摘要：工程項(xiàng)目的成本控制與管理，是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術(shù)和施工管理的措施中，通過(guò)實(shí)施有效的管理活動(dòng)，對(duì)工程施工過(guò)程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)資源和費(fèi)用開(kāi)支等成本信息系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi) 。由此可見(jiàn)，工程施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，包括項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程中、竣工驗(yàn)收階段，其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理和控制。

　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本,施工企業(yè),工程

　　由此可見(jiàn)，工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的要求，也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理的有機(jī)結(jié)合，是工程項(xiàng)目中參與人員、材料、方法、技術(shù)等的互動(dòng)，是全員參與的系統(tǒng)工程。要想科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制，企業(yè)必須強(qiáng)化和完善成本控制核算制度，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的管理職能。

　　工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制，降低工程造價(jià)，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒(méi)有充分意識(shí)到成本控制的重要性，或者雖然已經(jīng)意識(shí)到成本控制的必要性，但由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)成本控制認(rèn)知的局限性，沒(méi)有將成本控制工作落到實(shí)處，沒(méi)有充分發(fā)揮成本控制帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致施工過(guò)程中的管理弱化，成本控制流于形式，無(wú)可避免在施工中造成很多浪費(fèi)現(xiàn)象，工程項(xiàng)目成本居高不下，降低了企業(yè)利潤(rùn)，削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制的理念，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本，而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí)，才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施，完善成本控制體系;只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會(huì)積極付諸行動(dòng)，尋找有效途徑，提高項(xiàng)目管理水平，減低成本支出，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。

　　項(xiàng)目的一般概念對(duì)企業(yè)并不陌生,最常見(jiàn)的是工程項(xiàng)目,在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,無(wú)論是生產(chǎn)活動(dòng)還是經(jīng)營(yíng)活動(dòng),若將各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程加以合理分解則可以看出,這些活動(dòng)都具有項(xiàng)目的特征,如:都具有一定的時(shí)間限定,都需要由人來(lái)完成,都需要消耗一定資源,都具有開(kāi)始、計(jì)劃、執(zhí)行、收尾等項(xiàng)目的基本屬性等。

　　企業(yè)如何認(rèn)定項(xiàng)目的啟動(dòng)是一個(gè)不明確的問(wèn)題,有人認(rèn)為在工程施工準(zhǔn)備時(shí)即工程啟動(dòng),有人認(rèn)為立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后即為工程啟動(dòng)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到無(wú)論是工程類項(xiàng)目或是其它項(xiàng)目,都需要?jiǎng)佑觅Y源,界定啟動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)定位在組織授權(quán)動(dòng)用資源的文件或批復(fù)生效之日起。

　　工程項(xiàng)目的啟動(dòng)過(guò)程是由職能管理層或市場(chǎng)調(diào)研部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)情況產(chǎn)生項(xiàng)目概念,以項(xiàng)目建議的形式上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,取得的調(diào)研成果交管理層審核,審核通過(guò)后正式批準(zhǔn)進(jìn)行初步可行性研究,初步可行性研究通過(guò)后,再進(jìn)行可行性研究,在這一階段應(yīng)能夠估算出項(xiàng)目的成本,可行性研究通過(guò)后,進(jìn)入工程初步設(shè)計(jì)階段。在可行性研究獲得批準(zhǔn)后,即可認(rèn)定項(xiàng)目啟動(dòng)。

　　《招投標(biāo)法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)承擔(dān),而是要依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員會(huì)是負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的臨時(shí)組織,負(fù)責(zé)依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,向招標(biāo)人推薦或直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家5人以上單數(shù)組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于2/3,一般從國(guó)家或省級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)投標(biāo)價(jià)法:這種方法一般適用于通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能無(wú)特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)委會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方法,對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。以報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底的,必須經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和答辯,以保證報(bào)價(jià)合理。

　　工程項(xiàng)目監(jiān)理的中心任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全和合同、信息管理,并協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目建設(shè)各利害關(guān)系方的關(guān)系。監(jiān)理公司也把所監(jiān)理的工程作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行管理,同樣產(chǎn)遵循項(xiàng)目管理的一般過(guò)程。

　　項(xiàng)目監(jiān)理是依據(jù)法律規(guī)范、合同約定對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià),并采取組織、協(xié)調(diào),以促進(jìn)利害關(guān)系者間的合作,共同完成項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程。項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程一般由監(jiān)理公司承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),主要監(jiān)理人員有總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等,監(jiān)理方式有:見(jiàn)證、旁站、巡視、平行檢查、設(shè)備監(jiān)造等,處理方式有:成本索賠、批準(zhǔn)臨時(shí)延期和批準(zhǔn)延期等。

