引言
水是生命之源，是人類賴以生存發展之本，是生態環境控制因素之一，是不可替代的倡議性經濟資源。地下水是水資源的重要組成部分，具有水質良好、不易被污染、空間分布廣和時間上的可調節性等優點，是我國工業生產和人民生活的重要水源。目前，我國70%以上的城市把地下水作為工業和城市生活用水的主要水源，甚至一些地區地下水已成為惟一的水源。
然而，近20年來，由于氣候變化和人為因素的干擾，特別是各種水利工程的修建和地下水的開采量日益劇增，使水循環條件發生了巨大變化，導致地下水資源無論是在儲量上、質量上，還是在循環規律上都發生了很大變化，危及到一些地區社會經濟可持續發展和生態環境保護。同時，由于水循環條件改變，進一步造成土壤鹽漬化、泉水枯竭、土地沙化等次生生態環境問題。因此，地下水存在地質環境容量問題，必須在地下水環境容量允許的前提下，才能實現地下水的可持續利用。
一、我國地下水資源開發利用概況
我國地下水資源地域分布差異明顯，南方地下水資源豐富，北方相對缺乏。南、北方地下淡水天然資源量分別約占全國地下淡水總量的70%和30%。自20世紀80年代以來，隨著國民經濟快速發展，我國地下水資源開發利用量增長迅速。80年代地下水開采量每年750億m3，目前地下水開采量已超過1000億m3。
據資料顯示，目前地下水供水量約占全國總供水量的20%，北方地區70%生活用水、60%工業用水和45%農業灌溉用水來自地下水。全國660多個城市中，利用地下水作為飲用水的城市有400多個。全國城市總供水量中，地下水的供水量占30%，供水人口1.16億，華北、西北和東北地下水供水人口占城市總供水人口的比例分別高達66%、65%和47%。
二、地下水開發利用的水環境問題
2.1 超采地下水引起地面沉降
地面沉降與深層地下水超量開采密切相關，只要存在可壓縮地層，地下水位降低，砂層的有效應力增加，砂層受到壓密，即會引起地面變形而導致地面沉降。我國許多地區如銀川平原、呼包平原、汾渭地塹、太原盆地、黃河下游三角洲、安陽盆地、蘇錫常地區、環渤海地區等均有區域性整體沉降的特點，范圍從1 km2到數百km2以上，沉降中心幅度達10 mm/a以上，對人類工程經濟活動和生存環境產生極大的危害。尤其是沿海低地的地面沉降與海平面上升疊加在一起，將進一步喪失地面標高，降低泄洪功能和抵御風暴潮的能力。
地面沉降已經成為我國東部平原地區、尤其是沿海地區，制約地區經濟社會可持續發展的重要環境因素。比如，長江三角洲是我國地面沉降最為嚴重的地區之一。截至2004年，累計沉降量超過1 m的地區約300 km2，超過0.2 m的地區近1萬km2，造成直接經濟損失超過200億元，間接損失近3500億元。而華北平原則是我國地面沉降面積最大的地區，其中尤其是以天津市區、北京市區和河北省東部的經濟發達地區最為嚴重，已造成不可估量的經濟損失，給城市發展和人民群眾生活帶來了極大的威脅。
2.2 超采地下水引起地面塌陷
地下水位降落漏斗和地面沉降進一步發展，就會引起地面塌陷，帶來更大的破壞。山東秦安和河北唐山是我國北方典型的巖溶塌陷災害城市，僅1977～1986年秦安市就發生110多次巖溶塌陷;唐山市大型巖溶塌陷達20處，可見深度2～6 m，最深達10 m。南方巖溶塌陷以西南地區最為強烈，如貴州的水城、云南昆明市區的翠湖等;湖南湘潭市因過量開采地下永已發現5處地面塌陷險情，湖北武漢市也已發生多起巖溶塌陷災害。
2.3 地下水嚴重超采，形成大范圍地下水位降落漏斗
由于長期過量開采地下水，導致采補失衡，造成區域性地下水位持續下降，形成降落漏斗。據2007年度(中國地質環境公報)，全國有地下水降落漏斗212個，其中淺層地下水降落漏斗136個，深層地下水降落漏斗65個，巖溶地下水降落漏斗11個。另據資料顯示，全國已有46個城市出現明顯的地面沉降，其中上海、天津、太原等城市的沉降量超過2m。區域性地下水位下降帶來的深層次危害是：嚴重破壞了地下水原有補排平衡，損害了地下水生態系統健康。
