與工具手段較為落后,研究的領(lǐng)域較為狹窄,往往只限于水利投資的某一方面(比如對城市供水投資的分析),缺乏借鑒和利用現(xiàn)代分析方法和科學(xué)工具對水利投資風(fēng)險與控制進(jìn)行全面深入的研究。

　　2風(fēng)險的度量指標(biāo)

　　風(fēng)險的度量包括風(fēng)險程度和風(fēng)險概率2個方面。風(fēng)險程度是描述風(fēng)險造成損失的大小,又稱其為投資損失強(qiáng)度。風(fēng)險概率是描述投資風(fēng)險發(fā)生可能性高低,一般是用隨機(jī)事件的概率分布評價指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)偏差)來描述的。風(fēng)險損失強(qiáng)度是從風(fēng)險可能給投資者帶來的最大損失的角度來衡量的風(fēng)險程度。在最大風(fēng)險的情況下,投資者可能損失全部投資,也可能損失部分投資。投資風(fēng)險損失強(qiáng)度是指在某一投資市場上,由于風(fēng)險的存在使投資者可能遭受的最大損失在直接投資總額中所占的比例,按下式計算投資風(fēng)險損失強(qiáng)度=投資支出-投資收入投資支出×100%(1)上式中的投資支出是指項目投資總額,投資收入是指扣除風(fēng)險可能遭受的最大損失后的凈收益。當(dāng)項目投資額和收入額發(fā)生變化時,投資風(fēng)險損失強(qiáng)度也隨之發(fā)生變化。最極端的情況有下列3種。(1)投資收入=0,投資風(fēng)險損失強(qiáng)度=100%,即由于風(fēng)險而使項目損失了全部收入,風(fēng)險損失強(qiáng)度達(dá)100%。(2)投資收入<0(虧損),投資風(fēng)險損失強(qiáng)度>100%,說明當(dāng)投資風(fēng)險大到一定程度,使項目投資出現(xiàn)虧損時,投資風(fēng)險損失強(qiáng)度將大于100%。(3)投資收人>0,投資風(fēng)險損失強(qiáng)度<100%,當(dāng)投資收入大到超過項目投資支出時,投資風(fēng)險損失強(qiáng)度將呈負(fù)的狀態(tài)(小于0)。風(fēng)險強(qiáng)度只能用來描述投資風(fēng)險給投資者帶來損失的大小,而投資風(fēng)險的發(fā)生一種隨機(jī)事件,人們無法確切地知道風(fēng)險將在何時何地發(fā)生,只能依據(jù)統(tǒng)計結(jié)果的分布狀態(tài)來衡量其發(fā)生可能性的大小。當(dāng)描述風(fēng)險參數(shù)的統(tǒng)計量呈正態(tài)分布時,使用標(biāo)準(zhǔn)偏差(σ)及其變異系數(shù)(v)來衡量其分布的離散程度,從而描述其發(fā)生風(fēng)險可能性的大小,其計算公式如下:(2)式中,σ為投資收益率標(biāo)準(zhǔn)差;Pi為狀態(tài)i發(fā)生的概率;Ri為狀態(tài)的投資收益率;n為狀態(tài)數(shù);E(R)為投資收益率期望值;v為投資收益率變異系數(shù)。期望值是投資者對未來投資收益的預(yù)期結(jié)果,是在綜合考慮了投資方案在未來面臨的各種可能狀態(tài)發(fā)生概率及其投資收益率的統(tǒng)計量。期望值描述的是統(tǒng)計數(shù)列的集中(平均值)狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)偏差則反映了統(tǒng)計數(shù)列偏離期望值的狀態(tài),即所謂的離散趨勢。當(dāng)然,σ值越大說明未來的投資收益值偏離期望值的可能性越大,風(fēng)險也就越大。σ值越小,說明未來投資收益值偏離期望值的可能性越小,風(fēng)險亦越小。需要說明的是,這里的“大”、“小”僅僅是一個相對概念,并沒有一個絕對的指標(biāo)可以參照。因為不同的項目,投資規(guī)模不同的投資者,承受力不同,其評價“大”和“小”的標(biāo)準(zhǔn)自然不同,因而,投資風(fēng)險分析在大多數(shù)情況下是用于不同方案間的比較分析。即使在對單一方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價時,其投資風(fēng)險分析也要引用相類似項目進(jìn)行比較判別。對大多數(shù)工程來說,無法收集到足夠多的數(shù)據(jù)來進(jìn)行上述概率統(tǒng)計計算。因而,實際工作中人們用下式的標(biāo)準(zhǔn)差(δ)作為標(biāo)準(zhǔn)偏差(σ)的近似計算式(3)式中,δ為標(biāo)準(zhǔn)差;Ri為第i種狀態(tài)下的投資收益率;n為投資方案未來面臨的狀態(tài)數(shù);R=ΣRi/n為投資收益率平均值。如果確切地知道項目投資收益率值的分布呈正態(tài)分布,又計算出了項目投資收益率平均值(R)和標(biāo)準(zhǔn)差(δ),便可依據(jù)正態(tài)分布的概率特性,判斷該項目未來投資收益值的風(fēng)險狀態(tài)。正態(tài)分布條件下,收益率落在R±δ范圍內(nèi)的可能性達(dá)84.1%;收益率落在R±2δ范圍內(nèi)的可能性達(dá)97.7%;收益率落在R±3δ范圍內(nèi)的可能性達(dá)99.9%。由此,便可對項目投資風(fēng)險進(jìn)行定量的描述。

