摘 要：工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)十分密集的領(lǐng)域，其中施工階段是建設(shè)項(xiàng)目全過程中安全風(fēng)險(xiǎn)最密集，發(fā)生安全事故最多的一個(gè)階段，因此針對建設(shè)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范有著更加迫切的現(xiàn)實(shí)意義。針對在工程項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)行了論述，本文通過對風(fēng)險(xiǎn)的涵義、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)控制的綜述，提出了建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施。

　　關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)識別　工程項(xiàng)目　風(fēng)險(xiǎn)　風(fēng)險(xiǎn)分析　風(fēng)險(xiǎn)控制

　　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)(ProjeCt Risk)是指工程項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段的規(guī)定條件下不能實(shí)現(xiàn)該階段目標(biāo)的可能性(概率)。風(fēng)險(xiǎn)識別要識別那些可能影響項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，要記錄具體風(fēng)險(xiǎn)的各方面特征。風(fēng)險(xiǎn)識別不是一次性行為，貫穿整個(gè)項(xiàng)目決策和實(shí)施的過程中。

　　1　風(fēng)險(xiǎn)的識別

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)識別的意義。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的根本意義在于提前洞察和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是由于工程項(xiàng)目的活動與過程本身存在的不確定性造成的，而這種不確定性又是由于活動本身的信息不完備等原因所造成的。所以要識別工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，就必須首先解決工程本身的信息不完備性同題，通常正是這些信息的不完備使人們很難提前發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)信息不完備性的原因主要有兩個(gè)：首先是信息的滯后性這種滯后性是由于任何事物的信息總是在事物發(fā)生后，經(jīng)過人們對于致?lián)氖占c處理才能得到。其次是人們在數(shù)據(jù)的收集和信息的加工等環(huán)節(jié)上的失誤或疏漏所造成的信息損失，

　　盡管人們永遠(yuǎn)不可能掌握有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的全部信息，但是卻可以運(yùn)用各種信息的收集技術(shù)，在工程的發(fā)展過程中逐步使有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息變得完備起來。所以采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)識別方法是很必要的，如果有了正確的方法，人們就可以工程項(xiàng)Et中識別出新存在的風(fēng)險(xiǎn)，掌握這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律和可能后果。

　　(2)風(fēng)險(xiǎn)識別的方法。風(fēng)險(xiǎn)識別常用的方法有：

　　1)安全檢查表法。如公司級、項(xiàng)目級、班組崗位與專項(xiàng)性安全檢查表(起重機(jī)械、電氣設(shè)備、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、射線作業(yè)、有限空間作業(yè)等)。

　　2)事故原因分析法。從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因：

　　A.事故的直接原因。參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工設(shè)備、材料(統(tǒng)稱為物)及環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺失。

　　B.事故的間接原因：I.技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題;II.安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識;III.勞動組織不合理;IV.對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;V.沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);VI.沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。

　　工程管理人員，可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、管理現(xiàn)狀、HSE管理重點(diǎn)、施工難點(diǎn)、地域特點(diǎn)、氣候特性，制定相應(yīng)的管理方案，采取不同的控制措施。

　　具體地說，對于風(fēng)險(xiǎn)識別的方法，可通過如下步驟展開：首先，根據(jù)工程項(xiàng)Et風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，建立一個(gè)項(xiàng)Et風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)(Risk ManagementInformationSystem)，這一系統(tǒng)的主要功能是及時(shí)收集、處理和存儲有關(guān)工程項(xiàng)目每個(gè)具體活動與過程的各種風(fēng)險(xiǎn)信息，便為風(fēng)險(xiǎn)的分析、識別和控制服務(wù)。然后，用該系統(tǒng)跟蹤項(xiàng)目全過程以及項(xiàng)目具體活動與過程的發(fā)展 用項(xiàng)目所處的環(huán)境條件的變化信息去收集、處理有關(guān)工程項(xiàng)目過程中的風(fēng)險(xiǎn)信息，這個(gè)工作是一個(gè)不間斷的日常工作，它為每次的風(fēng)險(xiǎn)識別活動提供動態(tài)信息。

