前言

　　建設(shè)工程竣工資料是施工階段由施工單位按照合同、設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范形成的應(yīng)歸檔留存的原始記錄、檢測、鑒定報(bào)告、驗(yàn)收記錄、表格等的總稱。是施工過程中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方將施工藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成建筑產(chǎn)品的文檔記錄。它是竣工驗(yàn)收最重要的依據(jù)之一。是工程投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建、大修的重要依據(jù)。它的規(guī)范與否既體現(xiàn)施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理的優(yōu)劣，也體現(xiàn)了工程建設(shè)各方責(zé)任主體及工程質(zhì)量監(jiān)督部門的工作水平和管理水平。

　　一. 竣工資料形成的主要依據(jù)

　　竣工資料的歸檔依據(jù)，除依照合同和設(shè)計(jì)文件外，最主要的是依據(jù)國家、行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。對于冶金工程除遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外，很重要一點(diǎn)就是要遵循冶金建設(shè)工程的規(guī)范體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　二 .如何規(guī)范冶金工程竣工資料

　　1. 國標(biāo)及冶標(biāo)發(fā)展和比較

　　國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300—2001)已于2001年7月20日發(fā)布，自2002年1月1日起施行，與其配套的14項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)范也陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。這套驗(yàn)收系列規(guī)范是房屋建筑工程質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，與以前的(GB—300—88系列標(biāo)準(zhǔn))校準(zhǔn)比較修改的內(nèi)容多，對施工質(zhì)量的管理和技術(shù)要求都有很大的改變。本套驗(yàn)收規(guī)范對房屋建筑工程基本上已形成系列，覆蓋面基本全面。

　　現(xiàn)行冶金工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國冶金工業(yè)部頒發(fā)，為冶金工業(yè)工程建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此系列標(biāo)準(zhǔn)與國標(biāo)88系列基本一致。

　　2 .國標(biāo)和冶標(biāo)在工程建設(shè)執(zhí)行中存在的問題

　　目前，國標(biāo)GB50300—2001及其配套驗(yàn)收規(guī)范，此標(biāo)準(zhǔn)體系與冶標(biāo)體系有著很大的不同。但目前兩種標(biāo)準(zhǔn)體系，又互相并存，互為合法。這就給建設(shè)單位、工程監(jiān)理對冶金工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收的具體操作帶來了一定的困難。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各施工單位，尤其是資質(zhì)等級較高的施工企業(yè)，往往是跨地區(qū)、跨行業(yè)施工。各省市均根據(jù)2001年系列國家標(biāo)準(zhǔn)出臺了竣工資料歸檔整理要求，作為地方標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制施行。冶金建設(shè)工程由于行業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)性又較強(qiáng)，只能遵照冶金工程施工驗(yàn)收規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)。尤其國家新標(biāo)準(zhǔn)的出臺實(shí)施使冶標(biāo)和國標(biāo)差別加大，使許多施工單位面臨兩種或更多的不同要求。此種情況對建設(shè)、監(jiān)理單位也是如此。這就需要對冶金建設(shè)工程參與各方應(yīng)遵照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在此特定時(shí)期予以明確和規(guī)范。在具體實(shí)施過程中，要求冶金工程質(zhì)量監(jiān)理單位，既要領(lǐng)會國家、行業(yè)等有關(guān)方針政策，又要熟悉和掌握國標(biāo)和冶標(biāo)的精神實(shí)質(zhì)，才能熟練駕馭新時(shí)期工程建設(shè)質(zhì)量管理的重任。

　　3. 新形式下如何對建設(shè)工程竣工資料進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，我們根據(jù)冶金行業(yè)工程建設(shè)的特點(diǎn)，圍繞竣工資料形成的依據(jù)等幾方面開展工作。

　　(1)對于房屋建筑工程的專業(yè)工程施工，依據(jù)國標(biāo)GB50300—2001〈〈建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〉〉體系來規(guī)范施工和驗(yàn)收。貫徹“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的總體原則。

　　(2)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和上級有關(guān)方針政策對于房屋建筑專業(yè)新規(guī)范體系不能涵蓋的其他專業(yè)，尤其是冶煉專業(yè)中選礦、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等專業(yè)安裝工程，仍執(zhí)行原冶金部相關(guān)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)對于冶金各專業(yè)工程，在執(zhí)行冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的過程中，結(jié)合國標(biāo)GB50300—2001的主導(dǎo)思想，并認(rèn)真學(xué)習(xí)冶金工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站下發(fā)的文件來規(guī)范工程質(zhì)量驗(yàn)評和資料管理，使其更加充實(shí)完善。

　　近幾年，隨著〈〈中華人民共和國建筑法〉〉和〈〈建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例〉〉等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，冶金行業(yè)的工程質(zhì)量管理在冶金工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的領(lǐng)導(dǎo)下正發(fā)生著變化和提高。

