【摘要】方創琳(2002 年) 在《區域發展倡議論》中提出，區域發展倡議就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃;單于廣(2003 年) 認為我國當前宜采取非均衡協調發展倡議。他認為區域非均衡協調發展倡議指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。

　　【關鍵詞】區域經濟,發展倡議

　　1 引言。

　　1958 年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展倡議》一書中率先提出“發展倡議”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20 世紀60 年代開始，聯合國先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三個10 年的“國際發展倡議”，它使得“發展倡議”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。

　　2 國外研究現狀。

　　2. 1 理論貢獻。

　　(1) 區域平衡增長論。

　　均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦(H. Leibenstein) 的臨界最小努力命題論、納爾森( R. R. Nelson) 的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹( P. N. Rosenstein- Rodan) 的大推進論，以及納克斯(R. Nurkse) 的貧困惡性循環論和平衡增長理論。

　　(2) 區域不平衡增長論。

　　區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯(Perour) 的增長極發展理論、繆爾達爾(Gunnar Myrdal) 的循環累積因果理論和赫希曼(A. O. Hirschman) 的依附理論。

　　(3) 區域階段發展論。

　　倒U 型理論(Reversed U - Shaped Theory)

　　1965 年，美國經濟學家威廉姆森( J. G. Williamson) 把庫茲涅茲的收入分配倒U 型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U 型理論。他通過分析24 個國家的國際橫截面數據和10 個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U 型。

　　(4) 鐘型發展理論( Bell Shaped Theory)

　　1980 年。 美國著名區域經濟學家阿朗索(W. Alonso) 提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。

　　由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

　　2. 2 國外典型區域經濟發展政策的倡議選擇案例。

　　(1) 美國區域開發的“均衡”倡議。

　　美國在開發不發達地區時，采取的是均衡倡議，其有七個主要措施：

　　一是對不發達地區實現優惠稅制;二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟;三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設;四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資;五是優化產業布局，拉動經濟增長;六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向;七是重視對生態環境的保護。

　　(2) 前蘇聯區域開發的“傾斜”倡議。

　　與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”倡議，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。

　　(3) 巴西區域開發的“發展極”倡議。

　　巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。

　　(4) 日本區域開發的特殊倡議。

　　60 年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。

　　3 國內研究現狀。

　　中國從20 世紀70 年代開始了經濟發展倡議的研究。劉國光(1984年) 在其主編的《中國經濟發展倡議問題研究》中提到，經濟發展倡議是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施;楊萬鐘(1999 年) 在《經濟地理學導論》中提出區域發展倡議是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。

　　4 結語。

　　李奇澤、敖明山(2008 年) 在分析了我國區域經濟發展倡議演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展倡議將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展倡議，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展倡議的關鍵點，區域統籌發展倡議有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展倡議的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展倡議的亮點。區域經濟發展倡議是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展倡議將產生。

　　參考文獻：

　　[1]劉國光主編《中國經濟發展倡議問題研究》，上海人民出版社。1984.

　　[2]譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社。 1989.

　　[3]張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社。 1992.

　　[4]楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。 1999.

　　[5]方創琳主編《區域發展倡議論》，科學出版社。 2002.

　　[6]李奇澤、敖明山，對我國區域經濟的非均衡與協調發展的思考，中國商界，2008 年。

　　[7]單于廣，區域經濟發展倡議走勢與趨向，時代潮，2003 年6 月。