摘要：在網絡信息資源的建設過程中，為了避免各地區各部門的無序建設，應建立一個全國性的網絡信息資源的管理和協調機構。這是一個領導管理全國網絡信息資源長期保存的權威機構，負責全國網絡信息資源的管理和營運，協調網絡的運行。它制定網絡信息存儲、交換、傳遞的統一代碼標準，統一的網絡信息安全標準，統一的網絡信息術語標準;負責建立統一的網絡信息網絡，管理和協調各地區和各部門的網絡信息資源的長期存取。另外，它還負責建立各地區的區域性的網絡信息資源的管理和協調機構，這些地區性的機構在它的領導下，進行本地區的網絡信息資源建設和管理，在此基礎上實現全國網絡信息資源的長期存取。

　　關鍵詞：網絡信息,信息科技,科技發展

　　可成立由國務院信息化辦公室直接領導的跨系統、跨地區、全國性的中國信息資源管理委員會，統籌建立起國家級、區域(行政大區)級和地區(省、市、自治區)級組成的三級組織領導機構。對全國信息資源共建共享進行宏觀調控，統一規劃，統一協調，統一實施集中有限的人力和財力資源于合作事業上，在協調引進和分工收藏的基礎上，實現全國網絡信息資源共建共享和長期保存。國家級信息資源領導機構的職能為領導、調控、協調職能，對重大問題做出決策，起到宏觀調控的作用;地方級信息資源組織管理機構的職能為協作、協調職能，以起到縱向聯系、橫向協調的作用。

　　信息、能源和材料被譽為當今社會發展的三大支柱，隨著計算機技術和通訊技術的高速發展，網絡信息每天以幾何級數增長。網絡信息資源是指通過計算機網絡獲取的能滿足人們信息需求的那一部分信息，而非所有的網上信息。具體來說是指所有以電子數據形式把文字、圖像、聲音、動畫等多種形式的信息存儲在光、磁等載體中，并通過網絡通信、計算機或終端等方式再現出來的信息資源。網絡信息以多媒體的形式出現在人們的面前，信息社會的人們也越來越多的在網絡信息海洋中找到自己所需的有用網絡信息。和其他信息資源相比，網絡信息資源有著自己獨特的特點：

　　根據文獻載體的不同，我們古代就產生了甲骨文、金石文、帛文、竹簡、紙書等不同的文獻種類。而今隨著計算機技術我們產生了機讀文獻，也就是這些文獻必須借助計算機閱讀，這些文獻也叫做數字文獻資源，如果通過網絡傳播即是網絡信息資源。網絡信息資源保存在電子媒介，占用的空間很小，我們不能直接閱讀網絡信息資源，必須借助電腦等先進的設備才能夠閱讀，因此給網絡信息資源的普及閱讀帶來一定的障礙。

　　在因特網上能獲得最新的信息，但是網絡信息更新的速度非常快。據統計，網絡信息資源每年以60%左右的速度遞增，很多網頁基本上是每天都有更新，隨著時間推移很多網頁慢慢被淘汰。因此我們必須根據網絡信息的特點采取有效措施長期保存有用的網絡信息資源以供人們以后利用。

　　由于網絡信息資源存貯介質脆弱性和存貯系統的易受攻擊性使我們在長期保存網絡信息資源的過程中面臨較大的困難。網絡信息的存儲介質都是磁性的，很容易就遭到損毀，它的保存受到環境、磁場、溫度的影響，稍有不慎，就會遭到毀滅性的破壞，因此如何有效的長期保存網絡信息是我們面臨的重大課題。另外網絡信息資源所依賴的計算機系統也具有較大的不穩定性，還會受到網絡黑客的攻擊以及病毒的侵襲，這也加大了長期保存網絡信息資源的難度。網絡信息的海量，借助計算機閱讀以及動態更新快、存貯介質易損毀這些特點決定了我們必須探討網絡信息資源生命的特點和周期，保存好有價值的網絡信息以供我們日后使用。