2.4 地下水過渡開采導致地裂縫發生
改革開放以來，我國地裂縫發生的頻率明顯增高，主要分布在山西、河北、江蘇、山東、河南、廣西、陜西等省(區、市)，其中山西省截至2007年共發現地裂縫262條，總長度達330km。但從近期大量抽汲地下水，造成地下水位下降，并與地裂縫快速發展在時間上的吻合來分析，超量汲取地下水是西安地裂縫發生和發展的直接誘因。
2.5 地下水水質惡化及水污染
地下水水質惡化主要表現在地下水礦化度增加和水質惡化。由于超量開采形成了大面積的區域水位數落漏斗，改變了地下水的水動力條件，從而誘導降水垂向和鄰區地下水側向補給開采區，同時伴隨地下水硬化成分的遷移，加上Na+與地層中的交換態Ca2+，Mg2+發生置換作用，還有鹽效應作用等，使集中開采區地下水硬度逐年升高，離開采中心越近，地下水硬度越高。
地下水污染物主要來自城鎮生活污水和工業廢水，其次是農業施用化肥、農藥的污染。根據全國130個城市和地區地下水水質統計分析，全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染。由于北方地區地下水資源相對稀缺，循環補充效率較低，城市污染普遍較南方城市重，污染元素多且超標率高，特別是華北地區，地下水污染最為突出。
三、地下水資源合理開發利用及保護的措施
地下水資源保護與合理利用是一項涉及到國土資源、水利、農業和環保等多個部門協調的系統工程，當前面臨的地下水環境問題，引起了多方面的關注，如何在合理開發利用地下水資源的同時，保護好地下水資源環境，也有多方面的思考。綜合經濟管理和工程技術方面的研究，針對我國地下水資源開發利用現狀和存在的問題，提出如下保護和合理開發利用的建議與綜合措施：
3.1 轉變觀點，正確認識地下水資源的自身規律
地下水資源量有限，其開發利用更有其環境容量限制，要轉變地下水取之不盡、用之不竭的觀念。地下水的可開采量取決于過去、現在和為了含水層補給與開采的動態關系，只有保障地下水采補動態平衡，量入為出，同時做好地下水污染防治工作，才能實現地下水資源的永續利用。
3.2 加強管理，建立健全政策法規體系
科學管理有助于防止地下水水質惡化現象產生，包括減少污染物的產生和防止污染物滲入等。要加強科學管理必須做到：(1)對城市的發展和水源地的建設做出全面規劃與合理的利用。(2)清除污染源，大力開展減少污染物排放的環保工程建設，合理開采地下水，制止水源地上游新開耕地，確保自然植被生長。(3)建設水源地各溝系統的管理工程，規劃明確的保護界限。 (4)建立科學的管理體系，健全相關的政策法規體系。實行有償用水制度，以促進節約利用水資源。
3.3 加強地下水科學研究和監測工作，實施一些預防措施
區域地下水位下降、地面沉降、巖溶塌陷和地裂縫等水環境問題與城市超采地下水有關。要研究開采條件下地下水資源的評價和水環境問題，制定合理開發利用地下水的規劃，建立統一的地下水位、水量和水質以及地面變 形的監測網站，及時掌握和預報地下水的動態變化，為保護地下水資源和水環境提供科學的依據。多渠道引蓄洪水，回灌補給地下水，有條件的地方可修建地下水庫，從而達到涵養水源，有效控制利用水資源的目的。
3.4 加強宣傳教育，提高全民意識
要更加廣泛地向全社會宣傳水資源緊缺的形勢，保護水資源的重要性和節約用水的重要意義和緊迫性，進一步提高全民的節水意識，水的憂患意識。同時還應當在中、小學的教材中增加保護水資源和節約用水的內容，使兒童從小就樹立起保護和節約水資源的意識。要動員各方面的力量，開展和做好保護地下水資源工作。
參考文獻
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