摘要：預結算的審核工作是建設單位有效控制投資的重要手段，預結算是否合理，主要取決于工程量計算是否正確、定額的套用是否合理、費用的計取是否準確。工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，通過對預、結算審核,合理地確定工程造價, 糾正預結算審核中的錯誤問題，達到控制工程造價的目的, 保證項目目標管理的順利實現。
關鍵詞：工程造價 預結算 審核 造價管理
Abstract: the settlement of audit work is the construction unit effective control of an important means of investment, the settlement is reasonable, depending on the quantity of calculation is correct, norm form whether reasonable, the project cost take is accurate. The engineering cost the settlement auditing is reasonably determine the necessary procedure of project cost and the important means, through to the review, settlement, reasonable sure the project cost and correct the mistakes in the balance auditing, achieve the purpose of the project cost control, ensure the smooth realization of the project goals management.
Keywords: engineering cost， the settlement， audit ，cost management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
工程造價的預結算審核是確定工程造價的必要程序。一項工程建設，需要預計或實際在土地市場、設備市場、勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格，認定為工程承發包價格。它是在建筑市場通過招投標，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。預結算審核能夠對工程造價實現全面的管理，全面和系統的對工程造價預結算進行審核，及時發現和糾正預結算中存在的主要問題，從而真正實現對工程造價的全面有效控制。
1 工程造價中存在的弊端
建設工程預結算工作是一門專業性、知識性、政策性很強的工作。它不僅需要掌握一定的預結算專業知識和有關政策、法規,還要了解相關的專業、設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識,可以說工程預結算是個多學科綜合性的工作。定額直接費的調差包括人工費、材料費、機械臺費的調整，也就是所謂的抽料調差，由定額站定期發布單項材料信息價格。因缺少調查和可靠的數據資料，致使換算定損或補充定額存在較多的不合理性，高估冒算現象在結算時普遍存在。工程預算人員缺少深入細致的調查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，不了解現場情況，閉門造車，依葫畫瓢，編的預、結算脫離實際，造成了工程造價的虛增。
2 工程造價的預結算審核內容
預算，是指建設工程施工圖預算。結算，是指依據工程承包合同和調整條件、施工組織方案、設計變更、施工簽證等所辦理的單項或單位工程竣工結算。預結算的審核，主要是工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點。
2.1 強化工程量的審核
在建設工程計量中,工程量計算準確是合理確定工程造價的重要前提和有力保證。通常建設工程價值較高,涉及的分項工程較多,工程量復核工作量大,要求精度高,工作耗時耗力。審計人員要善于歸納建設工程中容易出現誤差的部位。
強化建筑工程量審核，就是有效控制工程造價的必要程序和重要手段。強化建筑工程量審核，就是通過對建筑工程預結算進行全面、系統地堅持和復核，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目管理目標的實現。下面主要對工程結算審核方面遇到的問題，從資料整理、現場管理、標準執行等方面進行敘述：1)完善、系統的收集、整理竣工資料：(施工)竣工圖紙、會審紀要、設計變更通知單、隱藏工程記錄、各種簽證、主材的合格證、單價及施工合同等;2)加強現場管理，為核實工程量提供詳實依據;3)針對不同建設工程，靈活采用結算審核的方法;4)強化職業道德建設，加強對從業人員專業培訓，努力提高從事結算審核工作人員的整體素質。
2.2 特殊材料造價預結算套用單價審核
工程預結算套用單價的審核具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準都必須嚴格執行，任何人都不能隨意提高和降低。
2.2.1 對工程直接套用單價的審核 對直接套用定額單價的審核，要注意審核建設項目的內容與設計圖紙是否一致，如審核工程構件名稱、斷面形式、強度等級。加強審核工程預結算項目是否套用。定額主材價格套用是否合理，特殊材料要進行市場問價，掌握特殊材料市場價格的動態，提高工程計價的準確性。
2.2.2 工程補充定額單價及費用的審核 在一般情況下，工程的定額單價都有具體規定，編制工程結算時只要參照定額單價的明細子目直接就可以套用。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現差錯。工程補充定額單價的審核，檢查編制的依據和方法是正確與否，材料預算價格、人工單價及機械臺班單價是否合理。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。因此，在審核時不能因定額單價的套用有具體的規定而掉以輕心。
2.2.3 其他費用的審核 工程的其他費用，在審核中要根據費用的發生具體對待。其他費用包括：施工中發生的費用、政策性規定的費用、市場波動產生的材料價差費用和實行激勵機制產生的費用。審核稅金時，重點審核某些已含稅的項目在結算中是否重復計算。材料價差費用審核，看補差方式是否合情合理。不管采用哪種補差方式，只要雙方能夠接受即可。實行激勵機制產生的工程費用，如優質優價、超工費等就要以合同、協議為主，進行審核。
3 工程造價的預結算審核的主要方法
3.1 預結算工程全面審核法
預結算工程全面審核法就是依照工程施工圖設計的要求，對照現行定額及規定、施工組織的設計，還要根據承包合同或協議、竣工資料、現場簽證單以及變更設計等有關資料進行結算審核，審核工程數量、定額單價以及費用計算應全面。全面審核法的優點是：審核細致而全面，質量高且效果好，對于控制工程造價有很大的督促作用;全面審核法的缺點是：審核工作量大、時間長，要對工程量進行全面的計算，勞動重復。在建設單位投資規模大，審核進度要求較緊的情況下，不可以運用這種方法，但建設單位為嚴格控制工程預結算造價時，仍需要這種方法。
3.2 預結算工程重點審核法
抓住工程預結算中的重點進行審核的方法，叫做重點審核法。重點審核法和全面審核法的不同點是不用全部內容進行復核，縮小了審核范圍，對工程量比較大的，或者造價占的比例比較重的進行計算，再和被審核的進行對比。例如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、進水口、坡道、明溝、側石、水池、垃圾箱)等，忽略不計。重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其要重點審核定額子目容易混淆的單價。對費用的計取、材差的價格也應認真核實。重點審核法的優點是審核工作量相對減少，審核效果良好。
3.3 預結算工程的對比審核法
在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其預結算工程造價應該基本相似。依據指標對審核對象進行對比分折，找出不符合投資規律的分部分項工程，對這些子目重點計算，分析相差比較大的原因。
(1)工程單方造價指標法：通過對工程同類項目的每平方米造價的認真對比，能夠直接反映出造價的準確性。
(2)工程分部比例：工程的基礎，磚石和混凝土以及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占工程定額直接費的比例。
(3)工程專業投資比例：工程的土建，給排水、采暖通風設備以及電氣照明各專業占工程總造價的比例。
(4) 工料消耗的指標：即對工程主要材料每平方米的耗用量的審核分析，如：鋼材、木材、水泥、砂子、磚瓦石以及人工等工料的單方消耗主要指標。
3.4 工程分組計算審查法
分組計算審查法就是把工程預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，要把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目編組。把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。優點是審查速度快，工作量小。
建設工程預結算審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，是建設單位投資控制的最重要一環。審核是一項細致具體的工作，計算要認真、細致，要尊重工程實際，不高估冒算。在工作中不斷學習、總結和提高自身的業務素養，保持良好的職業道德，保證“量”與“價”的準確、合理。
參考文獻：
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