　　我國學者關于信息生命周期、電子文件生命周期的論述都尚處于探索階段，主要有以下幾種觀點。索傳軍認為：“所謂信息生命周期管理(ILM)就是依據不同的信息在不同階段的價值實施不同的管理策略，以簡單、可靠、經濟、有效的方式使企業獲取信息的最大價值，從而有效降低企業的總體擁有成本。信息生命周期管理是一種信息管理模型，對信息進行貫穿其整個生命周期的管理，從創建和使用到歸檔和處理，它是一種針對信息進行主動管理的過程策略。”他主要強調了要主動管理信息，認為信息生命周期是一種信息管理模型，對信息的管理包括從信息創建和使用到歸檔和處理整個過程。

　　指的是構思與設計階段，即網絡信息資源系統的研發、設計和安裝調試階段。在這一階段中，人們對與系統相對應的機構內部的信息流和信息處理程序進行分析，挑選與之相適應的數字技術并在系統內應用。為了保證網絡信息資源的內容、上下文關系和結構能夠提供關于數字資源形成者及其活動的可靠憑證，也為了保證有價值的網絡信息資源能夠經過挑選存留下來并且在將來能夠存取，必須在本階段對這些資源管理功能和用戶需求進行說明、論證，并且以此進行信息系統設計。概念構思階段實際上是網絡信息資源形成的緣起和基礎。

　　指網絡信息在上述可靠的數字系統環境中產生的階段。本階段至關重要，因為如果一個能夠滿足信息利用需求，卻不能保證網絡信息資源始終能夠完整而可靠地被獲取的系統，事實上是一個沒有價值的系統。在本階段，網絡信息資源將具體形成并作為真正的“網絡信息資源”儲存起來。我們現實中面對的浩如煙海的網絡信息資源就是處于形成和使用階段。可以說，人人都在使用網絡信息資源，也可以制造網絡信息資源。

　　指網絡信息產生之后直至銷毀或永久保存的整個過程。筆者認為，這種劃分方法突出了對網絡信息資源管理來說極其重要的“設計”和“形成”階段，這很正確。但是，對此后的網絡信息運動，這種劃分方法又僅僅只將其概括為“維護”階段。將網絡信息資源劃分為概念階段、形成與使用階段、維護和保存階段的方法從總體上說，不是根據網絡信息對人們所具有的價值和先后發揮作用的差異進行的，而是根據對網絡信息進行的信息資源管理行為先后發生的順序進行的劃分;也可以說，這種劃分方法所體現的實際上主要是網絡信息資源管理系統的生命周期。由電子文件生命周期理論來推出網絡信息生命周期應該是可行的，正如何嘉蓀教授所言，“社會生活中，一切得到載錄的信息，不管是載錄在膠片、磁帶、磁盤、光盤等現代載體中或者儲存在計算機及其網絡等現代信息工具中，還是記錄在紙張以及其他原始物質載體之上的信息，實際上都首先歷經了文件的階段。”網絡信息生命周期理論為長期保存有價值的網絡信息資源提供了理論基礎，我們在此基礎上來進一步探索網絡信息資源長期保存的策略和對策。網絡信息是有生命周期的，它經歷了概念階段、形成和使用階段、維護和保存階段，在網絡信息資源的這一生命周期運動過程中，網絡信息資源的價值也是不斷變化的，我們應該根據網絡信息資源的價值運動，制定出長期保存有價值的網絡信息資源的策略。

