摘要：工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應，允許工程承包單位自主報價、通過市場競爭確定工程價格的計價模式，同時也是與國際慣例接軌的計價模式。該模式的實施標志著我國工程造價管理體制的重大變革。但是由于相應的配套措施不完善或未建立，及原有計價模式的根深蒂固，使得工程量清單計價模式推行后施工企業(yè)面臨較大的投標風險。因此，在接受建筑市場激烈競爭考驗中，在對分析使用投標報價策略帶來的風險的基礎上，努力提高投標的中標率和中標質(zhì)量，對于施工企業(yè)來說是一個十分重要的課題。

　　關鍵詞：工程量清單;投標

　　一、緒論

　　1.1 研究背景。近年來由于建筑工程質(zhì)量問題的屢屢發(fā)生，警示人們認識到實施工程量清單計價制度，是創(chuàng)造公平有序市場競爭環(huán)境，保障工程質(zhì)量，合理確定工程價格的有效途徑。《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的發(fā)布實施，有利于建立由市場形成工程造價的機制，有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能、業(yè)主控制投資、施工企業(yè)加強管理，有利于在公開、公正、公平的競爭環(huán)境中合理確定工程造價，提高投資效益。

　　1.2 國內(nèi)計價現(xiàn)狀。由于歷史的原因，中國建筑企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、技術能力、管理水平、融資能力以及對于新規(guī)則的適應能力上都存在著差距，在全球化的競爭中處于先天不足的地位，競爭力有待提高。而在國際上，工程量清單計價法是通用的原則。要在國際市場上爭得一席之地，首先必須精通工程量清單計價模式。所有這一切都對中國建筑企業(yè)造成新的壓力和動力。

　　面對這樣的現(xiàn)實，要求施工企業(yè)的造價管理人員要盡快提高自己的業(yè)務素質(zhì)，對人、材、機的市場行情有一定的把握能力，并了解企業(yè)自身的項目管理水平和施工工藝，快速、準確、合理的組價，才能順應工程量清單報價模式的要求。因此，開展建設工程工程量清單投標報價的研究，有助于增強《投標法》的可操作性，引導施工承包企業(yè)開展公平合理的價格競爭，促進工程建設領域招標投標工作健康、有序地協(xié)調(diào)發(fā)展，使招投標活動更好地服務于我國社會主義經(jīng)濟建設，增強我國的國際競爭能力。

　　同時，工程量清單報價方法的出現(xiàn)，極大地強化了各個投標人之間在實力、信譽以及投標策略和技巧等各方面的競爭，在報價方面，他們的競爭從總價博弈延伸到了單價比試。因此在競爭中，投標人對外必須以自己的估價為基礎，結合自身在投標競爭環(huán)境中的地位和自己對預期利潤的期望值來合理確定自己的報價。

　　二、工程量清單計價概述

　　2.1 工程量清單計價及其優(yōu)點。工程量清單計價模式采用的是市場計價的模式，清單項目是具有實體與措施相分離的特點，能夠充分體現(xiàn)施工企業(yè)的競爭力，清單計價在發(fā)包過程中，由發(fā)包方列出所有工程量清單項目、項目編碼、單位以及它的工作內(nèi)容，投標單位不能隨意改變，投標人需要根據(jù)自身情況自主確定綜合單價。

　　清單計價的優(yōu)點:

　　1.清單計價的工程結算時，各項目的綜合單價一般不能改變。這樣有利于控制工程建設項目總投資，有利于降低工程造價，以最少的投資達到最大的經(jīng)濟效益。同時，在工程變更或處理索賠時，可根據(jù)清單中的單價來確定，可以縮短結算時間。

　　2.清單計價實現(xiàn)了我國的建筑計價制度逐步向國際接軌。由于國際工程招投標大部分采用工程量清單計價模式，所以采取這種模式有利于我國向國際慣例靠攏，盡快適應國際工程的管理方法，有助于形成我國承包商的國際競爭力。

　　3.采用工程量清單招標，可以節(jié)省時間，減少重復勞動。由招標單位在招標書中給出工程量清單，投標單位只進行復核就可以了，大大簡化投標計算過程，縮短投標時間，降低了投標成本，有利于整個社會資源的節(jié)約。

