摘要：近年來,建筑工程造價上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價水平已成為影響建筑工程建設健康發展的關鍵。只有有效的管理和控制好工程造價，才能保證整個建筑工程全過程的管理控制。本文從造價控制的實際問題出發，對整個施工過程造價控制做了簡要的論述，并提出了幾點加強措施。

　　關鍵詞：建筑,全過程,造價控制

　　引言：在我國的國民經濟主要產業當中，建筑行業在其社會發展中起著不可忽視的作用。在建筑工程施工當中，其工程的造價管理是在整個建筑工程中有著非常重要的作用，工程施工的造價控制管理也就直接關系到建筑施工的主要命脈。在其工程造價的管理控制方面，最終的目標就是要應用以科學的控制管理方法，確定合理的造價并且可以有利的控制工程造價，從而可以提高施工企業資金的運用率，并且可以更好的促進發展。

　　一、對于工程施工造價控制所存在的問題

　　1、工程造價管理的相關基礎工作薄弱

　　主要表現在：編制可行性報告投資估算，有些指標不能滿足工作需要;在編制初步設計總概算時，所需的概算定額和指標來源不詳;設備材料價格信息系統不健全;民用建筑的概算指標缺少地方有關的具體規定。

　　2、在建筑工程招標中存在人為的壓級壓價

　　工程招標方為了減少建設的資金投資，而極力壓低標價。而目前雖然建筑工程項目頻頻開工，但是在總體上是“僧多粥少”，投標競爭激烈，工程的招標方利用施工單位競標的急切心情，沒有從工程實際情況出發，便人為地要求施工企業壓價、讓利等條件，從而制造“不合理”標價，出現不合理的低價中標。盡管采用最低價中標法是目前建筑行業招標投標市場的主要規則，有利招標方節約工程建設資金的投人，也有利市場價格的穩定，但是不考慮市場和工程的實際情況，而采用最低價可能會造成資質、管理、建設水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使一些有管理、技術、裝備等優勢的大、中型施工企業，因為科技運用帶來的高費用，而難以在低價標競爭中勝出，會嚴重挫傷企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性，也會造成建筑工程因過強調低價中標，而在造價管理上失控，不能反應真實的價格情況。而承包商人為壓價中標后，為挽回因片面降低標價而形的損失，而利用增加現場簽證等手段彌補損失，造成“三超”，即概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題。

　　3、工程的真實造價和計量不符

　　一般在工程結束以后開始對工程進行計量，如果監理確認了質量，在工程數量上也符合施工的真實情況，這時監理便可以簽證計量了，進行項目部批準。然而，在工程的項目管理過程中，是由建筑企業選用工程項目組對項目進行管理，如果有特殊的項目組成員對管理的原則拒不服從，從而違反相關的規定，沒有真實性地反映建筑工程的內容，所以對工程造價也就失去了控制。

　　二、加強建筑工程造價管理控制的幾點措施

　　1、轉變造價管理觀念，改變管理方式

　　在市場經濟條件下，應明確工程造價管理主體，要徹底打破計劃經濟留下的弊病，充分利用市場，信任市場，把建筑工程的造價管理與市場結合起來，確保工程造價管理在市場正常運行下進行。政府相關部門的管理范圍和管理職能必須加以明確，在對建筑工程造價管理過程中，既要避免“一手抓”的過分的政府行政干預，又要避免“兩手撒”放任建筑工程造價市場的行為，因為目前我國市場經濟還處在初級階段，市場運作機制還不夠完善，市場存在盲目性、滯后性、自發性的缺點，要全面放開價格，通過市場調節而定價還存在障礙。所以相關部門應該改變管理觀念，全面的、專業的、深人到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去，在保證造價市場的規范化、市場化的前提下，加強對造價管理的制度完善和法制建設，從宏觀上進行合理有效的監督。同時，要明確各個部門的職能比如招投標管理部門的主要職能是管市場、業主、設計、施工隊伍的準人市場的行為，而造價管理部門從計價方法、造價條款、市場價格信息等方面進行管理。其次，國家相關部門應該及時對建筑工程定額進行更新，根據市場的變化而制定新的應對標準，要制定長期的計劃，有針對性地解決建筑行業未來在工程造價上可能出現的問題。