　　3投資風(fēng)險的主要特點(diǎn)

　　水利工程項目周期長、數(shù)量大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜,在實施的過程中存在著大量風(fēng)險。水利投資風(fēng)險具有覆蓋性、系統(tǒng)性、可變性和規(guī)律性等特點(diǎn)。覆蓋性。水利投資風(fēng)險存在于整個項目生命期,而不僅在實施階段,而且隱藏在決策、設(shè)計以及所有相關(guān)階段的工作中。例如,在目標(biāo)設(shè)計中可能存在構(gòu)思的錯誤,重要邊界條件的遺漏,目標(biāo)優(yōu)化的錯誤;可靠性研究中可能有方案的失誤,調(diào)查不完全,市場分析錯誤;技術(shù)設(shè)計中存在專業(yè)不協(xié)調(diào),地質(zhì)不確定,圖紙和規(guī)范錯誤;施工中物價上漲,實施方案不完備,資金缺乏,氣候條件變化,水利工程項目的邊界條件發(fā)生較大變化等。系統(tǒng)性。水利投資風(fēng)險的影響不是局部的,而是全局的,并且在某一段時間或某一方面的,它會隨著水利工程項目的發(fā)展逐漸擴(kuò)大影響。例如反常的氣候條件造成水利工程延期,則會影響整個后續(xù)計劃,不僅會造成工期延長,而且會造成費(fèi)用的增加,造成對工程質(zhì)量的危害。即使局部的風(fēng)險,如果處理措施不適當(dāng),其影響也可能隨著水利工程的建設(shè)實施而逐漸擴(kuò)大。可變性。在水利工程項目的整個過程中,各種投資風(fēng)險在質(zhì)和量上都有變化。隨著工作進(jìn)程,有的風(fēng)險發(fā)生可能性會降低,有的風(fēng)險會得到控制,有的風(fēng)險會發(fā)生并得到處理。同時,在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。規(guī)律性。水利工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、自然等多種不確定性因素,某一具體風(fēng)險發(fā)生具有偶然性,但是大量同類風(fēng)險的發(fā)生卻具有必然性,這種必然性是可以通過科學(xué)的方法來認(rèn)識和掌握的。水利工程項目的環(huán)境變化、項目實施有一定的規(guī)律性,所以水利投資風(fēng)險的發(fā)生和影響也有一定的規(guī)律性,是可以進(jìn)行預(yù)測的。在掌握水利投資風(fēng)險規(guī)律性的基礎(chǔ)上,通過有意識的管理活動和預(yù)防措施,可以對風(fēng)險進(jìn)行全面的控制,從而降低風(fēng)險發(fā)生的概率、減少風(fēng)險發(fā)生的損失。

　　4總結(jié)

　　本文分析了政府水利投資風(fēng)險產(chǎn)生的原因和影響因素,建立了水利投資風(fēng)險分析理論體系,提出了控制水利投資風(fēng)險的方法和策略。第一,明確了政府水利投資風(fēng)險產(chǎn)生的原因。水利投資項目建設(shè)規(guī)模較大、周期較長,投資供給上存在時滯效應(yīng),同時投資管理體制仍不完善,這些因素導(dǎo)致水利投資項目具有一定的風(fēng)險性。第二,明確了政府水利投資風(fēng)險的特點(diǎn)。水利工程項目涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜。水利投資風(fēng)險存在于整個項目生命期,包括決策階段、設(shè)計階段、實施階段以及其他相關(guān)階段;水利投資風(fēng)險的影響是全局性的,局部風(fēng)險處理不得當(dāng),會對水利工程總體建設(shè)實施產(chǎn)生威脅;在水利工程項目的整個過程中,各種投資風(fēng)險在質(zhì)和量上都有可能發(fā)生變化,在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險;水利工程風(fēng)險的發(fā)生具有一定的必然性,這種必然性可以通過科學(xué)的方法進(jìn)行評價和預(yù)測。