我國彩票銷售籌集了大量的公益金，減輕了我國財政負擔。本文以我國彩票銷售額為衡量彩票業發展的指標，基于建立數據面板的固定效應，分析當前地區彩票銷量與地區人均GDP、人均受教育程度、登記城鄉失業率、城鎮化率等的關系，本文分析在此研究基礎上對促進我國彩票業健康發展提出幾點建議。

　　隨著互聯網的成熟，經濟和社會發展不斷推進的同時，彩票銷量也在不斷的上升。我國2001年起全面開始銷售電腦彩票，讓更多人方便快捷地參與到博彩活動當中，為此彩票業飛迅的發展。在當前我國財政困難的情況下，2018年彩票業共籌集彩票公益金1339億元，彩票公益金增加了的財政收入，在一定程度上減輕了我國財政負擔。進而推動我國彩票與宏觀經濟發展的關系，為我國的彩票業健康發展具有重要的現實意義。

　　一、我國彩票業的發展歷程

　　隨著彩票消費規模的日益擴大，我國彩票業從此以后獲得飛速發展。每年為我國政府部門籌集了數百億的彩票公益金，對民間資金產生實際效應占用，因此，從宏觀視角，政府公益金對彩票的運用，使得民間規模投資減少，在很大的程度上對于民間投資激活氛圍有抑制作用。同時，為我國相關產業發展搭建了便利的平臺，促進了關聯產業的快速增長。

　　(一)我國彩票業國內發展現狀

　　我國的彩票業由于彩票業自身獨有的性質，和其他國外大多數國家一樣，由政府壟斷控制并且發行，有兩大主導發行部門：民政部及國家體育總局發行彩票，兩大部門的彩票所發行雖然形式有所不同，但其內容是本質的。受外部的因素影響，我國的彩票起步較晚，上個世紀80年代以前，我國的彩票業逐漸發展雖露雛形，但發展進程較慢，成交總額較少。早在1987年我國正式發行福彩，此后彩票銷售額不斷的增加，市場彩票以繁榮且得到加快的發展。在1994-2000年六年間彩票兩位數銷售額持續的速度增長。進入21世紀以來，我國網絡的快速發展促進了電腦彩票的發行，在2001電腦上開始在銷售彩票，此時，購買渠道的彩票得以拓寬，使得購買彩票數量急劇增加，年彩票銷售額呈指數不斷增長。2011年銷售彩票總額已突破2000億元的大關， 2018年僅6年間公益彩票銷售總額達到9272.66億元，為我國公益彩票總額到達歷史新高，彩票成交總額屢創新高。1989-2019年，我國銷售額彩票均增長率在31%左右。2019年我國彩票總銷售額為4221.52億元，福彩銷售1912.38億元，占總量的45%，體彩銷售2308.16億元，占總量的56%，人均彩票消費300.66元。至2019年全國共累積銷售彩票41718.88億元，福彩銷售額達到22109.58億元，體彩銷售額為19601.16億元。

　　(二)我國彩票業在國際彩票發展中的現狀

　　國民收入對彩票業能夠起到再分配重要作用，全球大多數國家此將作為資金籌集的方式，根據地區民生產總值彩票發展的指數，根據評估地區彩票發展得出的指數，具體來看，根據該彩票發展GDP總額比值來表示。根據學者以往研究的結論來看，發達國家的彩票發展指數穩定在0.5%～0.6%之間。我國的彩票發展指數從 2011 年彩票發展指數達到0.5%，從國際國內水平而言，我國的彩票指數發展已處于較高水平。近年來，我國銷量彩票在國際的排名不斷提高。中國體育彩票2018年彩票排名總銷量前三甲、美國有三家彩票機構及意大利樂透馬蒂克三家機構、中國彩票機構入圍前十名。美國、中國、意大利這三個國彩票銷售全球前三名，美國以773.52億美元排名銷量第一，我國以674.653億美元排名銷量第二，意大利的樂透馬蒂克和SISAL兩家彩票機構共獲得了282.202億美元的總銷量世界第三。

　　二、彩票業對我國經濟發展的影響

　　我國發行彩票與眾多國家類似，主要目的發展公益事業為籌集資金，促進我國的福利慈善事業。同時，彩票帶動了就業機會，也帶動其他相關行業的發展等。社會私募基金，我國彩票相對能夠公正的方式合法進行社會收入再分配，彩票業對社會發展帶來具有極大的價值。

　　(一)籌集資金， 增加財政收入， 減輕財政負擔

　　根據數據2018年財政部公布全國總計銷售彩票5114億元，其中，民政部福利彩票銷售2245億元，體育總局體育彩票銷售2869億元。民政部及體育總局總共彩票籌集公益金1338億元，我國政府對于彩票分配公益金原則是中央與地方各占總額的一半，我國2018年地方財政公益金收入669億元，我國財政緊張的情況下，彩票業籌集了大量閑散資金，為我國地方財政減輕了負擔。

　　(二)促進體育與福利事業的發展

　　按照國家對彩票公益金的分配原則，中央獲得公益金的彩票用于社會福利、基礎設施建設、體育及社會公益性事業上，但每筆公益金彩票的使用專款專用，不得挪用其他用途，統一由政府做專門撥付。地方財政獲得的彩票公益金，由地方政府統一做合理撥付。從分配方向可以看出，我國公益金彩票福利為體育事業發展提供了大量的資金支持，大大的促進國家體育與社會事業的發展。

　　(三)增加就業機會，緩解就業壓力

　　彩票需要設立發行彩票機構，彩票業越發展，就會增加越多的就業崗位，需要單位雇人來管理彩票的發行，為社會就業減輕壓力，通過發行彩票對大獎獲得者征收我國個人所得稅，刺激中獎大額獎金進行消費，拉動市場的消費。豐富彩民的娛樂方式，對于個別紙質彩票具有保值收藏的功能。

　　三、彩票業與地區經濟發展關系的分析

　　(一)初步的判斷分析

　　探究我國地區銷量彩票與人均GDP、教育水平、失業率和城鎮化率的內在關系。年銷售彩票銷售額作為被解釋變量。主要解釋變量為地區人均GDP，變量為銷售彩票作為被解釋。主要解釋變量：地區人均GDP總值。通常，地區國民總值生產越高，其增加國民的收入，彩票公益金也會使消費有所影響。通過以的上的分析，彩票銷售發展水平與經濟息息相關，引入此變量，彩票銷量人均GDP預期與成正相關關系。

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