摘要：黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以超前的眼光，改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的思路來(lái)進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控;應(yīng)從發(fā)展大旅游的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)黑龍江特色鮮明、種類(lèi)豐富的旅游資源的整合，實(shí)現(xiàn)旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉伸;應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益兼顧的原則，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和提高綜合效益;應(yīng)以農(nóng)業(yè)為核心，以生產(chǎn)為本，走特色品牌、精品項(xiàng)目之路;應(yīng)以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以人力資源建設(shè)為保障，穩(wěn)健地發(fā)展黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)，既為把旅游業(yè)發(fā)展成為黑龍江的支柱產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)，也為黑龍江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到長(zhǎng)足的推進(jìn)、示范作用。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展,旅游發(fā)展,經(jīng)濟(jì)拓展

　　農(nóng)業(yè)主題公園農(nóng)業(yè)主題公園是按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，以大農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)的某一領(lǐng)域?yàn)轭}材，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合于一體，以環(huán)境效益、社會(huì)效益為主要目的建設(shè)項(xiàng)目。在功能上，可建立糧油、果品、花卉等專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)公園;在利用方式上，可將作物的觀賞、采摘、制品及其有關(guān)的文藝活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等融為一體，提高其經(jīng)營(yíng)效益，豐富游覽樂(lè)趣。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地有先進(jìn)生產(chǎn)水平的、有較大規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，本身隱含著較高的觀光游覽價(jià)值，廣闊的田野、大群的牲畜、食品的生產(chǎn)流程等，都是看點(diǎn)。例如密山的綠色觀光農(nóng)業(yè)走廊就是屬于這種類(lèi)型，50萬(wàn)畝的“走廊”上，建有白瓜生產(chǎn)基地、西紅柿示范區(qū)、綠色水稻示范區(qū)、果園示范區(qū)等。這種項(xiàng)目的旅游服從于生產(chǎn)、服務(wù)于生活，利用現(xiàn)有的生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展旅游，并利用旅游客流對(duì)企業(yè)的形象、產(chǎn)品、理念等進(jìn)行宣傳推廣，相得益彰。

　　從目前黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然形成了一定的規(guī)模，為今后的發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)，但是并沒(méi)有擺脫目前旅游觀光農(nóng)業(yè)普遍存在的規(guī)模小、品牌不突出、配套設(shè)施不齊全、管理水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高等一系列問(wèn)題，尤其以下列三大問(wèn)題較為突出：

　　規(guī)模較小，而且地域分布不平衡。根據(jù)國(guó)外旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)半徑大于29.5公里的區(qū)域(面積)時(shí)，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，而黑龍江的項(xiàng)目絕大多數(shù)小于這個(gè)數(shù)字，因此項(xiàng)目主要集中于經(jīng)濟(jì)較繁榮、城鎮(zhèn)化程度較高的中心城市附近，尤其以哈爾濱和大慶一線較多，而資源相對(duì)豐富的中部、北部地區(qū)較少。隨著其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起和山區(qū)脫貧，其發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>

　　目前黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大部分是由地方政府或非旅游企業(yè)投資興建和管理。政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，很多項(xiàng)目又缺少周密的市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資的隨意性和開(kāi)發(fā)的盲目性，使一些地方旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主題開(kāi)發(fā)重復(fù)、雷同或近似，景區(qū)缺少總體布局規(guī)劃，往往同一景區(qū)中各個(gè)旅游景點(diǎn)不相協(xié)調(diào)。這給今后價(jià)格戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)埋下了隱患，同時(shí)，造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)和管理的困難，更難以進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。