　　工程驗(yàn)收過(guò)程

　　(1)準(zhǔn)備階段:主要是對(duì)局部、分散、零星工程進(jìn)行收尾,同時(shí)作好團(tuán)隊(duì)的思想工作,準(zhǔn)備好驗(yàn)收材料并進(jìn)行分類、歸檔、整理,形成完整的驗(yàn)收材料,同時(shí)為做好查詢和檢索工作做好準(zhǔn)備。

　　(2)自檢。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按正式驗(yàn)收的程序進(jìn)行預(yù)先檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,同時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)自檢報(bào)告。

　　(3)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。以書(shū)面形式申請(qǐng)、報(bào)送驗(yàn)收材料,提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　(4)驗(yàn)收方組成驗(yàn)收委員會(huì),對(duì)驗(yàn)收的材料進(jìn)行預(yù)審。

　　(5)現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)。驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步檢查,對(duì)不符合之處提出修改意見(jiàn),限期整改。

　　(6)正式驗(yàn)收。由驗(yàn)收委員會(huì)、在初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面、細(xì)致的正式驗(yàn)收,包括單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程,對(duì)不合格的部門(mén)再次限期整改直至合格。

　　(7)簽署項(xiàng)目驗(yàn)收合格文件。簽署項(xiàng)目或階段合格文件,對(duì)具有等級(jí)評(píng)定的項(xiàng)目同時(shí)評(píng)出優(yōu)良等級(jí),投資性項(xiàng)目應(yīng)辦理移交資產(chǎn)。

　　企業(yè)的主導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)層,企業(yè)的發(fā)展在于管理層的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),高層管理者是管理層的實(shí)際操控者,因此企業(yè)的發(fā)展主要依存于高層管理的正確決策,企業(yè)存在于市場(chǎng)中,是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造單元,也是競(jìng)爭(zhēng)主體,先進(jìn)的理念會(huì)給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì),守舊的思想將會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難,因此企業(yè)必須時(shí)刻注重更新觀念,與時(shí)代同步。企業(yè)的觀念更新,關(guān)鍵是是領(lǐng)導(dǎo)層觀念的更新,這不僅僅是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中的地位,更主要的是領(lǐng)導(dǎo)者可以站在市場(chǎng)和企業(yè)的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題,將自己的認(rèn)識(shí)與市場(chǎng)的作用結(jié)合起來(lái),更有利于指導(dǎo)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。

　　不同的管理層次對(duì)更新項(xiàng)目觀念的要求是不同的,對(duì)于高層管理者,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起項(xiàng)目管理的哲學(xué)思想,高瞻遠(yuǎn)矚地審視企業(yè)的倡議目標(biāo),評(píng)估倡議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,項(xiàng)目的支持性以現(xiàn)代項(xiàng)目的思維理念看待和處理問(wèn)題;對(duì)中層管理者,主要應(yīng)注重管理流程和管理思維,注重從管理角度把握項(xiàng)目的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和對(duì)組織目標(biāo)的保障程度;對(duì)于操作層,應(yīng)主要關(guān)注于技術(shù)、技能和操作技藝。

　　所謂工期管理,指計(jì)劃、執(zhí)行及定期檢驗(yàn)更新土木建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工各階段的工期計(jì)劃。工期管理有兩個(gè)層次,第一層次是在既定資源條件下的工期計(jì)劃,第二層次是探討合理資源條件替代變更后的縮短工期計(jì)劃。二個(gè)層次應(yīng)循序漸進(jìn),都是工程管理追求的目標(biāo)。工程管理最主要的目的為由全盤(pán)性的工期規(guī)劃資料,探討降低工期途徑,以減少投資風(fēng)險(xiǎn),靈活的資金調(diào)度,減輕借貸利息負(fù)擔(dān)?？刂撇⒔档凸て诘牧硪粋€(gè)效益為建筑設(shè)施得以如期甚至提早使用,使資源充分利用,并可提供運(yùn)營(yíng)效益。良好的工期管理可以使人、機(jī)、料等資源得到合理、妥善的規(guī)劃應(yīng)用,避免盲目趕工,造成資源浪費(fèi)。現(xiàn)行大多數(shù)工地工期管理方法,為工程負(fù)責(zé)人開(kāi)工前,以人力制作簡(jiǎn)單的橫道圖或網(wǎng)狀圖,作業(yè)項(xiàng)目則以結(jié)構(gòu)體施工為主,至于繁雜的裝修工程都以一個(gè)作業(yè)項(xiàng)目,工期則為三個(gè)月或五個(gè)月等來(lái)涵蓋。

