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摘要:網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者信息保護(hù)已成為消費(fèi)者個(gè)人合法權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)地帶,通常情況下,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)均要求消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)名注冊(cè),具體信息往往可以涵蓋消費(fèi)者姓名、通信、地址等聯(lián)系方式等,互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者憑借網(wǎng)站特征完全掌握消費(fèi)者上述個(gè)人具體信息機(jī)消費(fèi)數(shù)據(jù)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易過程中存在不正當(dāng)收集、使用乃至出售消費(fèi)者個(gè)人信息等違法行為,侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。新《消法》主要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物消費(fèi)者信息主要在四個(gè)方面作如下規(guī)定:其一,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在交易過程中必須遵循合法、正當(dāng)、必要、明示同時(shí)征求消費(fèi)者同意的基本原則;其二,經(jīng)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)及信息承擔(dān)保密義務(wù),即不得泄露、出售以及非法向他人提供消費(fèi)者信息,存在相關(guān)數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)下,及時(shí)采取補(bǔ)救措施; 其三,明晰消費(fèi)者依法享有安寧權(quán)的基本法益,非取得消費(fèi)者個(gè)人準(zhǔn)許及要求,互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者禁止發(fā)送關(guān)于產(chǎn)品的商業(yè)性廣告;四是規(guī)定消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)受損害的法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),經(jīng)濟(jì)管理
后悔權(quán)是本質(zhì)上屬于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)上的消費(fèi)者法定任意退貨權(quán),其與因產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵而產(chǎn)生的退換貨制度相對(duì)應(yīng),后者屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的常態(tài),現(xiàn)行新《消法》第 24 條予以規(guī)定。所謂“任意”主要是對(duì)退貨原因說(shuō)明必要性的排除。新《消法》第25 條第3款進(jìn)一步就任意退貨的條件——需要保證“商品完好”予以概括說(shuō)明。網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品需保持比較完好的屬性方能行使后悔權(quán)進(jìn)行退貨,即需要保證已購(gòu)商品完整,沒有殘缺﹑損壞。“完整,沒有殘缺、損壞”意味著只要退貨商品沒有發(fā)生殘損,配件、包裝齊全,不妨礙通常使用方式就可以達(dá)到“完好”的要求,仍屬“完好”可以退貨。不過,需要注意的是在實(shí)踐中這樣的商品往往不能再正常銷售,適用這樣的“完好”標(biāo)準(zhǔn),顯然極大損害了經(jīng)營(yíng)者利益。故當(dāng)消費(fèi)者行使后悔權(quán)時(shí)享有極大利益,而經(jīng)營(yíng)者處于極端不利地位。運(yùn)用遠(yuǎn)程銷售手段的經(jīng)營(yíng)者規(guī)模大小不一,消費(fèi)者素質(zhì)也良莠不齊。故若不對(duì)后悔權(quán)的適用條件作出限制,將嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)營(yíng)者利益,違反利益平衡,有礙社會(huì)主義是曾經(jīng)以建設(shè)與完善。 本文認(rèn)為即使在遠(yuǎn)程交易形式下如果符合以下條件也應(yīng)當(dāng)排除消費(fèi)者行使后悔權(quán):一是經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者服務(wù)的過程中未受到誤導(dǎo),完全是憑借自身理性思維所作出的購(gòu)買決定;二是有證據(jù)證明在交易過程當(dāng)中,經(jīng)營(yíng)者并未刻意夸大或者隱瞞關(guān)鍵信息,或者從一個(gè)理性第三人的角度面對(duì)經(jīng)營(yíng)者的銷售手段時(shí)能夠做出合理判斷;三是小額交易。前兩種情況并不存在雙方當(dāng)事人地位不對(duì)等的情況,其合同簽訂與否完全取決于雙方當(dāng)事人的自由意志符合契約自由、契約正義精神,后悔權(quán)所賴以存在的根據(jù)——違反契約正義精神——并不存在因此不應(yīng)當(dāng)適用。
