摘 要:本文介紹了質(zhì)量管理的發(fā)展歷史和ISO9000族質(zhì)量管理體系的一些質(zhì)量管理原則，從本行業(yè)自身出發(fā)，結(jié)合測繪產(chǎn)品的特點(diǎn)，分析了貫標(biāo)在質(zhì)量管理方面的具體運(yùn)用，指出引入ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系是完善測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，建立一個有效且高效的質(zhì)量管理體系，提高市場競爭力的快捷途徑。

　　關(guān)鍵詞:ISO9000 八大原則 測繪產(chǎn)品 質(zhì)量管理

　　1 引言

　　ISO是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(ISO/TC97)于1987年制定的有關(guān)質(zhì)量和質(zhì)量保證方面的所有國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱，亦稱之為“ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)”，目前已經(jīng)發(fā)展到了ISO 9000：2008標(biāo)準(zhǔn)，其著名的質(zhì)量管理原則是八項質(zhì)量管理原則。我院在2002年開始貫徹ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過幾年的實踐，這些標(biāo)準(zhǔn)改變了我院管理者的經(jīng)營理念、管理模式和工作方法。也提高了全體員工的團(tuán)體意識和思想素質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意率穩(wěn)步提高，也給我院帶來良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2 質(zhì)量管理的產(chǎn)生和發(fā)展

　　質(zhì)量，作為勞動產(chǎn)品的本質(zhì)屬性和內(nèi)核，一直是產(chǎn)品消費(fèi)者和全社會共同關(guān)心的問題。質(zhì)量管理是企業(yè)管理中的一個重要組成部分。從質(zhì)量管理的產(chǎn)生，形成、發(fā)展和日益完善的過程來看，它大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，即質(zhì)量檢驗階段、統(tǒng)計質(zhì)量控制階段、全面質(zhì)量管理階段。

　　2.1質(zhì)量檢驗階段

　　質(zhì)量檢驗階段也被稱為事后檢驗階段，它是質(zhì)量管理發(fā)展的最初階段。在這個階段中，強(qiáng)調(diào)利用一定的檢測工具來鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量，通過產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方法，區(qū)別產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量檢驗的手段就是各種各樣的檢測設(shè)備(如全站儀、水準(zhǔn)儀和GPS接收機(jī)等)，對質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

　　2.2統(tǒng)計質(zhì)量控制階段

　　統(tǒng)計質(zhì)量管理，是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計方法制定各種產(chǎn)品抽樣檢驗和預(yù)防缺陷的一系列標(biāo)準(zhǔn)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)來對產(chǎn)品進(jìn)行評價。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制的數(shù)理統(tǒng)計方法的作用，主要是依靠生產(chǎn)(分院)和檢驗部門(質(zhì)量管理科)實行質(zhì)量管理，其他部門很少過問和關(guān)心這項工作。

　　2.3全面質(zhì)量管理階段

　　隨著生產(chǎn)迅速發(fā)展，“人的因素”在生產(chǎn)過程中得到更加關(guān)注，“產(chǎn)品責(zé)任”和質(zhì)量保證等問題也受到各個測繪單位的更加重視。即在整個產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)生、形成、實現(xiàn)的全過程中都需要進(jìn)行質(zhì)量管理，要求對質(zhì)量管理從過去局部性的管理發(fā)展到全面性、系統(tǒng)性的管理。

　　3 貫標(biāo)與測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理的關(guān)系

　　測繪行業(yè)是一個技術(shù)密集、服務(wù)范圍大的基礎(chǔ)性地理和工程信息產(chǎn)業(yè)。測繪業(yè)務(wù)在于使用精密的技術(shù)手段，準(zhǔn)確、及時地獲取、處理地理信息和各類自然資源、自然環(huán)境以及各種人類社會基礎(chǔ)設(shè)施的地理分布信息，制作成模擬或數(shù)字式的測繪信息產(chǎn)品或直接參與工程建設(shè)，滿足社會各行各業(yè)的用戶需求。而引入貫徹集中反應(yīng)當(dāng)代質(zhì)量管理理論和方法ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)要求為基礎(chǔ)，健全和完善傳統(tǒng)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理工作就能夠很好地解決這一問題。具體來說，貫徹標(biāo)準(zhǔn)可以滿足測繪單位以下目標(biāo)和要求：

　　①能夠持續(xù)、穩(wěn)定地保證(及提高)測繪產(chǎn)品質(zhì)量，增加用戶的滿意和信任度。

　　②有利于推進(jìn)市場經(jīng)營，樹立測繪單位的優(yōu)良形象，增加市場競爭力。

　　③能夠形成合理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范全體員工的質(zhì)量行為，在滿足用戶需要的同時獲得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　④在繼承和發(fā)揚(yáng)測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的管理方法，建立起易于測繪職工接受的管理模式。

　　4 八項管理原則在現(xiàn)代測繪工作中的作用

　　ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的核心是八項質(zhì)量管理原則，它是從現(xiàn)代企業(yè)管理制度中抽象出的最一般原則。它同樣適用于測繪行業(yè)的管理運(yùn)作，具體運(yùn)用如下：

　　原則一 以顧客為中心。在和用戶簽訂合同之前，即派出相關(guān)人員到用戶方有關(guān)部門進(jìn)行了解，加強(qiáng)溝通，準(zhǔn)確把握甲方需求及關(guān)注的焦點(diǎn)。把測區(qū)范圍、工作項目、基本規(guī)定、精度要求、工作協(xié)調(diào)、成果資料、完成期限等內(nèi)容，把這些內(nèi)容寫入合同或技術(shù)設(shè)計書中加以明確。