　　項(xiàng)目的市場(chǎng)定位、建設(shè)主題定位不夠準(zhǔn)確，缺少鮮明的北方農(nóng)業(yè)特色和傳統(tǒng)的文化基礎(chǔ)。許多項(xiàng)目省略前期的可行性研究、評(píng)估審查，投資者按照自己的理解或單純模仿別人的模式，并沒(méi)有將種、養(yǎng)品種的新、奇、特和傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)做實(shí)、做強(qiáng)、做大，是造成市場(chǎng)范圍狹小、客源不足的直接原因。此外，有的地方?jīng)]把旅游觀光農(nóng)業(yè)看作是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，單純依靠旅游或門(mén)票的收入來(lái)維持園區(qū)的發(fā)展，而客源的組織又以當(dāng)?shù)厣⒖秃蛯W(xué)生為主，與旅游組織聯(lián)系不緊密，許多參觀學(xué)習(xí)都是免費(fèi)接待，因此，很多的旅游項(xiàng)目入不敷出、舉步維艱。

　　20世紀(jì)70年代，旅游觀光農(nóng)業(yè)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展并形成產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了規(guī)模較大的5種模式：觀光農(nóng)園，即在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，供游客摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂(lè)趣，這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種模式;農(nóng)業(yè)公園，即按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所合為一體;教育農(nóng)園，這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，具有代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺(tái)灣省的自然生態(tài)教室等;森林公園;民俗觀光村。

　　根據(jù)旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，舒伯陽(yáng)將其劃分為三個(gè)階段：早期萌芽階段，屬自發(fā)式，旅游主題不明確，僅作為休閑調(diào)劑，投資與經(jīng)營(yíng)主體是個(gè)人或小群體，市場(chǎng)供求關(guān)系模糊，以個(gè)人需求為導(dǎo)向;初級(jí)經(jīng)營(yíng)階段，仍屬自發(fā)式，有一定的旅游主題和活動(dòng)安排，中小旅行社也主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)以短期贏利為目的，并以產(chǎn)品為導(dǎo)向;成熟的經(jīng)營(yíng)階段，屬開(kāi)發(fā)式，有明確的主題和系列活動(dòng)策劃，投資與經(jīng)營(yíng)主體為大型(旅游)企業(yè)集團(tuán)，市場(chǎng)以長(zhǎng)期投資收益為目的，以項(xiàng)目投資為導(dǎo)向。據(jù)此判斷，目前我國(guó)旅游觀光農(nóng)業(yè)已發(fā)展到成熟的經(jīng)營(yíng)階段。

　　黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)起步較晚。近幾年，在哈爾濱等大中型中心城市郊區(qū)出現(xiàn)了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”、“綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地”、“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”等形式的旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，此外，還有部分個(gè)人或集體參與投資經(jīng)營(yíng)的“風(fēng)情園”、“農(nóng)家樂(lè)”等項(xiàng)目，但是從其投資與經(jīng)營(yíng)主體、開(kāi)發(fā)規(guī)模、功能等方面分析，并以舒伯陽(yáng)的旅游觀光農(nóng)業(yè)三階段論來(lái)判斷，黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)正處于從初級(jí)經(jīng)營(yíng)向成熟經(jīng)營(yíng)過(guò)渡的階段。

　　目前，黑龍江很多地區(qū)投入運(yùn)營(yíng)、在建或者擬建的旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較多，按其內(nèi)容不同，可分為5種類(lèi)型：綜合農(nóng)科知識(shí)類(lèi)：如黑龍江北方現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園、哈爾濱的“綠山川”生態(tài)園、二龍山現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技成果展覽園等;瓜果品嘗類(lèi)：如密山市綠色觀光農(nóng)業(yè)走廊等;民俗生態(tài)類(lèi)：如大慶勝利民族風(fēng)情園等;花卉養(yǎng)植類(lèi)：如雞西潤(rùn)豐綠色園區(qū)等;種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)類(lèi)：如大慶國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地、牡丹江大灣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。其中，60%以上的旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都是屬于綜合類(lèi)型，即集農(nóng)業(yè)、科普、觀光、餐飲、經(jīng)貿(mào)等于一體，進(jìn)行農(nóng)、林、果、牧、漁等立體綜合開(kāi)發(fā)。

