摘要：建筑工程監(jiān)理工作是建筑施工企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中并不可少的一項重要工作。近年來，隨著國家不斷的擴大內(nèi)需，加大了對基礎建設的投資，但是在建筑工程監(jiān)理管理方面未必完善，大量事故都源于監(jiān)理工作的不完善和失誤，因此，建立健全有效的工程監(jiān)理體系，加強施工現(xiàn)場管理安全，是進一步提高建筑水平的關鍵。通過分析建筑管理過程中存在的質(zhì)量、造價管理和安全等問題，堅強建筑管理的安全性，并提出相應的解決措施。

　　關鍵字：建筑 工程監(jiān)理 改善途徑

　　一、 建筑工程監(jiān)理中存在的問題

　　從上世紀80 年代起,建設工程監(jiān)理作為工程建設中的一個新興行業(yè)在我國應運而生,并取得了長足的進步與發(fā)展。由于這是一個新興的行業(yè),國家有關行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺,且國家已經(jīng)明令強制推行建設工程監(jiān)理體制,但個別人的思想觀念對監(jiān)理總還有這樣或那樣的認識,因而導致目前的建設監(jiān)理市場秩序存在若干問題。這些問題主觀或客觀地制約著建設監(jiān)理正常有序地進行與開展,從某種意義上講,甚至對建設監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用。根據(jù)實際情況分析，建筑工程監(jiān)理工作主要存在以下問題：

　　(一)監(jiān)理徒有虛名

　　目前建設監(jiān)理市場比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現(xiàn)象，某些大型項目，如成片開發(fā)的住宅小區(qū),其建筑面積510萬平方米不等,投資均以億元計,但承接監(jiān)理任務的監(jiān)理公司在現(xiàn)場就只有一名所謂的“監(jiān)理工程師”，一人如何完成繁重的監(jiān)理任務，實質(zhì)上是“徒有虛名”而已。

　　(二)監(jiān)理所處的外部環(huán)境錯綜復雜

　　關于設計環(huán)境,目前監(jiān)理能得到的設計圖紙可謂“百花齊放”,其深度與細度不敢恭維,“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍;再加上業(yè)主經(jīng)常隨意改動設計方案,而這種經(jīng)常被改動的設計又因為種種原因得不到設計單位的認可。常常可聽到業(yè)主某工程師或老板說道“你提出改變設計要得到設計單位認可也是對的,但是我說了也就可以了”。這是明顯違背建設程序的做法,從某種意義上講,監(jiān)理對此無能為力,只好期盼天佑平安。但是如果一旦發(fā)生意外事件,結果不堪設想,要知道如今國家實行的是監(jiān)理終身負責制。

　　(三)工程款和供材不能及時到位

　　工程款不能按時支付或業(yè)主方供材不能按時到場,且不執(zhí)行相應合同條款導致工程進度受阻,監(jiān)理又得耗費大量精力去處理這類合同扯皮索賠糾紛。此外,工程隨意被業(yè)主肢解分包,但大多數(shù)分包商又與總包單位簽定合同,這也是現(xiàn)實的“行情”。在這種情況下,總包單位大多因費用問題與業(yè)主方有爭議,但最終還是業(yè)主說了算,總包對分包管理作用形同虛設,甚至有些時候還起負作用,這無形中又給監(jiān)理單位增加相當繁重的負擔。筆者就曾經(jīng)遇到以下的情況。業(yè)主指定分包一家小施工單位,安裝幾十米不銹鋼欄桿,這家施工單位居然要求監(jiān)理工程師到現(xiàn)場為其接通電源等所謂的“協(xié)調(diào)管理”工作,而且還需要調(diào)解總包方與分包之間的矛盾。

　　二、 加強建筑工程監(jiān)理工作的重要性

　　(一)在建筑工程監(jiān)理組織設立安全監(jiān)管部門，選撥那些長期從事建筑安全管理工作的人員，對建筑進行消防安全、文明施工和環(huán)境保護方面的任務。成立施工領導小組和施工監(jiān)管小組，依據(jù)工程具體建設項目的規(guī)模，負責從開工到竣工的全過程，是公司的整個安全管理組織處于可控的狀態(tài)，從人員配備到具體的施工措施加強建筑工程監(jiān)理工作的安全性。

　　(二)在施工的過程中堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確從施工員、監(jiān)理員到工人的所有職責和任務，將目標責任層層分解，堅決做到安全生產(chǎn)人人有責。健全施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責，把安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、以及預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容。從而把生產(chǎn)和安全管理統(tǒng)一起來，通過這一嚴密的管理體系來加強建筑安全管理組織的安全性。

