建筑業(yè)是作為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)而存在的，但是作為目前的建筑業(yè)，其施工的質(zhì)量與安全管理上都存在著問題。因此要解決問題，減少因事故發(fā)生而造成的損失的情況，則需要對其進(jìn)行有效的安全管理。
1 影響房屋建設(shè)施工質(zhì)量的因素
近年來，有關(guān)房屋建筑工程質(zhì)量的問題和建筑安全事故頻發(fā)不窮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002 年，因施工致死的人數(shù)高達(dá)1297人，這成為僅次于交通事故金額煤礦安全的第三大安全事故高發(fā)作業(yè)。應(yīng)該注意到的一個事實(shí)是，由于近年來，房產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹，經(jīng)常出現(xiàn)有房屋質(zhì)量的問題，比如如同購房者所反映的樓體不穩(wěn)；墻體裂縫；滲漏；墻體空洞；隔音、隔熱效果差；水、電、暖、氣等設(shè)計(jì)不完善等等的問題。究其原因是因?yàn)榻ㄖ闹黧w不同程度的缺乏安全意識，沒有有效的落實(shí)責(zé)任，在管理上非常的薄弱，甚至有違法違規(guī)的操作現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)在以下的7個方面：1）有的建筑單位為了節(jié)約建筑過程中的成本、開支，擠壓工期，減壓工程造價；2）斟察單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位他們并不完全的執(zhí)行國家規(guī)定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，常常出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象；3）由于房屋建筑行業(yè)的人員混雜，管理也相對混亂，企業(yè)對其安全防護(hù)的資金投入和人力投入，相對不足；4）建筑單位并不重視斟察和設(shè)計(jì)質(zhì)量，有時候甚至出現(xiàn)對施工圖不僅理解的現(xiàn)象，以至于并不能消除工程本身存在的結(jié)構(gòu)隱患；5）部分施工單位并沒有堅(jiān)持在是施工中應(yīng)該堅(jiān)持的“施工第一，防御為主”的安全生產(chǎn)方針；6）管理的脫離實(shí)際。建筑施工的管理層并沒有具體的結(jié)合實(shí)際對施工過程中有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測，因而最后出現(xiàn)的是當(dāng)事故發(fā)生的時候，施工單位只是被動的去解決；7）施工單位并沒有安全生產(chǎn)的意識或安全管理體系不健全，安全責(zé)任制度不完善，對一些安全措施只是條令，而沒有做到完全落實(shí)。
2 房屋建筑質(zhì)量與安全管理的關(guān)系
在房屋建筑行業(yè)中，安全管理分為兩個層面：第一個層面指的是，在房屋建筑行業(yè)中對其行業(yè)操作過程中可能發(fā)生的安全事故；第二個層面指的是，房屋建筑中房屋工程質(zhì)量的管理。前者是相對于房屋建筑業(yè)的實(shí)施主體而言的；后者是相對于房屋建筑業(yè)的對象而言的。因此從這個意義上來說，房屋建筑質(zhì)量是安全管理的一個部分，一個側(cè)面。
建立安全管理的意識以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于保證施工過程中的不規(guī)范操作行為的出現(xiàn)，以防止意外事故的發(fā)生，而且可以有效的保證房屋建筑質(zhì)量，一面發(fā)生企業(yè)與業(yè)主之間的糾紛。因此實(shí)施安全管理是一石二鳥之計(jì)，它保證了房屋建筑能有序的進(jìn)行。
3 我國房屋建筑安全按管理現(xiàn)狀以及存在的問題
我國建筑部已經(jīng)制定了一系列的建筑法規(guī)、條例。在《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》中，明確規(guī)定，應(yīng)該在全國建設(shè)系統(tǒng)中建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作。雖然這些法律條例在一定程度上起到了作用，抑制了房屋建筑施工過程中的事故發(fā)生以及保證了房屋建設(shè)的質(zhì)量，但是在各地仍然存在著問題，這主要包括在以下的三個方面：第一是建筑工程質(zhì)量問題；第二是安全監(jiān)督問題；第三是管理水平的“地區(qū)差異性問題”。一方面，在房屋建筑施工過程中存在著很多的動態(tài)因素，比如施工場地的頻繁更換，許多的工作人員對新更換的施工地點(diǎn)情況不了解，還沒有完全進(jìn)入適應(yīng)狀態(tài)，就開始工作，這在很大程度上導(dǎo)致事故發(fā)生；另一方面，由于施工現(xiàn)場多是露天的，因而這很容易因?yàn)樽匀画h(huán)境而導(dǎo)致一些事故的發(fā)生。在房屋建筑施工中，受天氣影響最大的土方工程和主體結(jié)構(gòu)。作為施工人員本身因素來說，由于參與施工的工作人員大多文化水平比較低，他們?nèi)狈Π踩庾R，往往無意識進(jìn)行著違規(guī)操作，作為他們自身還并沒有感覺到危險(xiǎn)性的存在。他們常常會為了自己施工的方便，隨意的改動施工現(xiàn)場的一些安全防御設(shè)施而帶來一些不必要的質(zhì)量安全隱患。
4 房屋建筑質(zhì)量安全管理的措施
4.1 目標(biāo)策劃與管理
1）確定目標(biāo)
在企業(yè)未進(jìn)行施工之前，應(yīng)明確的做一個目標(biāo)管理策劃方案，這個方案應(yīng)該以工程的整體目標(biāo)、業(yè)主的要求以及工期目標(biāo)和安全文明施工的目標(biāo)為前提，并結(jié)合具體的工程情況，以此來確定每一個階段的工程目標(biāo)，并科學(xué)的將其分解落實(shí)到每個項(xiàng)目部門，當(dāng)工程目標(biāo)一旦確定下來，就應(yīng)該嚴(yán)格的按其執(zhí)行，以達(dá)到對業(yè)主的承諾，并不打折扣的將其兌現(xiàn)。
2）建立完善的項(xiàng)目管理體系
