摘要：規(guī)范化管理建設(shè)工程項目施工組織設(shè)計是按照工程項目的客觀規(guī)律及項目所在地的具體施工條件和工期要求作出科學(xué)合理的安排,為施工生產(chǎn)活動的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟(jì)性提供最優(yōu)方案,以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。本文選自：《中國表面工程》主管單位：中國科協(xié)，主辦單位：中國機械工程學(xué)會，創(chuàng)刊時間：1988年，出版周期;雙月，開 本：大16開，國際刊號：ISSN1007-9289，CN： 11-3905/TG，郵發(fā)代號： 82-916，復(fù)合影響因子： 1.191，綜合影響因子： 0.852，創(chuàng)刊時間：1988

　　《中國表面工程》期刊是由中國科協(xié)主管，中國機械工程學(xué)會主辦的工程學(xué)術(shù)類期刊，是表面工程分會與再制造工程分會的會刊。本刊創(chuàng)刊于1988年，逢雙月23日出版，面向國內(nèi)外公開發(fā)行。

　　期刊依托于裝備再制造技術(shù)國防科技重點實驗室進(jìn)行建設(shè)與運行，在上級學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)下，由編委會和理事會對期刊進(jìn)行具體指導(dǎo)與支持。

　　1.概述

　　建筑工程項目施工組織設(shè)計規(guī)范化是當(dāng)前工程建設(shè)項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分認(rèn)識和掌握“規(guī)范化”的概念。規(guī)范化的對象是“重復(fù)性事物和概念”,施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃作為一類管理實踐,必然是重復(fù)性的(PDCA循環(huán))。

　　建筑施工組織與管理是建筑產(chǎn)品形成過程中的重要投入手段,對于提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平,提高工程建設(shè)投資效益等起著巨大的保證作用,也是施工企業(yè)管理的重要組成部分。

　　2.施工組織設(shè)計管理中存在的問題分析

　　(1)目前所累積的施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進(jìn)行借鑒,所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝,沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況,某施工組織設(shè)計編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容,早已是有經(jīng)驗可以借鑒,但他不僅沒有借鑒,甚至根本不知道有這項成果的存在,這就給編制人員帶來了大量的重復(fù)勞動。

　　(2)有的施工組織設(shè)計編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗,編制者對技術(shù)規(guī)范和其他類似工程的施工組織設(shè)計照搬照抄,而未對具體工程的特點進(jìn)行有針對性的規(guī)劃和設(shè)計,則使編制的施工組織設(shè)計內(nèi)容空乏、單一,沒有起到指導(dǎo)施工作用。

　　(3)現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計只作為技術(shù)管理制度的一項工作,它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益,存在只注重組織技術(shù)措施,而沒注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容,以至在實施過程中不講成本,沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

　　(4)施工組織設(shè)計具應(yīng)有可操作性,目前施工組織設(shè)計的編制經(jīng)常是內(nèi)容與實際施工情況不符,以至造成施工組織設(shè)計只是個形式而已,不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。

　　(5)施工組織設(shè)計的逐層審批手續(xù)不健全,甚至存在代替、仿造審批人簽署意見的現(xiàn)象,未能實現(xiàn)公司各相關(guān)部門對單位工程施工組織設(shè)計的層層復(fù)核、評價、審批工作。

　　3.加強工程施工組織設(shè)計管理對策研究

　　3.1建立工程項目施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng),制訂完整、成套的編制辦法(規(guī)范)

　　(1)設(shè)計階段的施工組織設(shè)計應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《建筑工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》修改制訂。

　　(2)招標(biāo)投標(biāo)階段的施工項目管理規(guī)范大綱和標(biāo)后施工項目管理實施規(guī)范必須按照規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行。標(biāo)前施工項目管理規(guī)劃大綱是由投標(biāo)人在投標(biāo)前編制的,用以策劃自投標(biāo)至交工驗收的項目管理,指導(dǎo)承包人進(jìn)行施工項目投標(biāo)承包和簽定施工合同。標(biāo)后施工項目管理實施規(guī)劃是由投標(biāo)人中標(biāo)后在開工前由項目經(jīng)理主持編制的,用以策劃自項目經(jīng)理部設(shè)立至解體全過程中的項目計劃目標(biāo)、管理措施和實施方案,保證施工項目合同目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　(3)發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計內(nèi)容可以從中截取。小項目可用施工組織設(shè)計代替施工項目管理規(guī)劃。

　　3.2在編制施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃中大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法。

　　隨著我國加入WTO組織,給我國建筑企業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn),我國工程建筑企業(yè)也面臨著國內(nèi)、國際激烈競爭的形勢,主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競爭。為了適應(yīng)這種形勢,我們在施工項目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃編制中應(yīng)予在體現(xiàn),并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。

　　3.3規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項目施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件

　　隨著計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強,現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

　　按照規(guī)范了的施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃編制辦法,建立針對不同設(shè)計方案的施工組織設(shè)計模式,借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術(shù),用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法,進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計和系統(tǒng)功能設(shè)計,由計算機利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計,使施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化,使施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷,縮短了編制時間,減輕編制人員的勞動強度,在信息管理上達(dá)規(guī)范、完善、周密的目的,發(fā)揮施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。

　　3.4加強工程項目經(jīng)理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓(xùn)

　　項目的競爭,歸根結(jié)底就是管理人才的競爭,由于知識的日新月異,迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能,因此,有必要對項目經(jīng)理經(jīng)常進(jìn)行繼續(xù)教育。

　　另外,今天的工科大學(xué)生就是今后的項目管理的者,讓他們盡早地熟悉和掌握有關(guān)項目管理的理論知識,對于今后無論是從事施工項目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現(xiàn)在許多工程院校對于學(xué)生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視,課程設(shè)置還不夠合理。為了提高整個項目管理人才隊伍的管理能力,大學(xué)階段有關(guān)知識的培訓(xùn)是必不可少的。

　　4.結(jié)束語

　　通過規(guī)范化,使施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行,能真正起到指導(dǎo)施工全過程各項施工活動的作用,從而取得最佳的社會效應(yīng)。如何真正發(fā)揮施工組織設(shè)計在項目工程全過程中的綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)作用,如何使施工組織設(shè)計進(jìn)一步適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,我們還需要繼續(xù)不斷地探索和努力。