這篇地質(zhì)工程師論文發(fā)表了地質(zhì)工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)控制，地質(zhì)工程的特點(diǎn)決定了監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，論文對地質(zhì)工程監(jiān)理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析，探討了如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，通過有效的程序或手段進(jìn)行糾偏，減少通過有效的程序或手段進(jìn)行糾偏。

　　關(guān)鍵詞:地質(zhì)工程師論文,監(jiān)理,控制

　　1地質(zhì)工程監(jiān)理中的風(fēng)險(xiǎn)因素識別

　　1.1來自監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)因素

　　(1)超越資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全。專業(yè)監(jiān)理人員配備不全，或監(jiān)理專業(yè)不配套，如缺少法律、經(jīng)濟(jì)、管理方面人員。

　　(3)監(jiān)理投入不足。監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。

　　(4)監(jiān)理制度不健全。未建立明確的監(jiān)理工作管理目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)不合理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部職責(zé)分工不明確，約束機(jī)制不健全等。

　　1.2來自監(jiān)理人員的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)因素

　　(1)超出委托工作范圍的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師超出建設(shè)方委托的工作范圍，從事了自身職責(zé)外的工作，如善自為承包方?jīng)Q定施工方法。

　　(2)失職或?yàn)^職風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師未能正確地履行合同中規(guī)定的職責(zé)，不作為而發(fā)生失職行為，或監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴(yán)格履行職責(zé)。如發(fā)現(xiàn)承包方有轉(zhuǎn)包或非法分包工程的現(xiàn)象，而未向建設(shè)方書面報(bào)告，造成質(zhì)量和安全隱患。

　　(3)專業(yè)技能風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理人員從事的監(jiān)理專業(yè)與所學(xué)專業(yè)差別較大，或監(jiān)理人員技術(shù)能力不足，未發(fā)現(xiàn)本該發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，或?qū)ΡO(jiān)理項(xiàng)目所在區(qū)域地質(zhì)情況不熟悉，對地質(zhì)規(guī)律認(rèn)識不清，造成工程重復(fù)和浪費(fèi)等。

　　(4)違反監(jiān)理準(zhǔn)則的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別監(jiān)理人員缺乏對監(jiān)理準(zhǔn)則的深刻理解，接收承包方禮物、甚至吃拿卡要，在監(jiān)理過程中，放松質(zhì)量或走過場，埋下質(zhì)量和安全隱患。

　　1.3來自建設(shè)方的風(fēng)險(xiǎn)

　　(1)建設(shè)方存在違規(guī)行為。監(jiān)理一方面受雇于建設(shè)方，代表建設(shè)方行使監(jiān)督權(quán)利，另一方面又要求對建設(shè)方的違法、違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管，這本身是制度設(shè)計(jì)上的缺陷。項(xiàng)目開工前的手續(xù)不全，建設(shè)方為達(dá)到自身目的而提出不合理要求等，如建設(shè)方代表為趕工期，而擅自要求承包方加快工程進(jìn)度，從而埋下質(zhì)量和安全隱患。

　　(2)建設(shè)方招投標(biāo)審查不嚴(yán)。盡管建設(shè)方對建設(shè)工程采取了招投標(biāo)方式，但由于招投標(biāo)過程控制不嚴(yán)，對招標(biāo)文件審查不細(xì)，未對投標(biāo)方進(jìn)行實(shí)地考察等原因，所選擇的承包方能力與工程要求存在差距，導(dǎo)致工程施工過程管理難度增加，甚至工程質(zhì)量和進(jìn)度難以保證。

　　1.4來自承包方的風(fēng)險(xiǎn)

　　(1)承包方存在騙取工程行為。資質(zhì)是施工單位綜合能力的體現(xiàn)，承包方在投標(biāo)時(shí)，使用他人資質(zhì)證騙取工程，致使低資質(zhì)單位取得工程資格，為日后施工過程埋下隱患。

　　(2)承包方存在轉(zhuǎn)包分包行為。在監(jiān)理工作實(shí)踐中，承包方擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包給其他單位的現(xiàn)象較常見，而監(jiān)理方查證需要一個(gè)過程，其結(jié)果導(dǎo)致監(jiān)理方不能及時(shí)向建設(shè)方匯報(bào)，及時(shí)制止這種違法行為。工程施工過程中，造成監(jiān)理方、承包方對分包方管控處于失控狀態(tài)，增加了監(jiān)理工作難度。

