摘 要：我國旅游產業發展迅猛，人們生活水平逐漸提高帶動旅游業發展，旅游過程中消費者權益保護逐漸受到廣泛關注。因此，本文圍繞新時期旅游消費者權益的經濟法保護問題展開探討和研究，深入分析旅游消費者權益受損的主要體現及成因，并基于新時期背景下，提出了旅游消費者權益的經濟法保護制度。
關鍵詞：新時期;旅游;消費者權益;經濟法
引言
現階段旅游消費者的權益受損問題是社會熱點話題，旅游消費者在旅行過程中，知情權、安全性、公平交易權無法得到保障。同時，也有許多消費者受到精神損害，面對諸多亟待解決的問題，探討新時期旅游消費者權益的經濟法保護問題具有必要性和現實意義。
一、旅游消費者權益受損的主要體現及成因
(一)消費者知情權實現難
消費者在購買旅游產品過程中享有知情權，然而在消費者實際旅游過程中，消費者無法提前對旅游產品進行充分了解，通常是在到達景點后，根據旅游景點介紹和宣傳的信息來判斷自己是否購買，因此，旅游景點所對產品的介紹信息是旅游消費者獲取信息和判斷的重要依據。然而，現階段，我國諸多旅游景點為了達到更好的銷售目標，在介紹產品過程中通常有所隱瞞，或介紹信息不符和產品真實情況，導致旅游消費者產生過高心里預期，然而所購買到的產品卻并不如愿。造成這種情況的主要原因，則是旅游經營主體缺少法律法規的約束。
(二)消費者安全無法保證
新時期背景下，人們生活水平得到使之感受，因此，消費觀念逐漸改變，開始追求精神層面的需求，傳統旅游模式無法適應消費者逐漸增高的需求，諸多新型旅游模式出現在旅游市場中，例如團購游、自助游等。隨著旅游模式逐漸增多，充分體現了旅游消費者對自由的向往，不愿受到傳統旅游模式局限，更加傾向于自主安排旅游時間和地點，這樣一來，在很大程度上加劇了旅游風險性。針對自助旅游而言，缺少專業導游的帶領，且出行時間和路線并不固定，并且大部分自助旅游均選擇旅游淡季出行，在一定程度上安全無法保障。近年來，許多背包客在旅行過程中發生意外的世界屢見不鮮，其主要原因是由于旅游市場監管力度匱乏。
(三)消費者公平交易權受侵犯
旅游消費者在旅游過程中享有公平交易權，然而現階段，許多旅游消費者的公平交易權均受到侵犯。例如，西多低價旅游團，他們以極低的價格吸引消費者，通過誘導宣傳低價使消費者與其簽署旅游合同，并且在合同中并未對自己需要履行職責進行明確規定，合同中大部分內容，針對消費者提出要求。消費者在被誘導簽訂合同后，旅游經營者為了能夠從中獲取經濟利潤，便在旅游過程中變相索要各種服務費，但旅游整體提供的服務質量卻普遍較差。同時還存在消費欺詐行為，許多旅游經營者，利用旅游消費者常識少進行誤導，進而將次品以高價賣給消費者，真正造成這種現象的原因，是由于缺少對旅游消費者合法權益的保護。
二、新時期旅游消費者權益的經濟法保護制度
(一)規范旅游市場經營主體
首先，用構建旅行團，旅行社等級評價機制，這樣消費者在選擇過程中，能夠更加直觀準確判斷其規模服務水平等相關信息，為消費者選擇提供更多有價值信息。另一方面，通過這種方式能夠對旅行團、旅行社等產生一定監督作用，使其在發展經營過程中，不斷提高自身服務質量，只有消費者的評價高，才能夠在旅游市場中獲得良好競爭力。其次，完善旅游景區管理機制，針對旅游票價持續上漲的現狀，要給予有效宏觀調控，可根據不同等級景區制定不同收費標準。同時，根據景區類型分別管理，景區票價的調整需按照程序逐級審批，真正做到公開透明。
(二)強化旅游市場監管力度
現階段我國針對旅游經營者惡性競爭問題，缺少完善的法律法規，通常運用一般法律進行約束，但隨著近年來問題不斷增多，一般法律無法進行及時有效地修訂。因此，想要切實改變這種問題，應將法律進行細化，使法律在實踐過程中具備較強針對性。可依照《旅游法》、《消費者權益保護法》制定完善旅游市場法律體系，規范旅游經營者行為活動。與此同時，應進一步明確執法部門的權限，將具體實施進行細分，將惡性競爭的事件歸屬指定部門進行處理，不僅能夠增強執法力度，同時有利于職責追究。此外，建立執法信息化平臺，實現多部門信息共享、協同合作，共同展開執法活動，最大限度避免漏管現象產生。若在執法過程中產生沖突，應由上級主管部門進行統一協調，逐步構建完善的旅游市場執法體系，促進旅游市場良性競爭協調發展。
(三)健全消費者權益救濟制度
第一，我國《旅游法》中懲罰性賠償制度尚未完善，應逐步使該制度適用于更廣范圍中，責任主體不僅包含旅游合同方，同時應列入相關地接社、代理業務機構等。旅游過程中的旅游產品經銷商、景區、酒店等，若對消費者旅游權益實施侵犯，同樣應列入責任主體中。第二，應將旅游消費者精神損害賠償列入法律條文中，使消費者在旅游過程中受到精神損害，能夠通過法律武器維護自己的權益。通過合理界定精神損害涉及內容和賠償條件，針對程度較輕的損害無需進行賠償，賠償的金額主要以精神撫慰目的，結合地區經濟實際情況給予補償。第三，針對較為普遍的旅游糾紛，應構建完善宿舍制度。糾紛的具體數額根據實際情況合理制定，同時保證糾紛訴訟的程序達到簡易高效，可通過郵件、電話等方式進行協商解決。可參照三亞建立的旅游巡回法庭，使消費者在旅游過程中產生糾紛，能夠得到及時有效的協調解決，該法庭對于糾紛解決就較高效率，可在全國范圍內試行。
結語
隨著近年來旅游行業高速發展，探討研究旅游消費者權益問題具有現實意義。基于經濟法視域下對其展開研究，有利于實現消費者與經營者之間平等關系，進一步促進我國旅游產業穩定發展。可從規范旅游市場經營主體、強化旅游市場監管力度、健全消費者權益救濟制度等方面入手，充分發揮經濟法的功能和作用，營造良好旅游消費環境。
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