　　總站根據(jù)此兩項(xiàng)法律專門對全行業(yè)下發(fā)了〈〈冶金建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則〉〉和〈〈關(guān)于加強(qiáng)對冶金工程質(zhì)量責(zé)任行為監(jiān)督的規(guī)定〉〉等指導(dǎo)性文件。第一、明確了建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二、規(guī)范了從事建設(shè)活動必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。第三、強(qiáng)調(diào)了工程建設(shè)過程的全過程控制。施工前制定施工方案、控制工藝，對原材料進(jìn)場必須驗(yàn)收和檢查。施工過程中加強(qiáng)檢查，不符合程序和質(zhì)量要求的要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)糾正，加強(qiáng)工序質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。原材料不經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證，不得用于工程。上道工序不經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證驗(yàn)收，不得進(jìn)行下道工序施工。第四、明確了強(qiáng)制性條文和監(jiān)督實(shí)施要點(diǎn)。對于樁基工程、基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)以及機(jī)電設(shè)備安裝中涉及安全、使用功能的重要工序作為質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)，加大檢查力度。對以上文件的貫徹實(shí)施并遵照執(zhí)行現(xiàn)行冶金工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使冶金工程質(zhì)量的驗(yàn)收符合國標(biāo)GB50300—2001體系的制定原則。

　　(4)竣工資料的規(guī)范與否，人是關(guān)鍵因素。根據(jù)新形式的要求必須加強(qiáng)人員培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。

　　在冶金工程建設(shè)處于改革發(fā)展的今天，我們感覺監(jiān)督站的思想必須首先要適應(yīng)新形式的要求，同時(shí)還必須要有超前意識。這就要求，質(zhì)量監(jiān)督人員必須提高自身素質(zhì)。首先必須掌握國家及上級主管的方針政策，熟悉2001國標(biāo)體系的制定原則和精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須掌握冶金工程各專業(yè)規(guī)范特點(diǎn)和冶煉專業(yè)知識，還要熟悉監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理工作程序、方法。因此我們不失時(shí)機(jī)地定期開展人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，學(xué)習(xí)工程監(jiān)理方面的專業(yè)知識。使所管轄范圍內(nèi)的工程建設(shè)既有行業(yè)特點(diǎn)又符合國家和上級有關(guān)方針政策。

　　(5)對于工程竣工資料，我們根據(jù)冶金工程的特點(diǎn)，按照國家及上級的方針政策、法律法規(guī)，并結(jié)合工程實(shí)際制定了竣工資料管理規(guī)定，作為宣鋼冶金工程資料管理的框架性文件，下發(fā)至相關(guān)單位。給對冶金工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不甚了解的人員和單位解除了疑慮，收到了很好的效果。

　　交工資料的內(nèi)容和整理要求

　　交工資料整理原則上按照現(xiàn)行國標(biāo)并結(jié)合冶金執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照單位工程單獨(dú)立卷分成以下幾個部分：

　　第一部分：綜合性資料

　　1、開工報(bào)告

　　2、竣工報(bào)告(交工申請)

　　3、交工驗(yàn)收證書

　　第二部分：主要報(bào)驗(yàn)資料

　　1、 施工測量放線報(bào)驗(yàn)資料

　　2、 工程原材料、構(gòu)配件進(jìn)場報(bào)驗(yàn)資料

　　3、 分部(分項(xiàng))工程報(bào)驗(yàn)資料

　　第三部分：質(zhì)量驗(yàn)收資料

　　要求施工單位預(yù)先進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)工程(及檢驗(yàn)批)劃分，監(jiān)督、監(jiān)理審查認(rèn)可。

　　1、 單位工程綜合評定(驗(yàn)收)記錄

　　2、 分部工程質(zhì)量評定(驗(yàn)收)記錄

　　3、 分項(xiàng)工程質(zhì)量評定(驗(yàn)收)記錄

　　4、 檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄

　　5、 單位(分部)工程觀感質(zhì)量驗(yàn)收記錄

　　6、 安全和主要使用功能核查及抽查結(jié)果

　　7、 質(zhì)量保證(控制)資料核查資料

　　第四部分：管理資料

　　1、 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄

　　2、 施工方案、圖紙會審、技術(shù)交底、重要技術(shù)質(zhì)量會議紀(jì)要等(設(shè)計(jì)變更劃到竣工圖整理范圍)。

　　3、 施工單位質(zhì)保體系審查登記

　　4、 施工單位特殊工種人員審查登記

　　5、 施工中所用對工程質(zhì)量有重大直接影響的施工機(jī)械、衡器、量器、計(jì)量裝置等審查登記

　　三、體會和建議

　　冶金工程建設(shè)處在發(fā)展改革的新形式之下，工程建設(shè)始終處于發(fā)展、探索、提高之中。工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工資料管理隨著國際和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化而變化。目前冶標(biāo)的制定原則基本與88國標(biāo)一致，01國標(biāo)的頒布實(shí)施使冶標(biāo)與國標(biāo)的差別加大，造成冶金工程質(zhì)量驗(yàn)收和資料整理面臨兩種不同規(guī)范體系的選擇，給實(shí)際操作增加了難度。希望冶金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制部門對冶標(biāo)是否與01國標(biāo)接軌頒布新的冶金建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，并統(tǒng)一和規(guī)范。冶金工程評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)及冶金工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定。規(guī)范體系的變更牽涉面廣、難度大。我們愿與全行業(yè)同仁共同努力，使冶金建設(shè)工程質(zhì)量(資料)管理既有行業(yè)特色有能與其他行業(yè)接軌，更加系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范。