　　(3)承包方管理體系不健全。承包方所提供的施工組織設(shè)計(jì)中，質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度不健全，組織機(jī)構(gòu)與工程要求不匹配，人員資格不符合要求，質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不符等，是工程質(zhì)量和安全的最大隱患，也是監(jiān)理工作應(yīng)重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　2.地質(zhì)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制

　　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，持續(xù)改進(jìn)的過程，伴隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)日漸顯現(xiàn)，這就需要監(jiān)理人員能夠不斷跟蹤風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行的軌跡，并通過有效的程序或手段進(jìn)行糾偏。

　　2.1提早介入

　　(1)積極參與項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。針對招投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，建議監(jiān)理單位提早介入,在項(xiàng)目選擇、招投標(biāo)文件審查等方面為建設(shè)單位提供服務(wù)，協(xié)助建設(shè)方選擇資質(zhì)高技術(shù)裝備先進(jìn)、管理水平高的承包人，避免因招投標(biāo)因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)做好項(xiàng)目技術(shù)資料審查。監(jiān)理項(xiàng)目確定后，要提前向建設(shè)方索取工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、審批文件等，并召集相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行審查，保證承包方使用經(jīng)審查、正式批準(zhǔn)的技術(shù)資料。

　　2.2嚴(yán)格承包方進(jìn)場審查

　　充分收集承包方提供的資質(zhì)、業(yè)績、進(jìn)場設(shè)備、人員資格，施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量和安全管理體制，保證承包方資質(zhì)、進(jìn)場設(shè)備、人員資格證滿足招標(biāo)文件要求，承包單位質(zhì)量和安全管理體制健全。

　　2.3加強(qiáng)監(jiān)理工作策劃

　　2.3.1做好監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)分析和評估工作對監(jiān)理項(xiàng)目存在的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，評估其危害程度，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。做到事前有預(yù)測，情況變化有對策。一般來說，應(yīng)把工程質(zhì)量和安全作為主要風(fēng)險(xiǎn)源，監(jiān)理方應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案，并要求承包方制定關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工方案。2.3.2建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員組成、監(jiān)理設(shè)施配備要與監(jiān)理項(xiàng)目要求相適應(yīng)。選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、溝通能力強(qiáng)、洞察力強(qiáng)的同志擔(dān)任總監(jiān)理工程師，監(jiān)理人員要持證上崗，專業(yè)和年齡組成合理、必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備齊全。

　　2.4營造良好的監(jiān)理工作氛圍

　　(1)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建立順暢的溝通渠道，保證監(jiān)理工作在公正、獨(dú)立、自主的原則下進(jìn)行，尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。(2)尊重工程參與各方的權(quán)利。工程參與各方在法律上是平等的，施工合同和監(jiān)理合同規(guī)定了建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，在監(jiān)理過程中要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則，督促各方履行自己的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。做到凡事有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有章可循。

　　2.5加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理控制

　　(1)做好監(jiān)理日常工作，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理人員要充分運(yùn)用見證、巡視、平行檢驗(yàn)等手段和方法，做到眼到、耳到、嘴到、腿到、腦到、手到，多看、多聽、多問、多跑、多動(dòng)腦、多動(dòng)手，避免不作為、不當(dāng)作為。

　　(2)重視質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、隱蔽工程的檢查，積極配合建設(shè)方組織的分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收等，驗(yàn)收不合格的工程不簽字放行，保證工程質(zhì)量。

　　(3)加強(qiáng)信息管理，保證信息傳遞暢通。由專人負(fù)責(zé)收集整理工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等信息，及時(shí)做好各種記錄，保證信息的真實(shí)性，做到凡事有據(jù)可查。認(rèn)真編寫監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理月報(bào)，對各種信息進(jìn)行處理，指導(dǎo)工程活動(dòng)。利用短信、Email、電話、紙介質(zhì)等方式，將工程信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)各方，保證信息傳遞暢通。

　　3結(jié)論

　　本文對地質(zhì)工程監(jiān)理中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識別，監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)因素來源于工程參與各方，同時(shí)也有來自地質(zhì)工程自身特點(diǎn)決定的風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)工程監(jiān)理控制措施有提早介入、嚴(yán)格承包方進(jìn)場審查、加強(qiáng)監(jiān)理工作策劃、營造良好的監(jiān)理工作氛圍、加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理控制五個(gè)方面，應(yīng)該說風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，而如何規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)監(jiān)理人員應(yīng)該思考的。

　　參考文獻(xiàn):

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　　[2]國務(wù)院令第279號.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例[S].2000.

　　作者：尚洪田 王紹民 范志強(qiáng) 尚志文 單位：河北省煤田地質(zhì)局

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