　　我國目前還沒有建立統一的網絡信息資源倉儲中心，基本處于各自為政的狀態。各行業、各專業圖書館分別保存各自的網絡信息資源，造成了大量的重復建設，浪費大量經費。建立分布式協作的全國統一的網絡信息資源倉儲中心，既能保存我國有價值的網絡信息資源，又能夠避免重復建設和經費浪費。此觀念來自寄存圖書館制度，以加拿大EPPP(ElectronicPublicationsPilotProject)為例，加拿大國家圖書館針對電子出版物制定了指導原則，提出將加拿大國家圖書館作為數字資源保存中心，明確闡述了國家圖書館可以合法地將一份備份儲存在加拿大國家圖書館以利永久保存。一旦資源擁有者因種種原因無法再提供時，加拿大國家圖書館可以公開此數字資源供大眾使用。我國也應成立數字資源保存中心，為我國數字資源長期保存奠定堅實的基礎。數字資源長期保存是一個新的復雜的問題，國外很多國家如歐美、澳大利亞等國在這方面的研究和應用已經取得長足進步，在實踐的過程中積累了很多經驗和知識，對我國剛剛起步的研究有著非常有價值的借鑒作用。不同類型的數字資源長期保存策略問題、技術策略、系統和框架問題及相關法律問題，都要求建立分布式保存機制。在這個機制中，國家圖書館應發揮領導作用。就這一點已成為眾多國家的共識。我國也建立全國統一的分布式的數字信息倉儲中心，國家圖書館是全國的文獻信息中心，建立全國網絡信息資源倉儲中心應該發揮其龍頭作用。

　　由于網絡信息資源的長期保存涉及到眾多的圖書館、檔案館、信息中心、企業資料中心等信息機構，要求統一規劃、統一管理，必須由國家網絡信息資源管理機構牽頭建立各信息機構協作的分布式長期存取機制。網絡信息資源保存是長期的過程，任務繁重，單靠某個信息機構是無法完成的，必須由全國各信息存儲機構共同承擔，這就要求建立分布式保存機制。國家信息中心或者國家圖書館等全國性的信息機構擔當領頭羊，帶領全國各行業各地區的信息機構保存好有價值的網絡信息資源，為新時期我國富裕社會的快速發展提供信息資源保障。網絡信息服務業是在市場經濟這個大環境下進行的一項事業，其不可避免地要受到市場經濟的影響。市場經濟遵循價值規律，而價值規律說到底就是一種利益機制。因此，利益平衡機制對于網絡信息資源長期保存是一個不可或缺的調節手段。另外，現代信息資源共享觀念的改變也要求利益平衡機制發揮作用。市場經濟下的現代信息資源共享觀認為共享不等于無償使用，信息資源共享也必須在充分體現知識產權的基礎上實現權利與義務的統一。在網絡信息資源時代，建立在社會公益機制基礎上的網絡信息資源共享體現了一種現代的社會公平，而建立在市場機制基礎上的網絡信息資源共享同樣體現了一種現代的社會公平，公益機制和市場機制是我們現代社會運行的基石和保障。我們通過引入市場機制來解決網絡信息資源長期保存中的經費問題和共享問題，以保障我國網絡信息資源的長期保存。

　　網絡信息的標準通常可分為以下幾類：網絡信息基礎標準、網絡信息應用標準、網絡信息相關標準、網絡信息安全標準、網絡信息管理標準、網絡信息服務標準和網絡信息網絡標準。網絡信息標準化是網絡信息建設中極為重要的部分，重視網絡信息標準化工作是確保網絡信息應用系統與業務系統互聯互通、信息共享、業務協作以及安全保密的基礎。為此，建議國家標準化主管部門盡早開展以下幾個方面的標準化工作。

　　應盡早開展網絡信息業務與服務標準的研制工作，使得我國網絡信息的業務與服務規范化、標準化，使我國有一個全國統一的網絡信息業務和服務標準。統一的網絡信息業務和服務標準能夠保證網絡信息資源的共享與存貯。

　　應盡早開展網絡信息安全標準的制定工作，以確保我國網絡信息網絡與數據的暢通、安全、以及保密，有利于我國網絡信息資源的共享和保密。

　　這是數字資源長期保存的重要課題，近年來ISO組織、一些研究機構制定了數字資源保存的標準和規范。如PubMedCentral、法國的INIST和德國的PotsdamUniversity等也實施相關項目標準。其中最有影響的標準是開放式歸檔信息系統(OAIS)，它定義了一個資源保存的總體框架。在研究項目通用元數據格式的基礎上，發布了基于OAIS的數字資源長期保存元數據格式。如BioMedCentral就要求網絡信息的元數據信息應該與OAI(OpenArchivesInitiative)相兼容，并將全部網絡信息存檔在多個公共知識倉庫中。這些技術標準對我國網絡信息資源長期保存有著借鑒作用。