1.前言
在建筑工程建設的管理中, 如何在保障工程質量的基礎上, 降低建筑工程造價, 是當前工程造價單位與投資者最為重視的問題。近些年來，隨著我國市場經濟的高速發展，工程造價體系也得到逐步完善,工程建設的造價控制和管理成為建設單位項目管理的核心工作。工程建設全過程的造價控制和管理是指工程項目從投建到竣工這個全過程中造價的確定和控制，始終貫穿在項目投資決策、設計、招投標、施工以及竣工結算這五大階段，以下，筆者在闡述工程造價全過程控制盒管理的必要性的基礎上，就如何在上述幾大階段中加強建設工程造價的控制和管理提出幾點策略。
2.工程建設全過程造價控制和管理的必要性
工程造價的控制和管理，與工程的預決算是緊密聯系的。現階段，大多數建設單位直接將工程項目的造價控制與管理等同于工程的預決算，預決算工作人員以施工設計圖紙為依據，計算出工程項目量、計取費用以及套用定額等。這是必要的，但在這其中存在的部分問題不得不引起我們的重視。預決算人員在進行施工圖預算與竣工決算的編制時，預決算人員僅僅是依照已經確定下來的建設方案與設計圖來進行預算，施工是以按圖施工為基本原則，此時的預決算人員進行的預決算也僅是計算由設計變更可能會引起的費用變化情況，并未能計算包括項目不合理或決策失誤、設計方案不可行的情況下可能引起的費用變化。也就是說，在現階段的體制下，預決算人員所做的僅是事后算賬，片面反映部分工程量，很大程度上未能反映出設計與施工階段的費用變化情況，這說明建設工程造價的控制與管理仍存在較多不足，針對這類情況，我們必須對建設工程的造價進行全過程的控制與管理，只有這樣才能最大程度上減少建設單位在工程建筑建設中人力、物力以及財力的投入。
3.建設工程全過程的造價控制與管理
3.1項目投資決策階段的造價控制與管理
投資決策是工程項目建設初始階段，是最主要的一個階段。這個階段的造價控制在整個項目全過程的造作控制中起到決定性作用。由于在決策階段，各項技術的經濟決策均會對工程造價產生重大的影響。尤其是項目建設點的選址、技術設備的選用以及工藝的評選等，直接影響到整個工程造價的高低。因而，在建設工程造價管理中，必須將投資決策階段的造價控制放在首要位置，并給予高度重視。在決策過程中，必須要以社會經濟的發展與建設項目的實際需要為依據，依靠咨詢專家，從環保、技術、經濟等方面，對將要擬建的工程項目進行資源條件、技術設備、市場預測、建設規模以及財務支出等方面的詳細論證，要綜合考慮到實施建設各個環節可能出現的意外情況及不利因素，這樣才能真正起到控制總投資的作用。
3.2設計階段的造價控制與管理
設計階段的造價控制是工程造價的關鍵所在。設計是對建設工程各環節進行具體的安排實施過程。建設項目一旦做好決策，設計就是當下最關鍵的造價控制階段。在初步的設計中，一般建設工程的規模、結構、方案以及建筑標準均會得以確定，進而形成初步的設計概算，得出最初的投資限額。完成施工圖的設計后，即可準確計算工程造價。由此可見，設計是影響項目造價重要的環節。當然，設計的質量與功能如何，在很大程度上決定投資的多少，并會對建成后的使用效益存在較大影響。合理的設計以及先進的技術，不僅能有效縮短建設周期，節省投資，還能有效降低今后的經營費用。可見，設計質量至關重要。方案的設計方面，一個建設工程可以有多種不同設計方案，但任何方案必須具有可行性和實用性。因此，在選用設計方案時，必須對早多種方案中進行優選，應選用設計合理、安全可靠的方案，這樣才能在滿足使用功能同時還能降低成本。
3.3招投標及簽定合同階段的造價控制與管理
3.3.1招投標
招投標在我國的建筑市場上，已經逐步趨向規范化和法制化。在項目的招投標環節，必將引起若干投標單位或個人激烈競標。通過競標的形式，確定工程的價格。在招投標階段的造價控制和管理，利于節約投資，提高經濟效益。
3.3.1合同管理
合同是雙方當事人對達成的簽約項目進行履行各項權利與義務，可互相索賠的具有法律效應的依據。因此，在工程建設項目的實施過程中，必須認真編制該工程的合同條例。
總之，招投標文件的編制與工程合同的簽訂必須認真做好如下策劃：（1）承包商數量與發包方式的確定。（2）采取的招標方式。（3）報價形式選擇。（4）確定合同類型。（5）各類保證金的應用。（6）重要條款的商議與確定。