摘要：在工程項目施工監理的日常工作中，監理企業也把施工現場安全、文明施工管理的工作作為一項重點工作來抓。安全、文明施工管理工作是一項持續的、貫穿整個施工過程的系統工作。本文針對安全監理工作中所出現的一些問題提出了幾點加強監理的管理措施。
關鍵詞：建筑,安全監理,問題,措施
引言：科學技術的進步推動了建筑工程施工技術的提升，在工程質量不斷改善的同時也發現了諸多新的問題。安全監理工作不到位則是建筑施工過程中普遍存在的問題，使得意外事件不斷出現。結合實際情況看，我們必須不斷加強安全監理措施，才能積極改善工程質量，保證施工操作在規定時間內完成，并且為施工單位創造出更大的經濟效益。為保持工程建設的安全性，在施工過程中必須加強建筑工程安全監理的工作。
一、當前建筑工程安全監理工作中存在的主要問題
1、由于各種原因,目前施工企業在安全生產方面的投入不足,主觀上對安全生產不重視,存在僥幸心理。在客觀上給安全監理工作帶來很大難度,工程監理單位由此承擔很大風險。
2、部分監理人員對安全監理責任認識不清楚,有的盲目樂觀對安全監理工作不重視,有的十分重視但不知道如何保護自己。
3、委托監理合同增加安全監理工作,但是沒有增加相應的監理費。多數監理企業考慮成本因素,在項目監理部沒有配備安全專業工程師。
4、包括總監在內的多數監理人員關于安全工程方面的后續培訓沒有及時跟上,對工地現場存在的危險因素識別能力較差。
5、我國目前的監理理論和監理規范滯后于法律、法規和形勢發展的要求,安全監理是2003年才提出來的,相對來說算是新生事物,監理人員在具體的安全監理過程中,很多是處在探索階段,可能找不到有效的安全監理工作方法和手段。
6、安全監理應該是一門專門的管理科學,在監理資質申報審查中也無安全監理工程師人數的要求,很多監理單位沒有配備專門的安全監理管理人員或素質不高。
二、加強建筑工程安全施工監理的幾個重要的措施
1、安全控制具體措施
(1)技術措施。審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模板支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。監理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產組每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。通過“合理定制,進行務實檢查”的輔助措施做好安全文明、環境保護。
(2)組織措施。監理健全監理組織,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。設定監理部安全文明負責人,常抓不懈。編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。
(3)經濟措施。制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切合實際,不搞花架子。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。組織聯合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。
(4)合同措施。協助業主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁出現對業主不利的條款。做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。平時注意收集有關安全信息的資料,進行分析,提交給予有關部門參考,便于他們作出正確的決策。
2、落實建筑安全監理責任制
建立健全和落實的施工安全監理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任,把監理施工安全的各項工作的責任落實到總監、各有關監理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負其責、協調合作,做到監理施工安全人人有責、事事有人管、層層有專責,使施工安全監理工作納人監理單位的監理目標,納入工作的重要議事日程,納入施工階段監理的各個環節,實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。切實落實總監理工程師責任制,規范總監理工程師責任制的獨特能力,包括選擇德才兼備的總監,使其真正成為工程項目的責權利主體。同時總監在確保工程質量和安全施工的前提下,在與業主、施工方的工作關系上,遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風,在處理業主與監理關系時,始終注重公司形象為第一,以業主利益為前提,當好業主的參謀。為此,總監應經常與業主保持工作接觸,從而主動取得業主對監理工作的信任和支持。
3、切實抓好事前審查和事中控制
作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。
4、嚴格和規范安全管理資料的管理
安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作做出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
5、加強施工監理人員的素質培養
首先，企業在招聘普通監理崗位監理人員的時候，要將工作環境以及待遇等明確告訴求職者，對于一些吃苦耐勞、有志于長期從事監理工作的求職者給予更多的機會。其次，企業可以為這些監理人員提供一些培訓學習的機會，也可以讓一些經驗豐富的監理人員進行一對一的幫帶培訓，使他們能夠盡快地進入角色，提高工作能力。需要注意的是：在崗前培訓環節上，執行從嚴把關原則;即嚴把培訓內容的針對性和實用性，選擇合適的培訓考核辦法，從嚴考核，保證進入試用環節的聘用人員質量滿足崗位要求。
三、總結
總之，要真正做好施工現場的安全監理工作，在施工安全中發揮真正的作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，實現安全監理目標。
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