黨的十九大報告明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的倡議目標。工業經濟是國民經濟的基礎，也是一國實體經濟的核心部分。因此，制造業的高質量發展無疑是經濟高質量發展的基礎和關鍵。

　　推薦閱讀：《重型汽車》(雙月刊)創刊于1987年，是由中國重汽技術中心主辦的國家級期刊,面向國內外公開發行,是國內重型汽車行業唯一一份公開發行的權威刊物,集技術性與綜合性、理論性與實用性為一體,在汽車類期刊中占具重要地位。

　　一、我國工業高質量發展面臨的主要問題

　　1.工業發展的認知誤區。①“去工業化”思潮塵囂甚上。通過幾十年的努力，我國在經濟實力上已成為名副其實的世界第二，在科技創新上已經擁有多項處于世界領先地位的技術。然而，正是在這種背景下，不少國內外學者開始為中國的未來發展勾畫了一幅“去工業化”藍圖。撇開意識形態的巨大鴻溝和阻隔不談，單從美國企圖守成世界唯一超級大國的現實以及中國是一個擁有14億人口的超大型國家的國情來說，“去工業化”思潮無法為中國未來發展提供有價值的參考，何況“經濟增長最恒久的動力來自于技術創新，制造業是現代社會技術創新的第一源泉，制造業始終是實現獨立發明和技術改進的核心領域”。 中國“去工業化”的結果只能導致制造業發展不充分，從而代之以低價值、低效率的低端服務業，我國經濟無法確保可持續增長和發展。

　　②“第三次產業發展至上”的認識誤區。美國經濟學家西蒙·庫茲涅茨通過測算60多個國家GDP中三次產業所占比重以及勞動力在各產業中所占比重后認為，由于三次產業生產率的相對變化以及全社會勞動生產率水平的不斷提高，第一產業在GDP中所占比重將持續下降，而第二產業和第三產業在GDP中所占比重將持續上升;當農業所占比重小于20%、工業所占比重高于服務業所占比重時，該國便進入工業化中期階段;當農業所占比重小于10%、服務業所占比重大于工業所占比重時，該國進入工業化后期階段。根據庫茲涅茨工業化進程劃分標準，我國已進入工業化后期發展階段。因而不少學者據此認為我國已經實現了產業結構高級化，應該逐步“去工業化”、重點推動第三產業發展。事實上，現代農業和現代服務業的高度發展，均離不開現代工業對其支撐和改造。當前，我國部分勞動力從一、二產業逐漸轉移到第三產業，三產增值比重也超過50%，但我們不能迷信第三次產業至上化，因為三產占比的提高和就業人口的增加并不一定表明生產效率的提高。

　　③“綠水青山”就是“去工業化”誤區。事實上，工業化產生的環境問題從根本上來看，并不在于工業化本身，而主要是因為傳統工業化的技術水平低、治理能力差所致。解決傳統工業化問題的根本之道在于通過工業化的持續推進，促進技術水平的進步和治理能力的提高，而不是“去工業化”。持續推進工業化不僅可以積累資金和創造財富，還可以促進科學技術的開發與利用。習近平同志于2005年提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，2017年他又在黨的十九大報告中明確指出，堅持人與自然和諧共生必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念和治國理政國策。然而，地方政府在督察環評工作時，個別工作人員無視行業與企業的差別，無視區域經濟發展階段與水平的不同，無視工業技術變遷的客觀規律，片面強調環評的指標達標要求，實行“一票”否決制，把“綠水青山就是金山銀山”的發展理念簡單等同于“去工業化”。

　　2.工業發展的不平衡、不充分矛盾。①關鍵環節或領域的技術創新尚未獲得革命性突破。集成電路。同美、日、韓、歐及臺灣地區的國際芯片巨頭相比，我國集成電路企業關于芯片設計、制造、封裝、測試以及專利布局等技術創新還非常落后，中興事件、華為事件就是慘痛的教訓。工業機器人。雖然已經掌握關于機器人的本體設計、制造、軟硬件系統開發、運動規劃等技術，但其核心零部件引進率依然高達70%以上。數控機床。數控機床是現代工業的核心裝備，我國自主開發的數控機床在精度上還遠無法同德、日相比。工業軟件。如CAD(計算機輔助設計)和CAE(計算機輔助仿真)等工業計算機軟件的開發設計能力還嚴重滯后。關鍵零部件。軸承等關鍵零部件性能、精度、使用壽命落后于發達國家。發動機一直是我國航空等工業發展的短板。

　　②生產要素成本上升壓縮企業盈利空間。近年來，勞動力成本輪番上漲，低工資時代一去不復返，加之《勞動法》的頒布，致使我國制造業的勞動力成本優勢已不明顯。為完成國家生態文明建設硬任務，工業企業環境治理成本大幅上升。城鎮化發展加劇土地供需矛盾，傳統低價供給模式不可持續，工業用地成本增加。金融資本脫實向虛，中小企業融資難、融資貴的問題依然突出。稅制改革滯后，企業稅賦負擔較重、經營成本較高。

　　③落后產能的過剩問題依然嚴重。經歷2004年-2008年的高速發展和危機后的“四萬億”救市，我國產能嚴重過剩。為去除產能過剩、化解金融風險、降低企業成本、擴大有效供給，中央政府推出了“去產能 、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等政策和舉措，也取得了明顯成效。但從全國范圍來看，當前我國在電力、煤炭、煉鐵、煉鋼、建材、造紙、家電、水泥、化肥等10個行業的產能過剩問題仍然嚴峻。加之受國際形勢影響，部分過剩產能的商品價格不降反升，這進一步增加了化解產能過剩的難度。

　　④粗放型工業增長方式無實質變化。長期以來，我國經濟增長主要還是依靠要素的數量投入和規模擴張來推動和實現，這必然導致資源消耗水平高、有效利用率偏低。在全球價值鏈體系中，我國工業制造依然處于“微笑曲線”底部，即技術含量和附加值較低的“制造-加工-組裝”的生產環節，而在品牌、設計、研發、營銷等附加值較高環節我們的話語權較少，缺乏競爭力。 這表明我國雖然已經是名副其實的制造業大國，但還不是具有相當話語權的制造業強國。

　　⑤“雙重擠壓”的國際競爭態勢加劇。目前，我國已成為全球第二大經濟體、并且連續多年成為全球最大貿易國。為阻止中國的崛起勢頭，美國特朗普政府以逆轉中美貿易現時格局為借口，想方設法制造經貿摩擦甚至發動貿易戰。自去年以來，中美貿易戰態勢加劇，這給中國制造業發展帶來嚴重挑戰。特別是，美國屢次揮舞關稅大棒對我國出口美國商品進行打壓，把華為等中國企業納入美國實體清單，禁止美國供應商向華為提供商品和服務，多次要挾其他國家禁止使用華為5G產品和服務，等等。