隨著能源供應(yīng)的漸趨緊張，以及環(huán)保問(wèn)題的日益突出，可再生能源越來(lái)越受重視。風(fēng)力發(fā)電作為一種清潔的可再生能源，同時(shí)又是新能源發(fā)電技術(shù)中最成熟和最具規(guī)模開(kāi)發(fā)條件的發(fā)電方式之一，因此得到迅速發(fā)展。我國(guó)幅員遼闊，海岸線長(zhǎng)，風(fēng)能資源比較豐富。根據(jù)最新風(fēng)能資源評(píng)價(jià)，我國(guó)陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用的風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦。豐富的風(fēng)能資源讓我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電工程取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
基建工程是整個(gè)風(fēng)力發(fā)電工程系統(tǒng)的依托，只有進(jìn)行規(guī)范的項(xiàng)目管理和嚴(yán)格的質(zhì)量把控，才能充分發(fā)揮風(fēng)力發(fā)電的效能；同時(shí)，科學(xué)地進(jìn)行工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，使工程建設(shè)單位在有限的投資中獲得最大的投資收益，取得良好的綜合效益。
1、風(fēng)力發(fā)電基建工程項(xiàng)目管理
基建工程項(xiàng)目管理貫穿于工程項(xiàng)目從擬定規(guī)劃、確定項(xiàng)目規(guī)模、工程設(shè)計(jì)、工程施工直至建成投產(chǎn)保修的全過(guò)程，如何做好基建工程的管理，是擺在基建管理人員面前的一項(xiàng)十分重要的研究?jī)?nèi)容。
1.1 強(qiáng)化工程合同管理
1）樹(shù)立基建項(xiàng)目管理中一切行為以合同為唯一依據(jù)的意識(shí)。
2）從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定。
3）根據(jù)具體工程的情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度的避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性。
4）建立工程合同索賠的管理。索賠必須建立在損害后果已客觀存在的基礎(chǔ)上，以法律或合同為依據(jù)，采用明示的方式，不能有任何口頭上的承諾；嚴(yán)格按索賠程序操作，說(shuō)明理由，有依有據(jù)，合情合理，并明確在時(shí)間上應(yīng)有的法律概念。
1.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)管理是基建工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目建設(shè)、采購(gòu)、施工及管理的作業(yè)基礎(chǔ)。一方面工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響環(huán)境面貌和建成后的使用性能，另一方面設(shè)計(jì)管理的好壞直接影響到施工質(zhì)量，施工進(jìn)度、投資的控制。因此，工程建設(shè)職能管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，做好設(shè)計(jì)管理工作。
1）設(shè)計(jì)工作周期長(zhǎng)，接口多、責(zé)任重大，直接關(guān)系到項(xiàng)目投資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。所以，在工程設(shè)計(jì)初始階段要做好準(zhǔn)備工作，明確設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，編寫(xiě)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，盡可能避免項(xiàng)目日后的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而有效控制投資。
2）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，推行限額設(shè)計(jì)，把工程推向市場(chǎng)，認(rèn)真進(jìn)行考察調(diào)研，不但在技術(shù)方案上優(yōu)勝劣汰，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，而且在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上也有所要求和比較，力求設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。
3） 加強(qiáng)開(kāi)工前的施工圖設(shè)計(jì)審查。這一工作已經(jīng)列為基建的一個(gè)程序性工作，顯得尤為重要。做好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查，能提前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，減少工程施工過(guò)程中存在的大量設(shè)計(jì)變更，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。
1.3 監(jiān)理管理
近年來(lái)，隨著監(jiān)理隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。因此如何加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的工作監(jiān)督與管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，是基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。
1）在實(shí)際的操作中，要根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模、特點(diǎn)、選擇一個(gè)合適、良好、具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位，全面了解項(xiàng)目監(jiān)理人員的素質(zhì)及特點(diǎn)。 
2）根據(jù)監(jiān)理合同，賦予監(jiān)理工程師應(yīng)有權(quán)利，樹(shù)立管理人員在施工單位中的威信，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮監(jiān)理人員的工作積極性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)指出并糾正監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題。
3）認(rèn)真審查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，定期參加工程建設(shè)例會(huì)。每周例會(huì)應(yīng)形成例會(huì)紀(jì)要，要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理月報(bào)，督促監(jiān)理工作人員真正負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按監(jiān)理合同，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量好，管理措施得當(dāng)?shù)谋O(jiān)理單位及監(jiān)理人員加強(qiáng)表?yè)P(yáng)與鼓勵(lì)，爭(zhēng)取更好的合作。  
1.4 嚴(yán)把材料、設(shè)備采購(gòu)及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，擇優(yōu)選擇材料和設(shè)備 　　
工程項(xiàng)目建設(shè)除工程外，材料和設(shè)備占一定比例，材料、設(shè)備質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目建成后運(yùn)行的好壞。風(fēng)力發(fā)電工程因其特殊性，對(duì)所需材料、設(shè)備的技術(shù)要求高，質(zhì)量要求嚴(yán)格，材料設(shè)備采購(gòu)是否順利及時(shí)，直接影響到工程項(xiàng)目能否順利推進(jìn)。為了確保材料、設(shè)備的采購(gòu)質(zhì)量，要制定項(xiàng)目材料、設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收管理制度，材料、設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，依法招標(biāo)。對(duì)難以招標(biāo)的材料、設(shè)備以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定合格供應(yīng)商，擇優(yōu)確定，充分競(jìng)爭(zhēng)，降低投資。
1.5 規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)，嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)決算關(guān)