　　項(xiàng)目管理隊(duì)伍是由項(xiàng)目高層管理者、中層管理者、基層管理者、職能管理者、項(xiàng)目經(jīng)理和操作層人員等組成,之所以應(yīng)當(dāng)重視項(xiàng)目管理隊(duì)伍,是因?yàn)楣芾韺硬粌H是相應(yīng)的項(xiàng)目管理執(zhí)行者,同時(shí)也是這一層次的決策者,決策者的水平直接影響到企業(yè)的未來(lái),更直接影響到項(xiàng)目的成功與失敗。企業(yè)造就一支優(yōu)秀的項(xiàng)目管理隊(duì)伍的前提是提高企業(yè)員工的素質(zhì),技能的培養(yǎng)固然重要,項(xiàng)目的系統(tǒng)化思想更需要逐步建立并扎根于各級(jí)管理者的頭腦中。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)規(guī)劃,規(guī)劃的重點(diǎn)是對(duì)高層管理人員項(xiàng)目管理理念的培養(yǎng),培養(yǎng)一支優(yōu)秀項(xiàng)目管理隊(duì)伍的過(guò)程也是一個(gè)“項(xiàng)目”,管理層的支持同樣發(fā)揮著重要作用,甚至決定著該“項(xiàng)目”的成敗。

　　建筑工程施工成本控制，是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差， 把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，那么，如何保證成本控制實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最低成本，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化,從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是眾多施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。基于此，筆者結(jié)合多年建筑工程施工成本的控制經(jīng)驗(yàn)，在正確認(rèn)識(shí)成本控制重要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中的各重要影響因素以及環(huán)節(jié)，淺談如何提高工程項(xiàng)目成本控制水平。

　　工程項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，從項(xiàng)目投標(biāo)階段開(kāi)始，到施工準(zhǔn)備工作階段，再到現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，一直到最后的竣工驗(yàn)收結(jié)算階段，這其中的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理和控制工作。本文就分別從投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程中、工程竣工驗(yàn)收階段這四個(gè)階段，結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中的各重要因素與環(huán)節(jié)，對(duì)成本控制進(jìn)行探討分析 。

　　投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的開(kāi)源階段，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ)。該階段成本控制的主要工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，最終確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體而言，就是根據(jù)施工圖紙分解工程項(xiàng)目，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程特點(diǎn)，預(yù)測(cè)投標(biāo)成本，從而計(jì)算出整個(gè)工程預(yù)計(jì)的成本價(jià)。再綜合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，考慮施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣在談判過(guò)程中就能心中有數(shù)，此報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，能為企業(yè)取得合理的利潤(rùn)打下良好的基礎(chǔ)。

　　工程項(xiàng)目中標(biāo)后，緊接著就應(yīng)該做好成本計(jì)劃，將其作為施工過(guò)程控制的依據(jù)，此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細(xì)化。在施工準(zhǔn)備階段，首先必須編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，它是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù);然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和工程自身的特點(diǎn)，合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本，并編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。這樣的目標(biāo)成本計(jì)劃，反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平，用這種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制可以降低成本提高效益。

　　施工過(guò)程中的成本控制是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，主要是各項(xiàng)費(fèi)用的控制和成本分析。如果項(xiàng)目管理混亂、生產(chǎn)效率低下，那么再科學(xué)、合理的成本預(yù)算，項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)再豐厚也無(wú)任何意義。因此，在施工過(guò)程中，工程成本費(fèi)用的控制是全面實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應(yīng)的措施，將實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本內(nèi)。結(jié)合施工過(guò)程中成本控制的重要影響因素，應(yīng)從以下幾方面著手對(duì)工程直接成本進(jìn)行有效控制：(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價(jià)格控制。(2)人工費(fèi)控制;主要從用工數(shù)量方面加以控制。(3)機(jī)械費(fèi)控制;充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理進(jìn)行配置，盡量避免設(shè)備資源閑置。(4)管理費(fèi)控制;盡可能實(shí)行一人多崗制，充分發(fā)揮個(gè)人潛能，從而降低管理成本。

　　竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作，主要包含對(duì)工程驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，找出差異并分析原因。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)的同時(shí)，施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程的實(shí)際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　通過(guò)以上關(guān)于工程項(xiàng)目成本控制中各重要因素和環(huán)節(jié)的介紹，我們發(fā)現(xiàn)要提高工程項(xiàng)目成本控制水平，就應(yīng)該注重事前策劃、過(guò)程管理、事后總結(jié)。工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程應(yīng)該貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程中以及工程竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化和完善成本控制核算制度，充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎(chǔ)上，降低成本，提高效益，才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　簡(jiǎn)言之，要提高工程項(xiàng)目成本控制水平，施工企業(yè)應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)。首先，要強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。其次，要明確施工過(guò)程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。在工程成本控制過(guò)程中，不能靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本，要進(jìn)行合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制等成本控制工作。最后，要提高施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平，降低成本支出。