　　原則二 領(lǐng)導(dǎo)者的作用。根據(jù)合同，測繪單位領(lǐng)導(dǎo)者主要任務(wù)有：確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);將質(zhì)量方針和目標(biāo)與單位內(nèi)部各職能部門統(tǒng)一起來;分配生產(chǎn)資源，協(xié)調(diào)工作矛盾，明確組織紀(jì)律，創(chuàng)造全員參與的環(huán)境。

　　原則三 全員參與。即：全員參加質(zhì)量管理、全程的質(zhì)量管理和全組織的質(zhì)量管理。采取作業(yè)員自查，分院一級檢查，總院二級檢查的三級質(zhì)量控制措施。使各級人員均參與質(zhì)量管理，關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量，以達(dá)到用戶的期望。

　　原則四 過程方法。在項目實施過程中，將相關(guān)的資源和活動作為過程進(jìn)行管理，逐級改進(jìn)，可以更高效地得到期望的結(jié)果。即：首先是控制測量，逐級分布，合格后才進(jìn)入下一級。為保證和提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量而互通信息，協(xié)同動作，組成一個高效、嚴(yán)密的質(zhì)量保證的有機(jī)整體并且始終按照計劃、實施、檢查，處理的管理循環(huán)不停地周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量管理循環(huán)包括必須按如下生產(chǎn)流程圖:

　　原則五 管理的系統(tǒng)方法。作業(yè)單位本身就是一個大系統(tǒng)，單位的質(zhì)量管理體系是一個子系統(tǒng)。把每一個員工，每一個工作程序，甚至任何一項工作活動都是系統(tǒng)的一部分。讓其發(fā)揮出整體功能，有助于提高工作的有效性和效率。這就是整體大于局部之和的公理。

　　原則六 持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是全面質(zhì)量管理的核心之一。在質(zhì)量管理體系中，改進(jìn)指產(chǎn)品質(zhì)量、過程及體系有效性和效率的提高。持續(xù)改進(jìn)應(yīng)包括：了解現(xiàn)狀，建立目標(biāo)，尋找、評價和實施解決辦法，測量、驗證和分析結(jié)果，把更改納入文件等活動。

　　原則七 基于事實的決策方法。用事實和數(shù)據(jù)說話，就要注意信息管理、靈活運(yùn)用統(tǒng)計技術(shù)、加強(qiáng)質(zhì)量記錄管理和加強(qiáng)計量工作。以事實為依據(jù)做決策，防止決策失誤。

　　原則八 互利的供方關(guān)系。即：通過互利的關(guān)系，增強(qiáng)組織及其供方創(chuàng)造價值的能力。

　　供方提供的產(chǎn)品將對組織向顧客提供滿意的產(chǎn)品可能產(chǎn)生重要的影響，因此處理好與供方的關(guān)系，影響到組織能否持續(xù)穩(wěn)定地提供顧客滿意的產(chǎn)品。對供方不能只講控制，不講合作互利。特別對關(guān)鍵供方，更要建立互利關(guān)系。這對組織和供方雙方都有利的。

　　5 測繪單位實施貫標(biāo)的意義和體會

　　要貫徹好ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)理解和掌握八大質(zhì)量管理原則，把握其實質(zhì)內(nèi)容，用八大原則作為質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想。顧客滿意度逐年提升，安全生產(chǎn)進(jìn)一步得到保障，員工的技能培訓(xùn)得到了重視，內(nèi)部管理、崗位責(zé)任、員工行為、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)得到了規(guī)范化要求。我院的凝聚力和競爭力得增強(qiáng)，我院形象和效益也大大提高。

　　一個測繪單位要在貫標(biāo)中受益，要做到幾個方面的努力：一是單位領(lǐng)導(dǎo)要有堅決貫徹的決心,這是推行ISO9000質(zhì)量管理體系最為重要的條件。其次是要有堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾。在清醒地認(rèn)識到企業(yè)前途和命運(yùn)與質(zhì)量管理體系的關(guān)系后,還要認(rèn)真考慮自身的經(jīng)濟(jì)實力。三是質(zhì)量管理體系的建立與實施一定要結(jié)合本單位及其測繪產(chǎn)品的特點(diǎn)、結(jié)合實際、注重實施，重在過程、重在結(jié)果、重在有效性，不要生搬硬套，流于形式。四是全員參與 。只有引導(dǎo)員工充分參與,才能使他們?yōu)槠髽I(yè)帶來收益,才能確保最高管理者所做出的各種承諾得以實現(xiàn)。 五是持續(xù)改進(jìn) 。實施ISO9000質(zhì)量管理體系是一個長期的連續(xù)性過程,必須持之以恒、堅持不懈,才能最終見效。經(jīng)常總結(jié)，對不切合本單位實際的程序文件要進(jìn)行改進(jìn),持續(xù)提高單位的經(jīng)濟(jì)效率和社會效益，增加顧客的滿意度,進(jìn)而建立和完善一個有效可行的質(zhì)量管理體系。

　　總之，掌握現(xiàn)代質(zhì)量管理理論，準(zhǔn)確理解ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)原理，通過實踐將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為測繪人員看得懂，能應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。制定一套適用、可行、有效、經(jīng)濟(jì)的測繪質(zhì)量管理體系，將對提高測繪行業(yè)的科學(xué)管理水平，保持測繪產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，使測繪市場形成良性循環(huán)起促進(jìn)作用，取得更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益巨大。

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