　　2　工程項(xiàng)目施工中各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

　　(1)環(huán)境原因：環(huán)境因素可能存在的不確定性和變化。常常是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因。它可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)種類有：政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件的變化、社會風(fēng)險(xiǎn)等。如正在建設(shè)施工中的首都水資源規(guī)劃桑干河灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目，由于天氣干旱的緣故，上游水庫提前半月放水進(jìn)行夏澆并且由于渠道過水時(shí)間加長導(dǎo)致渠系建筑物施工停滯就是由于自然條件的變化而帶來了工期風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)原因：在工程項(xiàng)目各個(gè)層次的項(xiàng)目單元在實(shí)施以及運(yùn)行過程中可能遇到的技術(shù)問題，如人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用消耗的增加，可能遇到的各種障礙、異常情況等。

　　(3)項(xiàng)目行為主體原因：如業(yè)主的支付能力差，違約苛求、刁難，隨便改變主意又不賠償，不能完成他的合同責(zé)任;工程管理者在項(xiàng)目施工過程中沒有得力的措施來保證進(jìn)度、安全和質(zhì)量要求，錯(cuò)誤理解業(yè)主意圖和招標(biāo)文件，方案錯(cuò)誤，報(bào)價(jià)失誤，計(jì)劃失誤;項(xiàng)目周邊或涉及到的居民或單位的干預(yù)、抗議或苛刻要求等。

　　由于上面各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的變化與不確定性，對于項(xiàng)目的實(shí)施就會帶來工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)能力風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、人身傷亡、健康損壞的風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。

　　3　風(fēng)險(xiǎn)分析：(1)人的風(fēng)險(xiǎn)：1)人的理論、技術(shù)水平不高帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：2)人的心理、生理缺陷帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);3)人的錯(cuò)誤行為帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);4)人的違章違紀(jì)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)材料的風(fēng)險(xiǎn)：1)材料生產(chǎn)及供應(yīng)廠家對材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);2)材料運(yùn)輸、貯存、使用不當(dāng)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);3)材料驗(yàn)收、檢驗(yàn)錯(cuò)誤帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)：1)機(jī)械設(shè)備選擇不當(dāng)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);2)機(jī)械設(shè)備的型號選擇不當(dāng)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：3)機(jī)械設(shè)備使用、操作不當(dāng)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)方法的風(fēng)險(xiǎn) ：1)施工組織設(shè)計(jì)不合理帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);2)施工方案正確與否帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);3)施工工藝流程不當(dāng)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);4)施工檢測手段不當(dāng)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

　　4　風(fēng)險(xiǎn)控制措施在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中風(fēng)險(xiǎn)的識別和量化都是非常重要的，風(fēng)險(xiǎn)的識別告知工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的量化告知各種風(fēng)險(xiǎn)事件對工程的影響程度，項(xiàng)目的參與者可以通過風(fēng)險(xiǎn)的識別和量化的結(jié)果采取相應(yīng)的措施來控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的，項(xiàng)目每個(gè)參與者(包括投資者、業(yè)主、項(xiàng)目管理者。承包商等)必須合理的分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣每個(gè)參與者都有一定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，才能調(diào)動對項(xiàng)目管理和控制各方面的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效益。

　　因?yàn)轫?xiàng)目存在著不同的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)對不同的風(fēng)險(xiǎn)有著不同的準(zhǔn)備和對策，并應(yīng)把它列入計(jì)劃的一部分，在項(xiàng)目的運(yùn)營過程中，對產(chǎn)生的不同風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的對策，以盡量減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失，一般的對策有：權(quán)衡利弊后，回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目：采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響;購買保險(xiǎn)或要求對方擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);提出合理的風(fēng)險(xiǎn)保證金，這是從財(cái)務(wù)的角度為風(fēng)險(xiǎn)作準(zhǔn)備，在報(bào)價(jià)中增加一筆不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，以抵消或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失;采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);可采取其他方式以減少風(fēng)險(xiǎn)，如采用多領(lǐng)域、多地域、多項(xiàng)目的投資以分散風(fēng)險(xiǎn)等。

　　5　結(jié)語

　　風(fēng)險(xiǎn)管理的目的并不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，而是有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。風(fēng)險(xiǎn)無處不在，無時(shí)不有，風(fēng)險(xiǎn)會帶來損失，但風(fēng)險(xiǎn)又與利潤并存，只要能夠準(zhǔn)確的識別風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的措施回避、控制、分散及利用風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目將會按預(yù)期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，使參與各方獲得各自預(yù)期的目標(biāo)。