【摘要】：工程預(yù)決算是工程造價(jià)管理的重要組成部分，也是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)及工程竣工決算的重要依據(jù)，對(duì)施工企業(yè)具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將對(duì)工程預(yù)決算的管理與控制進(jìn)行簡要的分析，以供大家參考學(xué)習(xí)之用。

　　【關(guān)鍵詞】：工程預(yù)決算;管理與控制;工程造價(jià);工程竣工

　　[ Abstract ]: The project budget and final accounts of project cost management are the important component, it is also the construction enterprise bidding and project complete final accounting of revenue and expenditure is an important basis for the construction enterprise, has very important significance. In this paper, the following will analyzes the budget and final accounts of the project management and control, by for everybody reference to learning to use.

　　[ Key words ] : project budget and final accounts; management and control; project cost; project completion

　　中圖分類號(hào)：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　1、前言

　　工程預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作，其不僅需要掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)，可以說工程預(yù)結(jié)算管理是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮變革，對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求越來越高，也越來越受到各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。如何提高預(yù)決算管理水平，對(duì)做好工程造價(jià)管理，有效控制工程造價(jià)投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著至關(guān)重要的作用。本文以下內(nèi)容將對(duì)工程預(yù)決算的管理與控制進(jìn)行簡要的分析，以供大家參考學(xué)習(xí)之用。

　　2、工程預(yù)決算管理概述

　　根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為工程預(yù)決算管理應(yīng)注意如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，投標(biāo)階段預(yù)算管理，特別是工程量清單模式下的投標(biāo)十分重要。切不可錯(cuò)誤地認(rèn)為招投標(biāo)時(shí)設(shè)攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底，只要總報(bào)價(jià)準(zhǔn)確無誤，其余單項(xiàng)報(bào)價(jià)具體數(shù)據(jù)無關(guān)緊要，從而忽略了投標(biāo)階段的預(yù)算管理，事實(shí)上單項(xiàng)報(bào)價(jià)的高低直接影響中標(biāo)后的利潤和效益。預(yù)結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場的實(shí)地考察，充分了解現(xiàn)場周圍實(shí)際概況：供水、交通、地下水位、電力、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素，以便制定出合理的、符合客觀實(shí)際的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，也為中標(biāo)后進(jìn)行索賠奠定基礎(chǔ)。工程量的計(jì)算和編制人員必須依據(jù)預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)定或工程量清單規(guī)范認(rèn)真計(jì)算，盡量利用微機(jī)來計(jì)算，這樣可提高工作效率及編制速度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要組織兩組預(yù)算人員進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核。套定額或組價(jià)編制人員依據(jù)招標(biāo)文件、補(bǔ)遺、答疑記錄、要求及其相應(yīng)的施工方案、預(yù)算定額、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行組價(jià)或套價(jià)，各個(gè)專業(yè)組價(jià)或套價(jià)后要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及經(jīng)營部長進(jìn)行審核。第二，施工階段的預(yù)結(jié)算管理不僅間接影響最終項(xiàng)目成本，而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的重中之重。項(xiàng)目預(yù)算必須安排專人及時(shí)收集、整理、保管所有經(jīng)濟(jì)檔案資料并進(jìn)行預(yù)結(jié)算。項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作人員一般情況下不得隨意更換或調(diào)整。隨意調(diào)整或更換后會(huì)造成經(jīng)濟(jì)資料的不必要遺失及工作交接的困難，因?qū)?xiàng)目情況的不了解而造成不必要的損失，為以后進(jìn)行竣工結(jié)算埋下不穩(wěn)定因素。工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機(jī)械等相關(guān)部門密切配合，隨時(shí)掌握并全面收集各部門提供的數(shù)據(jù);還要認(rèn)真并及時(shí)做好對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)量，為工程項(xiàng)目及時(shí)回收資金，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用做好基礎(chǔ)。第三，抓好竣工階段結(jié)算管理，是工程項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在工程竣工驗(yàn)收后，必須在一個(gè)月內(nèi)編制全面的工程竣工結(jié)算，上報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行簽收，進(jìn)行最終審核。辦理竣工結(jié)算后，應(yīng)將所有預(yù)決算資料備份存檔，以便進(jìn)行系統(tǒng)的管理。