項(xiàng)目管理體系的建立必須依靠管理者之間的配合，要有一個具有團(tuán)隊(duì)精神且組織嚴(yán)密的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。因此，企業(yè)應(yīng)該選用有能力的項(xiàng)目經(jīng)理和具有責(zé)任感和技術(shù)水平過硬的管理人員組成管理團(tuán)隊(duì)。當(dāng)組建完成管理層之后，應(yīng)該建立完善的質(zhì)量，安全責(zé)任制，形成合理科學(xué)、職責(zé)明確的管理體系。
3）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理程序
建筑竣工并非標(biāo)志著一個項(xiàng)目的完成，它是從工程開工之日起一直到對用戶、業(yè)主的售后服務(wù)的敞開式的一個時間過程。其中包括，工程開工，施工過程中質(zhì)量管理預(yù)控，工程的完工驗(yàn)收以及用戶的回放和維修各個環(huán)節(jié)。因此，項(xiàng)目質(zhì)量管理，應(yīng)該具有一系列的配套的程序，以滿足用戶、業(yè)主的需求，保證房屋建筑各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
4.2 強(qiáng)化培訓(xùn)，優(yōu)選施工人員，以保證工程質(zhì)量
房屋建筑工程質(zhì)量并不是管理層或者施工人員單方面因素決定的，而是通過技術(shù)管理干部、服務(wù)人員協(xié)同工作，操作人員等共同作用的結(jié)果。作為房屋建筑的主體——施工人員是保證工程質(zhì)量的主要目標(biāo)。所以，從這個層面說，要控制施工的質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的綜合素質(zhì)。對他們的培訓(xùn)主要有兩個方面：一是提高他們的質(zhì)量意識，讓他們在培訓(xùn)中逐漸的樹立起這樣的觀念：質(zhì)量第一的觀念、安全生產(chǎn)的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、預(yù)控為主的觀念、用戶數(shù)據(jù)收集的觀念、以及企業(yè)效益和社會效益雙重兼顧的觀念。只有這樣才能從根本上保證房屋建筑的質(zhì)量；二是提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)能力。作為技術(shù)人員不應(yīng)該僅僅只是具有技術(shù)指導(dǎo)的能力，還應(yīng)該擁有質(zhì)量規(guī)劃的能力、組織施工的能力以及目標(biāo)管理的能力，并且在工作中，他們可以意識并識別出可能會出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。除此之外，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度也是保證能夠嚴(yán)格的執(zhí)行行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)，更好的保證工程質(zhì)量的基點(diǎn)。
4.3 增強(qiáng)建筑意識，堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程
項(xiàng)目經(jīng)理是施工管理層的核心力量。房屋建筑施工過程中，建筑施工企業(yè)的法定代表人將項(xiàng)目上的多有失去的觸覺全都全權(quán)的委托給項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理既是施工項(xiàng)目過程中的總負(fù)責(zé)人，同時也是項(xiàng)目承包責(zé)任人。因而，作為項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)際上要對項(xiàng)目工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)人，一旦工程出現(xiàn)問題，項(xiàng)目經(jīng)理就要承擔(dān)監(jiān)管不力的責(zé)任。因?yàn)椋粋€工程最后的質(zhì)量的優(yōu)劣、好壞完全都與項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量意識有著非常密切的關(guān)系。如果項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中不能嚴(yán)格的要求工作人員遵守工程目標(biāo)計(jì)劃，可能會因?yàn)檫@種質(zhì)量意識觀念淡薄而導(dǎo)致工程質(zhì)量的低下。因此，作為工程的總管理者——項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該增強(qiáng)建筑意識，并在施工過程中對其進(jìn)行反復(fù)的強(qiáng)調(diào)。
4.4 嚴(yán)格監(jiān)管建材以及建設(shè)配件和設(shè)備質(zhì)量
建材、配件以及設(shè)備質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，工程質(zhì)量的好壞優(yōu)劣除了與施工人員的技術(shù)、能力有關(guān)外，就是建材以及設(shè)備的因素。如果要保證一個工程的質(zhì)量，就必須在建材設(shè)備的采購、檢測、運(yùn)輸保險(xiǎn)和使用的各個環(huán)節(jié)對其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。由于現(xiàn)代的促銷手段名目繁多，諸如什么“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門”等等都會對采購人員有著巨大的誘惑，因而嚴(yán)格的對建材和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，其關(guān)鍵就是要優(yōu)選采購人員和及時的掌握市場的動態(tài)消息。要優(yōu)選采購人員，并努力的提高他們對建材質(zhì)量的監(jiān)測水平，而作為采購人員，也應(yīng)該始終的具有誠實(shí)守信的事業(yè)精神。作為一個專業(yè)的采購人員，應(yīng)該具有掌握有關(guān)建材設(shè)備的市場價格、質(zhì)量以及供貨能力方面的動態(tài)信息的能力。采購人員所采購的建材以及設(shè)備應(yīng)該選擇得到國家相關(guān)部門的許可，具有一定的技術(shù)和有資金保證的供貨商進(jìn)行合作。