摘要：成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱，MBA、EMBA及CEO必讀12篇等商管教育均將成本管理包含在內(nèi)。文章發(fā)表在《智能建筑》上，是中級(jí)建筑工程師論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　關(guān)鍵詞：市政工程,成本管理,內(nèi)容,問題,措施

　　成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對(duì)于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體管理水平具有重大意義，也對(duì)鉑略咨詢Linked-F重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)財(cái)稅難點(diǎn)有重大幫助。

　　當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市政工程競(jìng)爭(zhēng)激烈,市政施工企業(yè)要想生存或謀求壯大,除了技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚之外,管理在其中起到越來越重要的作用。而成本管理是企業(yè)管理活動(dòng)中永恒的主題。切實(shí)加強(qiáng)成本管理是市政施工單位的首要任務(wù),也是獲取最大利潤(rùn)的關(guān)鍵。而成本管理的最終結(jié)果是降低成本,增加利潤(rùn),從而提升企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.市政工程成本管理的內(nèi)容

　　1.1合同方面

　　以施工圖,承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo),詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì),以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程,及時(shí)申報(bào)。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入,減少支出。

　　1.2技術(shù)、質(zhì)量和安全方面

　　根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置,減少浪費(fèi),節(jié)約開支;依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,開展提高合理化建議活動(dòng),近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度;嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和杜絕質(zhì)量和安全事故的發(fā)生,使各種損失減少到最低限度。

　　2.市政工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問題

　　目前，我國(guó)市政施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不甚理想，究其原因，有政策、市場(chǎng)等外部因素的影響。隨著市政改革、改制的不斷深入,一些表面的和深層次的問題在管理中暴露出來,根據(jù)筆者多年的項(xiàng)目管理和施工經(jīng)驗(yàn),市政工程在成本管理方面還存在以下問題：

　　2.1缺乏成本控制意識(shí)

　　由于我國(guó)市政行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期只需完成指令性任務(wù)，很少考慮施工項(xiàng)目成本的節(jié)超問題。而現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市政施工企業(yè)開始注重項(xiàng)目成本控制，可是一種觀念的轉(zhuǎn)變需要很長(zhǎng)時(shí)間。目前，施工企業(yè)員工缺乏成本控制意識(shí)的表現(xiàn)是多方面的：有的員工錯(cuò)誤地認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)方面的事，與自己無關(guān);有的員工認(rèn)為成本控制問題是純粹的核算方式的問題，不是管理水平的問題;還有的員工忽視成本控制的基礎(chǔ)工作，不注意搜集整理原始資料，未能嚴(yán)格計(jì)量、盤點(diǎn)控制等。更為嚴(yán)重的是，有些施工企業(yè)為了急于承接項(xiàng)目、盲目迎合業(yè)主意愿，忽視投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本分析、缺乏項(xiàng)目成本控制的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2.2缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

　　施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外,還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理的動(dòng)力,也是實(shí)施低成本倡議的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面,尤其是成本管理的績(jī)效考核方面,很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性,使成本管理做不到實(shí)處。

　　3.強(qiáng)化市政工程項(xiàng)目成本管理的措施

　　3.1提高全員成本控制意識(shí)

　　成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事,而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與,樹立全員成本控制意識(shí)。

　　3.2、完善激勵(lì)機(jī)制

　　市政工程中標(biāo)后，企業(yè)的成本考核小組應(yīng)對(duì)工程各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并根據(jù)切實(shí)可行的施工技術(shù)方案，結(jié)合本企業(yè)施工定額，計(jì)算其標(biāo)后預(yù)算價(jià)，制定下達(dá)給項(xiàng)目部的目標(biāo)成本額。當(dāng)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)了公司下達(dá)的成本目標(biāo)和其他經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，且降低了成本的應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和分成。

　　3.3完善項(xiàng)目管理體制

　　完善市政工程項(xiàng)目的成本管理體制,要做好以下幾個(gè)方面:

　　(1)完善招投標(biāo)制度.招投標(biāo)制度是控制成本的有效措施,它引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并提出了“最低合理報(bào)價(jià)”的概念,既可以避免工程承發(fā)包中的“幕后”交易,減少經(jīng)濟(jì)犯罪,也能使建設(shè)單位通過招投標(biāo)選擇最佳施工企業(yè),還能促進(jìn)施工單位加強(qiáng)內(nèi)部管理.應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:采取強(qiáng)有力的措施使招投標(biāo)法律、法規(guī)得到貫徹執(zhí)行;加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違法亂紀(jì)行為給以狠狠打擊;重視對(duì)投標(biāo)單位的調(diào)查,逐步減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)評(píng)標(biāo)定標(biāo),弱化標(biāo)底的作用;規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象,有效控制工程投資;

　　(2)實(shí)行合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度.在市政工程建設(shè)的整個(gè)過程中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、節(jié)省工程造價(jià)的工作人員;

　　3.4注重市政工程項(xiàng)目成本控制的全過程控制

　　市政工程建設(shè)的每一個(gè)階段都存在成本控制,各階段的成本控制環(huán)環(huán)相扣.為了有效地控制市政工程項(xiàng)目的成本,要注重市政工程項(xiàng)目成本的全過程控制.

　　(1)確定目標(biāo)成本、制定成本計(jì)劃.

　　在項(xiàng)目實(shí)際施工前,通過對(duì)該項(xiàng)目的施工成本做出較好的預(yù)測(cè)和決策,編制前期目標(biāo)成本和成本計(jì)劃,使整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行有一個(gè)較為優(yōu)化的方案;

　　(2)嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì).

　　要求設(shè)計(jì)人員經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析.嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì),在保證功能要求的前提下,嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)與概算;

　　4.結(jié)論

　　總之,市政工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在實(shí)際操作中應(yīng)因地制宜,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。不同的工程規(guī)模,不同的企業(yè),不同的管理體制都有差別,它貫穿于市政工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程,忽視哪個(gè)方面都可能導(dǎo)致成本失控.市政企業(yè)要不斷在市政工程項(xiàng)目成本控制的過程中推陳出新,以較少成本支出,建設(shè)合格的、讓居民滿意的市政工程產(chǎn)品。

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