　　4.清單計價有利于風險的合理均分。招標單位對工程量清單負責;施工企業(yè)對報價負責。這樣促使施工企業(yè)提高管理水平，提高生產(chǎn)效率，降低施工成本，促進施工項目管理制度的完善。同時有利于建筑招投標市場的透明化，有利于形成公開、公平、公正的建筑市場競爭機制。

　　2.2 工程量清單計價構成。工程量清單計價，是在建設工程招標投標中，招標人按照國家的“四統(tǒng)一”提供工程量清單，由投標人自主報價，逐項填寫，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。

　　關于工程量清單計價有以下幾個問題須明確:1.工程量清單計價雖屬于招標投標范疇，但相應的建設工程施工合同簽訂、工程竣工結算均應該執(zhí)行該計價相關規(guī)定。2.工程量清單由招標人提供，招標標底和投標報價均依據(jù)此編制。投標人不得改變工程量清單中數(shù)量。3.根據(jù)“國家宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格”的價格確定原則，國家不再統(tǒng)一定價，工程造價由投標人自主確定。4.“低價中標是核心”這里的低價是指經(jīng)評審的合理低價，并非惡意低價。對于惡意低價中標造成不能正常履約的，法律上以履約保證金來制約。同時，為了有效控制投資，制止哄抬標價的出現(xiàn)，招標人可以公布控制價或標底(稱“攔標價”)，投標標價高于“攔標價”的，其投標應予拒絕。

　　一個單位工程工程量清單計價由五部分組成:分部分項工程量清單計價、措施項目清單計價合計、其他項目清單計價合計(包括零星項目)、規(guī)費和稅金。各個單位工程匯總得單項工程費，各個單項工程費最后相加得到建設工程項目總造價。

　　2.3 工程量清單計價制度對施工企業(yè)的影響。隨著工程造價體制改革步伐的加快，投標企業(yè)如何形成有自己特色的報價體系，是投標企業(yè)必須面對的問題。實行清單計價后，投標企業(yè)為了生存與發(fā)展，通過提高企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益，這是企業(yè)采取的最根本的策略。隨著招投標機制的健全和完善，施工企業(yè)必須通過競爭才能取得工程項目，不論是國內(nèi)招投標還是概預算的投資編制，都要求“快”、“準”、“變”。面對造價改革，投標企業(yè)必須加強營銷觀念，盡快建立一整套科學完整的清單報價體系來圍繞著市場進行動作，而絕不僅僅是企業(yè)中的一個部門或少數(shù)報價人員進行此項工作。

　　三、結論

　　本文前面各章對工程量清單及其計價與報價進行了分析，綜合前文，可得出以下結論:

　　1.工程量清單計價模式采用的是市場計價的模式，這是工程量清單計價與傳統(tǒng)計價最本質(zhì)的區(qū)別。工程量清單計價模式是一種政府宏觀調(diào)控下的市場價格。企業(yè)可以自主報價，企業(yè)經(jīng)過自主報價可以合理反映市場的供求關系及企業(yè)的管理水平和競爭技巧。

　　2.作為承包商為了占有市場，寧愿低價承包，甚至虧本承包，這極大地擾亂了建筑市場的公平競爭。而“合理低價中標”的原則，能夠真實地反映市場行情。可以實現(xiàn)投標的充分競爭。不僅比資金的競爭還要比各方綜合實力的競爭，有利于降低造價，提高工程投資效益。

　　3.采用不同的合同形式，各方承擔的責任和風險不一樣，獲利也不一樣，總價合同，承包商所承擔的風險最大，而成本加酬金合同，承包商承擔的風險最小，業(yè)主相應承擔大部分風險。所以，工程量清單計價模式下，應正確選擇合同價格的形式。

　　4.投標競爭的勝負不僅取決于各投標人的實力，也取決于投標人的投標技巧。投標人投標技巧的制定，就是要使企業(yè)更好地運用自己的實力，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從而取得成功。

　　參考文獻：

　　馬楠.工程量清單模式下企業(yè)投標報價有關問題的研究[B].建筑經(jīng)濟，2004(1)