互聯(lián)網(wǎng)自身的綜合性、虛擬性特點(diǎn)容易使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商家利用不當(dāng)手段欺騙消費(fèi)者。互聯(lián)網(wǎng)銷售者需要提供真實(shí)的身份和信息,行政部門也必須確立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,具體而言,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者要通過網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的注冊(cè)及資質(zhì)核準(zhǔn)、登記,詳細(xì)內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等必要資質(zhì)的實(shí)質(zhì)的審核,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者亦應(yīng)提交真實(shí)的身份驗(yàn)證信息,針對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的商家,市場(chǎng)行政監(jiān)管部門需互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可執(zhí)照,商家取得網(wǎng)絡(luò)商業(yè)活動(dòng)認(rèn)證資質(zhì)。
互聯(lián)網(wǎng)交易中,交易標(biāo)的中低價(jià)位產(chǎn)品仍然占多數(shù),考慮到節(jié)約社會(huì)成本、高效解決糾紛的目的,對(duì)此類小額的買賣糾紛可以不通過訴訟的方式來(lái)解決。故建立健全體系化的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴機(jī)制是十分重要的。互聯(lián)網(wǎng)交易的法律規(guī)制需要市場(chǎng)規(guī)制的具體實(shí)施部門完善具體規(guī)范,以第三方監(jiān)管部門為獨(dú)立維權(quán)主體,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者的產(chǎn)品及服務(wù)投訴作快速及適當(dāng)處理。一旦出現(xiàn)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的情形時(shí),該獨(dú)立監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理消費(fèi)者投訴,協(xié)助其獲取網(wǎng)購(gòu)中出售方的違法證據(jù),并為消費(fèi)者向工商部門追究不法互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任提供必要支持。
互聯(lián)網(wǎng)的普及與電子商務(wù)的興起使得網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物業(yè)已成為一種常態(tài),其憑借簡(jiǎn)單、快捷、方便及受眾廣泛等特點(diǎn),逐漸成為人們的“新寵”。在此情況下通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物雙重性去分析如何更好的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就顯得意義尤為重大。新修改的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)及加大懲罰性賠償力度等方面均以健全了舊法的不足。特別是其25條明示了消費(fèi)者享有七日后悔權(quán),使得消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)上升到一個(gè)新的層面,但上述有關(guān)制度,特別在后 悔權(quán)的適用層面相對(duì)概括,對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的投訴監(jiān)督與市場(chǎng)準(zhǔn)入缺乏具體說(shuō)明等問題,本文將上述問題作一般說(shuō)明。
消費(fèi)者往往被定義為基于生活基本需求而購(gòu)買或使用經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)的個(gè)人。 而一般的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者被認(rèn)為主要目的在于滿足日常生活的需要以互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買或者使用ISP業(yè)者提供的上述買賣合同標(biāo)的等行為方式存在的消費(fèi)個(gè)體,其中,狹義的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者僅限于利用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買實(shí)體產(chǎn)品的個(gè)人,本文所中網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者采狹義上的定義。一般認(rèn)為,交易雙方利益形態(tài)的差異性、對(duì)立性是造成彼此間利益沖突的主因。具體而言,消費(fèi)者由于作為產(chǎn)品及服務(wù)的受眾因其有限的認(rèn)識(shí)能力與對(duì)方交易標(biāo)的信息的缺失導(dǎo)致自身陷于弱勢(shì)地位。經(jīng)營(yíng)者憑借固有的資本及技術(shù)實(shí)力對(duì)產(chǎn)品信息進(jìn)行壟斷性支配、選擇性公開,其目的就是尋求經(jīng)濟(jì)利益的最佳效果,故本質(zhì)上的“交易”難免會(huì)存在消費(fèi)者的合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。 相較于一般消費(fèi)者,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的身份及地位使得此類風(fēng)險(xiǎn)更為突出,網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性當(dāng)被認(rèn)為是主因。互聯(lián)網(wǎng)交易的過程中,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者主要依靠提經(jīng)營(yíng)者提供于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)之上的信息說(shuō)明、產(chǎn)品圖像等方式來(lái)決定是否進(jìn)一步采取交易,無(wú)法查看產(chǎn)品實(shí)體內(nèi)涵,信息知情權(quán)進(jìn)一步受限,容易造成消費(fèi)者選擇權(quán)的錯(cuò)誤。