建設(shè)單位應(yīng)成立預(yù)決算審核組，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)照合同變化的部分進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)把項(xiàng)目決算關(guān)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中資料、變更簽證進(jìn)行梳理，有力控制工程項(xiàng)目投資。建設(shè)工程預(yù)決算的審核主要包括以下工作內(nèi)容：工程變更價(jià)款的結(jié)算，工程進(jìn)度款的結(jié)算與支付，工程簽證的結(jié)算等。
    此外，基建工程還要高度重視安全生產(chǎn)的管理，把對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管放在重中之重的位置上。在施工過(guò)程中，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，成立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小組，督促施工單位和監(jiān)理部嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，同時(shí)責(zé)成監(jiān)理部與施工方聯(lián)合組成安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)小組，組織安全檢查，排查安全隱患，并及時(shí)整改。   
               
2、風(fēng)力發(fā)電基建工程項(xiàng)目進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。
2.1 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要內(nèi)容
工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制主要包括施工前進(jìn)度控制、施工中進(jìn)度控制、施工后進(jìn)度控制。
2.1.1施工前進(jìn)度控制
1）確定進(jìn)度控制的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，控制方法和具體措施，進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以及還有哪些尚待解決的問(wèn)題；
2）編制施工組織總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排；
3）編制工程進(jìn)度計(jì)劃，　　
2.1.2 施工過(guò)程中進(jìn)度控制
1）定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來(lái)確定。
2）隨時(shí)掌握各施工過(guò)程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時(shí)分析研究，采取相應(yīng)措施。
3）及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過(guò)程開(kāi)始之前，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用，做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作?！　?br /> 2.1.3 施工后進(jìn)度控制 　　
施工后進(jìn)度控制是指完成工程后的進(jìn)度控制工作，包括：組織工程驗(yàn)收，處理工程索賠，工程進(jìn)度資料整理、歸類(lèi)、編目和建檔等。
 
2.2 影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素
工程項(xiàng)目的進(jìn)度受很所因素的影響。盡管在預(yù)測(cè)和編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)已經(jīng)做了充分的考慮，但是在項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中，依然會(huì)遇到意想不到的情況或者新問(wèn)題，使工程進(jìn)度難以按照計(jì)劃執(zhí)行。
一般來(lái)說(shuō)對(duì)風(fēng)力發(fā)電基建工程進(jìn)度目標(biāo)構(gòu)成影響的關(guān)鍵因素有以下幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)因素，環(huán)境因素、資金因素和風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.2.1 設(shè)計(jì)變更的影響
    設(shè)計(jì)變更是工程進(jìn)度執(zhí)行中最大的干擾因素之一，當(dāng)然出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更也是再所難免的。盡管風(fēng)力發(fā)電在我國(guó)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但在項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)水平和技術(shù)創(chuàng)新上還有很長(zhǎng)的路要走。如果項(xiàng)目在執(zhí)行階段，出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更，不但會(huì)影響項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，甚至因技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致整個(gè)工程的停建，造成不可估量的損失。因此，一方面要選擇資質(zhì)深，設(shè)計(jì)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量；另一方面要加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審工作，嚴(yán)格控制隨意變更，對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題或錯(cuò)誤及時(shí)與設(shè)計(jì)部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行解決。
2.2 施工條件的影響
在施工過(guò)程中，一旦遇到氣候、水文、地址及周?chē)h(huán)境等方面的不利因素，必然會(huì)影響到施工進(jìn)度。風(fēng)力發(fā)電工程的選址具有自身的特點(diǎn)，那就是選址地風(fēng)能資源豐富，所以工程的施工環(huán)境必然多風(fēng)。因此，在施工前要充分考慮到施工環(huán)境將對(duì)工程造成的影響，拿出應(yīng)對(duì)方案，保證項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)，監(jiān)理應(yīng)積極疏通關(guān)系，協(xié)助承建單位解決那些自身不能解決的問(wèn)題。
2.3 資金因素
    中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展已有30多年，取得了顯著進(jìn)步。但由于基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)電發(fā)展的過(guò)程中技術(shù)落后，國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成的風(fēng)電容量幾乎全部為進(jìn)口的成套設(shè)備，因此風(fēng)電工程的投入高，需要大量的資金做工程基礎(chǔ)。項(xiàng)目進(jìn)度控制人員要總攬全局，根據(jù)資金供應(yīng)能力，安排好施工進(jìn)度計(jì)劃，以免因資金供應(yīng)不足而拖延工期。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)因素
風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等多方面的各種預(yù)見(jiàn)的因素，對(duì)于風(fēng)電工程而言，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩個(gè)方面。一方面，風(fēng)電開(kāi)發(fā)前期投入巨大，需要大量資金，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目缺乏正常的投融資渠道，如果出現(xiàn)匯率浮動(dòng)、換匯控制、通貨膨脹等情況，很容易造成項(xiàng)目資金的斷裂，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行；另一方面，由于我國(guó)風(fēng)電技術(shù)及風(fēng)電成套設(shè)備的自主研發(fā)能力弱，造成風(fēng)電工程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，遇到試驗(yàn)失敗或者標(biāo)準(zhǔn)變化等技術(shù)問(wèn)題，很可能因技術(shù)匱乏而無(wú)法解決，工程也因此停滯。
風(fēng)電基建工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，做好工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理工作，提高項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度，控制投資成本，發(fā)揮投資項(xiàng)目效益。
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