破除“四唯”，以品德能力業績為導向，更加注重科學評價——湖南衛生專業技術人員職稱制度迎變革

　　引導醫生回歸臨床，湖南衛生專業技術人員職稱評價迎來新一輪改革。近日，省人社廳、省衛生健康委、省中醫藥管理局聯合出臺《湖南省衛生專業技術人員職稱制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。與之前的政策相比，新出臺的《方案》有何特點?7月24日，記者邀請省衛生健康委相關負責人進行權威解讀。

　　以品德能力業績為導向

　　衛生專業技術人才是我省專業技術人才隊伍的重要組成部分，是推動衛生健康高質量發展的中堅力量。

　　據介紹，為貫徹落實國家《關于深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見》等文件規定，遵循衛生健康行業特點和人才成長規律，我省大力推進衛生專業技術人才職稱評價改革，省人社廳、省衛生健康委、省中醫藥管理局通過多次調研，對改革的重點難點問題進行深入研究，對照國家文件精神，反復修改完善，出臺了《方案》。

　　《方案》明確，改革的基本原則為：堅持德才兼備、以德為先，堅持能力導向、科學評價，堅持以用為本、服務發展;注重評價專業能力和工作實績，鼓勵衛生專業技術人員扎根防病治病一線，服務人民群眾，服務健康湖南倡議。

　　更加注重科學評價

　　《方案》規定，破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯“帽子”傾向，不把論文、科研項目、獲獎情況、出國(出境)學習經歷、博士學位等作為申報的必要條件，而是加強業績成果評價，科技成果獎、國家發明專利、學術論文、著作、科普作品、衛生標準、技術規范、診療指南、臨床病案、手術視頻、護理案例、流行病學調查報告、應急處置情況報告等，均可作為申報參評人員的工作業績代表作參加評審。

　　針對衛生行業實踐性強的特點，《方案》側重專業能力評價。針對醫、藥、護、技四類衛生專業技術人才，通過不同評價載體對其專業能力進行評價，如強化病案作為評價臨床醫師執業能力的重要載體，通過健康危險因素風險評估報告、現場流行病學調查報告、疾病與健康危害因素監測(分析預警)報告、公共衛生應急處置預案和風險評估報告等，對公共衛生類人員進行專業能力評價。

　　此外，《方案》要求強化用人單位評價。充分發揮用人單位在職稱評價中的主導作用，用人單位須建立健全醫德醫風考核制度，將利用職務之便索要、非法收受財物或牟取其他不正當利益等行為納入考核范圍，并結合單位實際，制定能夠反映職業道德、工作貢獻、工作數量和工作質量等的評價指標對申報參評人員進行評價。

　　實行分級分類評價

　　據介紹，此次改革將門診工作量、出院人數、出院患者手術人次等臨床工作數量，作為醫生晉升高級職稱的“門檻”條件;將病歷首頁責任護士和質控護士記錄，作為護理人員晉升高級職稱的“門檻”指標。對不同學歷人員一視同仁，鼓勵醫學生“早臨床、多臨床、反復臨床”，不斷提升醫療技術服務水平。

　　《方案》指出，實行省級、市州、單位評價標準相結合，制定分級分類評價標準。省人社廳會同省衛生健康委制定省級衛生專業技術人員職稱評價標準;市州人社部門會同市州衛生健康部門根據《湖南省基層衛生專業技術人員職稱評審指導意見》相關要求，制定市州基層衛生專業技術人員職稱評價標準;具備高級職稱自主評審權的單位制定單位標準，單位標準不得低于國家和省級標準。

　　同時，《方案》鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動，實行政策傾斜，實行“定向評價、定向使用”，落實服務基層制度。