現(xiàn)實(shí)中,互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)糾紛等問題也不斷涌現(xiàn),相關(guān)維權(quán)需求數(shù)據(jù)急劇增長(zhǎng),全國(guó)工商系統(tǒng)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年1至6月全國(guó)工商系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴55.3萬(wàn)件,比上年同期增加9.3萬(wàn)件,增長(zhǎng)20.22%,增速創(chuàng)近五年新高。其中,遠(yuǎn)程購(gòu)物投訴增長(zhǎng)最快,為2.74萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)2.55倍。 互聯(lián)網(wǎng)交易糾紛日益增多,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)仍然處于比較復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益既然容易成為法律保護(hù)的死角,必然會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物存有疑慮,減弱市場(chǎng)消費(fèi)欲望,影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的有序發(fā)展。故不斷適應(yīng)新的消費(fèi)模式發(fā)展完善互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)制度能夠促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的興起。同時(shí),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求也被認(rèn)為是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要方式之一,故加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的對(duì)于公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障有著非常重要的意義和價(jià)值。
后悔權(quán)制度本質(zhì)上屬于消費(fèi)者的法定任意撤銷權(quán)或者消費(fèi)者非附條件退貨權(quán),一般意義上與消費(fèi)者選擇及知情權(quán)緊密聯(lián)系,通常是指消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買或使用經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品及服務(wù)的前提下,依照法定期限及標(biāo)準(zhǔn),享有任意退貨或終止服務(wù)的權(quán)利。新《消法》第25 條第1款規(guī)定“:消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨”,很明顯新《消法》的起算方法清晰明確便于計(jì)算,即期間的計(jì)算日應(yīng)從消費(fèi)者實(shí)際收到商品之日起。
后悔權(quán)主要針對(duì)“利用互聯(lián)網(wǎng)銷售產(chǎn)品”。故應(yīng)先對(duì)于“網(wǎng)購(gòu)”一詞作何具體理解,新法并沒有明確界定,基于后悔權(quán)制度的立法目的,即側(cè)重于非實(shí)體交易的消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù),本文認(rèn)為,判斷是否屬于互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物可按照兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):首先在于通過互聯(lián)網(wǎng)訂立銷售合同;其次,訂立合同前消費(fèi)者缺少進(jìn)行有效的實(shí)物挑選或者試用買賣標(biāo)的本身的可能性。故需要排除的是前期磋商發(fā)生在網(wǎng)上或者部分通過網(wǎng)絡(luò)成立買賣合同的商品銷售,然而網(wǎng)上訂立合同,消費(fèi)者在收貨前有機(jī)會(huì)仔細(xì)驗(yàn)看商品,如消費(fèi)者實(shí)體店自提貨物還應(yīng)屬于新《消法》上的網(wǎng)購(gòu),仍屬于該制度的適用范圍。新法明確了不適用后悔權(quán)法定例外的四類商品:消費(fèi)者定做商品;鮮活易腐商品;在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;交付的報(bào)紙、期刊,主要是出于商品的特殊性而被作為例外。此外,關(guān)于后悔權(quán)的費(fèi)用分擔(dān)在法律適用上也相對(duì)隨意,新《消法》第25 條第3款只明確了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi),交易雙方亦可協(xié)商約定具體分擔(dān)比例。而其他費(fèi)用只能按照習(xí)慣以及雙方約定在當(dāng)事人之間分?jǐn)偂R勒战灰琢?xí)慣,買賣雙方分別承擔(dān)發(fā)貨和退貨包裝費(fèi)。而發(fā)貨運(yùn)費(fèi)則通常由當(dāng)事人約定,一般是買方承擔(dān),而賣方常以“免郵”作為促銷方式,例如購(gòu)滿額免郵、指定產(chǎn)品免郵、相對(duì)高級(jí)別消費(fèi)者免郵等等。其中,買方支付買賣標(biāo)的對(duì)價(jià),而退貨支付方式較為靈活,不同的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者規(guī)定存在差異,有的由網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)商家承擔(dān),有的則由消費(fèi)者自負(fù),如賣方要求消費(fèi)者承擔(dān)一定數(shù)額的退款手續(xù)費(fèi)等,同時(shí)貨款、貨物的利息損失往往由消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)。