　　農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)是一個(gè)集科研、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新、示范四個(gè)方面主體功能于一體的農(nóng)業(yè)綜合大學(xué)科。在示范區(qū)自身的科研、生產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并把農(nóng)業(yè)科技普及工作溶匯到游覽中去，是現(xiàn)階段旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主要模式之一。例如哈爾濱農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，不僅擔(dān)負(fù)著“設(shè)施綠色蔬菜生產(chǎn)綜合技術(shù)研究與示范”等科研任務(wù)，還被哈爾濱市委宣傳部和市教委聯(lián)合確定為“哈爾濱市青少年綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地”。

　　農(nóng)家游或農(nóng)家樂(lè) 這類(lèi)項(xiàng)目的形式主要表現(xiàn)為觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑農(nóng)園等形式，主要是私人或者集體投資興建的。它是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。最經(jīng)典的農(nóng)家游是城市人到農(nóng)村去與農(nóng)民“三同”——同吃農(nóng)家飯、同住農(nóng)民屋、同干農(nóng)業(yè)活。這種就簡(jiǎn)、就古的旅游項(xiàng)目對(duì)具有一定文化層次的游客具有特殊的吸引力，特別是深受那些在“文革”期間上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年和“五·七”干校的“老學(xué)員”的歡迎。

　　特色農(nóng)業(yè)基地黑龍江特色農(nóng)業(yè)的資源十分豐富，包括地方特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色等。發(fā)展這類(lèi)項(xiàng)目的核心在于凸顯產(chǎn)業(yè)的淵源、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的知識(shí)等，或者是特色黑土地人文、特色的景觀地貌、特色的農(nóng)業(yè)環(huán)境等。例如大慶龍鳳的大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)有我國(guó)東北三省最大的43型溫室生產(chǎn)基地，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)反季水果、蔬菜等。

　　在大力推進(jìn)黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要實(shí)行政府扶持、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)家指導(dǎo)、農(nóng)民參加的運(yùn)行機(jī)制，四者有機(jī)結(jié)合，形成合力，增強(qiáng)項(xiàng)目生存與發(fā)展的活力，要重點(diǎn)解決當(dāng)前發(fā)展中的實(shí)際存在的問(wèn)題。

　　政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，做好項(xiàng)目的空間布局和時(shí)間布局;預(yù)測(cè)趨勢(shì)、立足特色，做好旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照省、市、縣三級(jí)建設(shè)一批代表地區(qū)特色的精品項(xiàng)目，克服旅游成長(zhǎng)發(fā)育期的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè);推行旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化等措施培育出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展前景的旅游觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　項(xiàng)目的投資和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該加強(qiáng)旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，正確實(shí)行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位和時(shí)間定位，注重都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市化規(guī)劃相結(jié)合，國(guó)際先進(jìn)理念與本地實(shí)際相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。

　　項(xiàng)目應(yīng)該突出產(chǎn)業(yè)化，立足特色，增強(qiáng)內(nèi)涵，打造強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)品牌和精品項(xiàng)目。旅游觀光農(nóng)業(yè)要突出觀光農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)村生活風(fēng)貌，豐富農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵;切忌建造過(guò)多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施過(guò)于人工化、商業(yè)化;切忌盲目追求大投資、大規(guī)模、高檔次和高消費(fèi)，要集中使用人力、物力、財(cái)力，力求實(shí)效。

　　通過(guò)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和科技進(jìn)步，發(fā)揮黑龍江省旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游觀光農(nóng)業(yè)向成熟階段發(fā)展。通過(guò)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)等高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研或其他合作方式，全面加強(qiáng)旅游科教、培養(yǎng)多層次人才，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證、規(guī)劃、建設(shè)和管理，同時(shí)，學(xué)習(xí)和探索國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用現(xiàn)代IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)的信息化管理。