　　(三)針對整個建筑工程項目的特點，對于那些專業(yè)性較強危險較大的項目可以單獨編制施工安全方案，對于這樣的項目可以派專業(yè)施工人員和監(jiān)理人員，進行現(xiàn)場親自施工和監(jiān)管，對有可能發(fā)生重大事故的環(huán)節(jié)和部位進行重點監(jiān)控。并且制定詳細的應急救援方案，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，從而加強保證建筑的安全性。

　　(四)建筑工程監(jiān)理工作歸根結底就是對人的管理，做好對人的管理關鍵在于增加他們的安全生產(chǎn)意識。營造健康良好的安全生產(chǎn)范圍，一個項目開工以后，安全牌和警示標語是必不可少的，時刻提醒工作人員遵章守紀。對工作人員進行定期的考核，從而使工作人員對建筑的安全管理知識做到心中有數(shù)。從而加強建筑工程監(jiān)理工作組織的安全性。

　　三、 建筑工程監(jiān)理工作的完善途徑

　　建筑施工安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個部門和方方面面的工作，從建筑本身的特點分析，勞動密集、流動性廣，事故易發(fā)屬于高危行業(yè)，而完工以后的建筑質(zhì)量則決定了建筑將發(fā)生安全隱患的概率。所以提出以下具體措施來完善現(xiàn)有的建筑工程監(jiān)理工作體系：

　　(一)落實建筑市場監(jiān)管職責：各級建設行政主管部門要切實加大對黨中央和國務院有關安全生產(chǎn)的一系列文件精神的貫徹執(zhí)行力度，進一步規(guī)范和理順監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責，依法應納入監(jiān)管的項目必須納入監(jiān)管，迅速徹底扭轉(zhuǎn)拆除工程、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房、市政基礎設施工程及各類開發(fā)區(qū)建設項目監(jiān)管失控的局面。要把各項建設法規(guī)、政策文件及會議精神落實到每個部門，每一個企業(yè)、每一個施工現(xiàn)場和每一個崗位，提高安全生產(chǎn)意識和水平，要切實落實責任追究制度，對不嚴格履行職責、對重大傷亡事故的發(fā)生負有責任的有關單位和責任者，要進行嚴格的追究，并給予相應的處罰。

　　(二)嚴格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定參與工程建設的安全行為：建筑單位應嚴格市場準入制度，按照規(guī)定對建設工程進行招標投標，選擇具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進行合理的施工項目。設計和監(jiān)理單位應該按照法律法規(guī)進行設計和監(jiān)管，防止應不合理的設計導致安全事故的發(fā)生，考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工生產(chǎn)事故提出指導和改正意見。

　　(三)健全建筑施工企業(yè)安全保障體系：不斷加強企業(yè)安全教育，提高安全意識。做到安全管理組織和安全教育到位，努力建立安全生產(chǎn)的長期機制。同時要對現(xiàn)場施工員和操作員及技術員進行安全教育知識培訓，從而提高對建筑安全管理的意識。從施工企業(yè)到建筑企業(yè)，每個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過認真具體的計劃，細化施工過程，嚴格按照國家法律法規(guī)來實施安全保障體系。以保障竣工后的建筑絕對安全。

　　(四)建筑施工企業(yè)要進行定期和不定期的大檢查：施工企業(yè)要對所有的建筑項目進行自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出合理的防范措施。特別是對易發(fā)生事故安全管理漏洞進行重點檢查。對于問題工程環(huán)節(jié)進行及時的跟進調(diào)查和檢查，嚴格執(zhí)行各項指標;對于違法違規(guī)的建筑項目進行及時有效的整改和處理，及時做到發(fā)現(xiàn)問題解決問題;對于重點失誤進行跟蹤監(jiān)管，直到徹底消除為止。檢查結束后，要進行認真的總結，對于安全工作做得好的建筑項目進行褒獎，對安全工作做的不到位和有所欠缺的建筑項目進行適當?shù)呐u和處罰。

　　四、結束語

　　安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的追求，建筑工程監(jiān)理要充分認識和有效應對安全生產(chǎn)所帶來的挑戰(zhàn)和要求。從施工現(xiàn)場到完工質(zhì)量都要進行嚴格的監(jiān)管，保證建筑的絕對安全，同時積極探索建筑工程監(jiān)理體系的長效機制，不斷完善安全管理組織體系，努力提安全管理水平，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。通過一系列的完善途徑落實和實施在安全生產(chǎn)中各項要求和規(guī)范，預防和治理建筑生產(chǎn)中遇到的傷亡事故，保障建設者和使用者得生命財產(chǎn)安全，促進和保障經(jīng)濟的發(fā)展。

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