　　根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并參考了其它資料，總結(jié)出了工程預(yù)決算的審核方法主要有如下幾個(gè)：第一，全面審核法，就是按照?qǐng)D紙并結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面的審核工程的數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。其具體方法實(shí)際上與編制過程基本相同。它適用于工程量小、工藝簡單的項(xiàng)目，工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目。第二，在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似，因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。對(duì)比審核法就是根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大原因的審核方法。第三，重點(diǎn)審核法就是抓住工程項(xiàng)目預(yù)決算中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，它與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法審核的重點(diǎn)一般是工程量大而且費(fèi)用比較高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分項(xiàng)工程及補(bǔ)充單位估價(jià)表和計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用，而對(duì)一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，往往不予以審核。重點(diǎn)審核法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出、審核時(shí)間短、效果好。第四，篩選法是通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。第五，分組計(jì)算審查法就是把預(yù)決算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相近或相同計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，通過審查一個(gè)分項(xiàng)工程量，就能判斷同組中其他工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查工作量小，速度快。

　　3、工程預(yù)決算管理與控制中存在的問題

　　根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在工程預(yù)決算管理與控制中主要存在如下幾個(gè)方面的問題：第一，對(duì)定額中工程項(xiàng)目的內(nèi)容未吃透，亂套或重套定額。出現(xiàn)這種問題的原因，一是對(duì)定額理解不深不透，對(duì)其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細(xì)致的分析;二是有的施工隊(duì)明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個(gè)費(fèi)用高就往哪個(gè)靠，天平總想往有利自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內(nèi)墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應(yīng)的步距高度定額，而不能套用整棟樓高的子目，然而有些工程隊(duì)就總想按整棟樓高套定額，其單價(jià)高出2至5倍。第二，執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和定額出現(xiàn)偏差。這主要是指工程材料的調(diào)差和定額直接費(fèi)調(diào)差系數(shù)執(zhí)行偏差、施工企業(yè)取費(fèi)和執(zhí)行間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差。定額直接費(fèi)的調(diào)差包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)費(fèi)的調(diào)整，均采用定額管理站測定的綜合系數(shù)調(diào)整，而材料的調(diào)差除整體工程系數(shù)外，對(duì)定額中面廣、量大的材料單獨(dú)分項(xiàng)調(diào)差，也就是所謂的抽料調(diào)差，由定額站定期發(fā)布單項(xiàng)材料信息價(jià)格。第三，定額中缺項(xiàng)的工程項(xiàng)目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價(jià)，并且定的價(jià)格不合理。國家頒發(fā)的定額是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和隨著時(shí)間的推移，定額缺項(xiàng)和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免，特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、材料設(shè)備價(jià)格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價(jià)不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)囟~管理部門反映，由他們測定、補(bǔ)充定額或公開招標(biāo)。這樣，一方面防止施工隊(duì)伍漫天要價(jià)，另一方面建設(shè)單位也不至于盲目追求降標(biāo)壓價(jià)。

　　4、提高工程預(yù)決算管理與控制應(yīng)采取的措施

　　根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手，加大對(duì)工程預(yù)決算管理與控制：第一，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，一個(gè)方面應(yīng)從高校中引入高質(zhì)量的人才，另一個(gè)方面應(yīng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。第二，建立完善的質(zhì)量控制體系，加大對(duì)預(yù)決算過程中的控制力度，在這個(gè)質(zhì)量控制體系中，各人根據(jù)自己的工作負(fù)有一定的責(zé)任和義務(wù)，并應(yīng)有合適的獎(jiǎng)懲制度，以激勵(lì)從業(yè)人員遵守質(zhì)量控制體系下的各項(xiàng)制度。第三，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立工程預(yù)決算的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，避免在進(jìn)行預(yù)決算過程中出現(xiàn)常規(guī)性的錯(cuò)誤。

　　5、結(jié)尾

　　提高工程預(yù)決算管理與控制水平對(duì)工程企業(yè)具有非常重要的作用，作為一名技術(shù)人員，應(yīng)該在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，并注重借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為工程預(yù)決算管理與控制做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]《市政工程招投標(biāo)與預(yù)決算》鄭勇強(qiáng)等，化學(xué)工業(yè)出版社

　　[2] 《建筑工程預(yù)算》袁建新等，中國建筑工業(yè)出版社

　　[3] 《建筑工程預(yù)結(jié)算》諶永紅等，化學(xué)工業(yè)出版社

　　[4] 《建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算》郝書魁等，同濟(jì)大學(xué)出版社