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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:建筑工程時間:瀏覽:次
摘 要:風險管理是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估、預(yù)防和控制的過程。建筑工程由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點,在實施過程中存在著施工不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風險,進行風險管理尤為重要。
《建筑科學(xué)》是建設(shè)部主管,中國建筑科學(xué)研究院主辦,創(chuàng)刊于1985年,在國內(nèi)外公開發(fā)行的建筑科學(xué)類綜合性技術(shù)期刊。本刊內(nèi)容豐富、可讀、實用,在建筑行業(yè)中享有很高的聲望。本刊依托建設(shè)部和中國建筑科學(xué)研究院,得到部、院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,并有許多國內(nèi)建筑界著名的專家學(xué)者組成了編委會,使得本刊更具權(quán)威性、指導(dǎo)性。
關(guān)鍵詞:建筑工程,施工風險,建筑科學(xué)
一、工程項目風險概述
現(xiàn)代項目管理開始于上個世紀70、80年代,最初是在美國軍事項目和宇航項目上發(fā)展起來,后來蔓延到各種類型的民用項目。項目管理對計劃、采購、合同、質(zhì)量、風險等諸多方面都有充分重視,并形成有機的管理框架。20世紀90年代以后,項目管理開始更加注重人的因素,注重顧客需求和實施人性化管理。
二、建筑工程項目風險因素
三、按責任方可以把風險劃分為:發(fā)包人風險、承包人風險以及第三人風險等。這三種風險既可能獨立存在,也可能共同構(gòu)成,即混合風險。例如,因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導(dǎo)致工期延誤等即屬混合風險。
按風險因素的主要方面,又可將風險分為技術(shù)、環(huán)境方面的風險與經(jīng)濟方面的風險以及合同簽訂和履行方面的風險等三種。它們主要有以下幾類:
(一)技術(shù)與環(huán)境方面的風險
1、地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供相關(guān)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求,這些資料有時候會跟實際有出入,以至于導(dǎo)致工作量的增加和工期延長。
2、水文氣象條件。主要表現(xiàn)在臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件,都會造成工期的拖延和財產(chǎn)的損失。
3、施工準備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通——平等”準備工作不足,導(dǎo)致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準備工作,給工程施工正常運行帶來困難。
4、設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時。設(shè)計變更會影響施工安排,從而帶來一系列問題;設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時,會導(dǎo)致施工進度延誤,造成承包人工期推延和經(jīng)濟損失。
5、技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝,由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范,在工序過程中又沒有較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,影響以后工程的驗收和結(jié)算。
6、施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題,各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等;由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題,而又沒有作出及時答復(fù)。
(二)經(jīng)濟方面的風險
1、招標文件。這是招標的主要依據(jù),特別是投標者須知,設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風險,必須仔細分析研究。
2、要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等,這些市場價格的變化,特別是價格的上漲,直接影響著工程承包價格。
3、金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等,也影響著工程項目的經(jīng)濟效益。
4、資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時。
5、國家政策調(diào)整。國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調(diào)控,都會給建筑企業(yè)帶來一定風險。
(三)合同簽訂和履行方面的風險
1、存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善,文字不細致、不嚴密,致使合同存在漏洞。如在合同條款上,存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等相應(yīng)條款,缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款,存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。
2、發(fā)包人資信因素。發(fā)包人經(jīng)濟狀況惡化,導(dǎo)致履約能力差,無力支付工程款;發(fā)包人信譽差,不誠信,不按合同約定進行工程結(jié)算,有意拖欠工程款。
3、分包方面。選擇分包商不當,遇到分包商違約,不能按質(zhì)按量按期完成分包工程,從而影響整個工程的進度或發(fā)生經(jīng)濟損失。
4、履約方面。合同履行過程中,由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低,不能及時解決遇到的問題,甚至發(fā)出錯誤指令等。
四、建筑工程項目的風險處理措施
1、經(jīng)濟性措施
主要措施有合同方案設(shè)計(風險分配方案、合同結(jié)構(gòu)設(shè)計、合同條款設(shè)計);保險方案設(shè)計(引入保險機制、保險清單分析、保險合同談判);管理成本核算。
2、技術(shù)性措施
技術(shù)性措施應(yīng)體現(xiàn)可行、適用、有效性原則,主要有預(yù)測技術(shù)措施(模型選擇、誤差分析、可靠性評估);決策技術(shù)措施(模型比選、決策程序和決策準則制定、決策可靠性預(yù)評估和效果后評估);技術(shù)可靠性分析(建設(shè)技術(shù)、生產(chǎn)工藝方案、維護保障技術(shù))。
3、組織管理性措施
主要是貫徹綜合、系統(tǒng)、全方位原則和經(jīng)濟、合理、先進性原則,包括管理流程設(shè)計、確定組織結(jié)構(gòu)、管理制度和標準制定、人員選配、崗位職責分工,落實風險管理的責任等。還應(yīng)提倡推廣使用風險管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代管理手段和方法。
4、其他措施。如安全、質(zhì)量、投資或費用、進度保證措施等。
結(jié)束語
總之,建筑工程項目風險管理作為一種管理手段和方法,正在逐步走向成熟。本文對工程項目風險管理的全過程進行了分析。希望能給目前我國建筑工程項目風險管理處置手段落后,風險識別困難的現(xiàn)狀提供一些借鑒作用。
參考文獻:
【1】 唐坤,盧玲玲;建筑工程項目風險與全面風險管理[J];建筑經(jīng)濟;2004年04期
【2】 吳號,工程項目風險發(fā)生的因素及對策[J];山西建筑;2007年26期