　　2、實行招投標制度

　　招投標是項目實施階段投資控制的基礎，也是項目實施階段投資控制的起點，因此，做好招投工作非常重要。首先是對報名參加投標的單位進嚴格的資格預審，采取邀請招標的方式進行招標;其次是針對不同標段的特點編制不同的評標辦法;最后是根據事先確定的評標法編制評標報告，最終確定中標單位。招投標制有利于在保證質量的前提下，降低工程造價。

　　實行招投標制，制定合理的標底，用以衡量投標者的報價，對投標者的報價進行嚴格審查，對中標者的價格更應嚴格審查。工程造價咨詢招投標時，協助企業準備和發送招投標文件，協助評審投標書、編制標底、提出決標意見，協助建設單位與施工單位簽定合理價款的工程承包合同，在施工過程中要嚴格控制工程設計變更，控制材料、構件的價格選擇，控制施工單位的索賠，合理掌握進度款的支付，著重控制施工階段可能發生的新增工程費用，避免結算時引起的費用糾紛，達到對工程實際值的有效控制。

　　3、做好建筑工程全過程造價管理控制

　　3.1 建筑工程設計階段

　　在建筑工程施工的實施過程中，建筑企業必須要嚴格的把關在招標文件和簽訂工程的書面合同內容。在招標過程中要嚴格控制工程的造價，這就需要仔細認真的工程圖紙的設計，分析研究建筑工程的個體的情況，嚴格審核投標企業的資格認證，對招標文件進行編制，并且選中得以中標的企業，再確認承包價格。

　　3.2建筑工程施工階段

　　主要是把圖紙設計的內容可以演變成實在建筑工程的施工階段主要是把圖紙設計的內容可以演變成實際建筑的全部過程。在這個過程中要加強管理施工的整個過程，所以在這個階段，必須對合同進行認真的管理。負責相關的造價專職人員要監控施工工程，在需要進行變更的工程必須要嚴格把關，在不同的角度來考慮變更的可行性，從而減少不需要的費用，并且在施工的技術投資方面同時也需有效的進行控制，應用新材料和新工藝等方面來減短工期，從而提高效率。

　　3.3建筑工程決策階段

　　在建筑工程施工當中，在其主要的決策是在投資方案進行決定和選擇的過程，而在這個過程中，要對不同的方案進行及時的比較，給出正確的判斷和決策。在建筑工程的施工當中，造價的控制是整個施工過程的命脈，在工程實施之前的設計階段和投資都是施工工程在造價控制方面的關鍵所在。在建筑工程施工中，對造價要進行有效的控制，必須對工程項目的設計和策劃要作為造價控制的重點。在設計與策劃當中，其主要的重點就是要考慮到規模和成本的因素，這是非常關鍵的，它所影響的是對于建筑項目的投資控制。

　　3.4建筑工程竣工階段

　　在建筑工程施工結束以后，如果造價超出了施工預算，就必須進行及時的解決。在工程完工以后，工程造價控制中的重要環節就是結算，在對完工后的造價控制可以體現在幾個方面，查閱簽證單的內容是否與設計圖紙相同、審查簽證是否真實、如果出現重復的項目需刪除、審核各項費用是否合理等，要嚴格的審核簽訂的合同內容，處理結算時出現的問題。

　　三、結束語

　　綜上所述，做好工程造價管理工作是工程建設健康發展的保障之一。科學合理的造價管理，不僅能保證并監督建筑資金的合理使用，防止資源的損失及浪費;而且能有效地保護投資方和承包方的權益;更一步有利于競爭機制的完善和有序市場的形成。

　　參考文獻：

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