【摘要】自然資源是人類社會賴以生存的基礎，對自然資源進行統一的規劃和管理是當前社會發展的必然需求和趨勢，測繪技術則是實現自然資源統一管理的關鍵技術，通過測繪技術對當前的自然資源進行有效的測繪和統計，這樣才能在真實掌握自然資源賦存情況的前提下完成資源的統一管理。本文對測繪技術在自然資源統一管理中的具體應用進行探討，為今后開展工作提供借鑒。

　　【關鍵詞】自然資源;統一登記;測繪技術;支撐

　　自然資源部的組建，從機構上保障了“山水林田湖草海”作為生命共同體進行系統管理，實現了開發和保護的有機統一。測繪地理信息作為自然資源管理的重要組成部分，要緊緊圍繞“技術支持”的角色定位，總結已有經驗，實現轉型升級，全面融入到自然資源管理工作中。

　　一、拓展升級地理國情普查，融入自然資源統一調查

　　開展自然資源統一調查，摸清家底，是自然資源資產化的基礎，也是開展空間規劃的前提。掌握各類自然資源的空間分布，清晰界定全部國土空間各類自然資源資產的邊界、產權主體，為統一確權、根據規劃對國土空間開發利用活動進行監管等工作提供依據。建議建立對自然資源進行綜合調查、專題調查和地區調查等組成的自然資源調查制度。而其中綜合調查的主要任務是對自然資源進行宏觀性、綜合性的監測和評價，主要內容包括對各類自然資源賦存利用消長等狀況、不同自然資源要素之間相互匹配關系、自然資源空間分布以及生態承載力等進行綜合調查和評估。地理國情普查綜合了目前部門專項調查的部分要素，具備很好的基礎，建議根據自然資源綜合調查的要求進行拓展升級，實現向自然資源綜合調查的升級。

　　一是統一數據格式，完成標準銜接。綜合調查是在專題調查的基礎上開展。因此，需要完成與水利、土地、林業、草場、濕地等資源調查的標準銜接和數據格式統一，實現不同數據之間的相互比對和綜合分析。

　　二是優化指標要素和概念語義。根據自然資源綜合調查的要求，對現有地理國情普查進行優化升級，以滿足自然資源監管的要求。

　　三是提升自然資源綜合評價能力。要全面提升對各類自然資源匹配關系、生態承載力等方面評價能力，從單純關注各類自然要素的空間定位向關注不同要素空間關系、影響力評價等方面的轉變。

　　地理情況的調查結合了當前管理機構的一些專項調查要素，具有良好的基礎。提議依據自然資源整體考查的需求實行擴展和提升，達到自然資源全面考查的提高。第一，將數據的格式進行統一，達到融合的標準。全面調查是以專項調查為基礎進行的。所以，有必要通過水利、草原等資源進行調查，完成標準化連接和統一的數據格式，達到互不相同的數據間的比較和全面分析。第二，優化索引元素和基本概念的含義。依據自然資源全面考查的需求，對當前的地理形勢考查實行完善和提升，從而達到自然資源監督的要求。第三，加強對自然資源的全面評估。整體提高各種自然資源與生態荷載力配合關系的評估，從單一的對各種自然因素的空間定位的關注轉變為對各種不一樣因素的空間關系和影響評估的關注。

　　二、發揮數據管理優勢，構建大數據中心

　　自然資源管理同樣要以大數據為核心技術，利用數據中心的支持來提高政府自然資源管理的能力，并發展和布置物聯網對自然資源的監控和管理，最后達到人工智能的管理，提高管理部門決策水平和風險預防和改善社會治理的準確性和實效性。為了實現這一目標，我們首先需要采集大量的數據，建立一個大型的數據中心，并為自然資源的智能化管理邁出關鍵的一步。測繪技術要充分將其自身在數據收集、處理、保護、運用等方面的優勢發揮出來，主動將這項繁重的任務擔負起來。在不久的將來，將實現數據集成。

　　隨著土地、地質、采礦、海洋、測繪機構的重新組建，這些類型的數據的共享和整合沒有任何體制障礙。第一，將這些類型的數據進行整合，并根據國務院的部署與其他部委進行互聯，形成大型的數據中心。與此同時，將市場的作用進行全面發揮，吸收企業的實力，把企業的數據當作大數據的主要部分之一。

　　經過政府和社會數據的高效率的收集、合理的整合和深入的運用，將大數據在自然資源管理中的作用全面的施展出來。中長期應該研究和規劃物聯網。物聯網是大數據的主要數據來源，一定要進行深入研究和規劃，需要頂層設計。未來，各類傳感器也會是信息收集和傳播的重要載體，實時數據傳輸將為自然資源的智能化管理提供關鍵的數據庫。

　　三、提升技術和服務保障水平，建立服務空間規劃體系

　　首先，統一服務規劃的依據。測繪技術能夠將各種空間基礎數據的坐標變換完成，為空間規劃數據庫的建立打下基礎。系統整合各類土地分類標準;空間規劃目標指標體系的科學設計并整合形成統一的空間管控分區，為空間規劃體系建設奠定堅實基礎。其次，構建信息平臺。規劃明確提出“建立基礎數據、目標指標、空間坐標、技術規范統一連接共享的空間規劃信息管理平臺”。測繪技術可以充分發揮平臺建設經驗的優勢，搭建空間規劃信息平臺，整合跨部門、多領域數據，對“多規一”空間信息進行統計、分析和預測。并充分挖掘平臺應用功能，將其應用于規劃管理、行政審批、監督執法。

　　此外，測繪地理信息需要探索與執法監察、督查等工作有機融合機制，充分發揮其在自然資源執法監測中“眼睛”的作用，服務構建“天上看、地上查、網上管”全方位執法系統，全面融入到自然資源管理工作中。

　　參考文獻

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　　[2]齊麗坤，梁偉，張志剛.現代測繪技術在國土資源中的管理應用分析[J].四川水泥，2014(12).

　　推薦閱讀：《測繪標準化》(季刊)創刊于1985年，由國家測繪局測繪標準化研究所主辦。是我國測繪行業唯一的有關標準化方面的專業科技期刊。