摘要：社會(huì)大眾信任專業(yè)，愿意給專家一些特權(quán)，是建立在專家具有增加社會(huì)福祉的意愿和能力的前提之下，專家在執(zhí)行特權(quán)時(shí)應(yīng)該與社會(huì)的價(jià)值一致〔Brooks 1989〕。隨著專業(yè)分工的日趨細(xì)密，一方面專業(yè)人員希望在專業(yè)領(lǐng)域中能有較高的自主權(quán)，但是一方面社會(huì)大眾對(duì)專業(yè)人員責(zé)任上的要求也愈來愈多。

　　關(guān)鍵字：資訊管理,資訊倫理,倫理守則,倫理議題

　　一、緒論

　　根據(jù)Frankena(1963)的定義，倫理(ethic)是一個(gè)社會(huì)的道德規(guī)范系統(tǒng)，賦予人們?cè)趧?dòng)機(jī)或行為上的是非善惡判斷之基準(zhǔn)。企業(yè)倫理(business ethic)已受到相當(dāng)?shù)闹匾暎趯W(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界以及各大媒體中也成為焦點(diǎn)話題〔Lowis 1985〕。根據(jù)Lowis(1985)所言，企業(yè)倫理是一種規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或原則，它能提供合乎道德的正常行為準(zhǔn)則和特殊情境性的真理。但是除了企業(yè)倫理之外，在一個(gè)企業(yè)中包含各式各樣的專業(yè)人才，如會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)人員、行銷人員、資訊人員等，這些專業(yè)人才有自己的同業(yè)團(tuán)體及顧客對(duì)象，所以很自然地也發(fā)展了該專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)倫理，以獲取大眾的信任。所以對(duì)于資訊專業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱資訊人員)，如資訊科技使用者，資訊產(chǎn)品(包括軟、硬體)開發(fā)者，系統(tǒng)分析師，以及資訊政策訂定者等人來說，不僅需要有企業(yè)倫理的素養(yǎng)，同時(shí)也要有專業(yè)的倫理觀念，這些規(guī)范資訊人員的道德系統(tǒng)，稱為資訊倫理(information ethic)。

　　由于傳統(tǒng)上資訊人員在發(fā)展資訊產(chǎn)品或應(yīng)用資訊科技時(shí)，都著重于技術(shù)面的優(yōu)勢(shì)或強(qiáng)調(diào)利益的最大化，使得社會(huì)資訊化的結(jié)果衍生出許多如隱私權(quán)、資訊存取權(quán)、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、以及資訊錯(cuò)誤責(zé)任歸屬等各種因利益沖突所帶來的倫理議題〔Masson 1986〕。所謂的倫理議題(ethical issue)是指任何一個(gè)群體(party)在追求自己的目標(biāo)時(shí)所產(chǎn)生的行為，對(duì)其他同時(shí)也在追求自己目標(biāo)的群體之實(shí)質(zhì)上的影響〔Masson 1995〕。因此，本文延伸Frankena(1963)對(duì)倫理之定義，將「資訊倫理」定義為資訊人員使用或制造資訊產(chǎn)品時(shí)，在面臨資訊相關(guān)之“倫理議題”上的權(quán)利與義務(wù)，以及賦予資訊人員對(duì)此倫理議題在決策或行動(dòng)上之是非善惡判斷之基準(zhǔn)。雖然并非資訊產(chǎn)品才會(huì)引起倫理議題，但由于資訊產(chǎn)品具有許多其他產(chǎn)品所沒有的特色，其不當(dāng)使用而產(chǎn)生的問題也較其它產(chǎn)品復(fù)雜〔Parker 1990;Collins 1994〕。隨著資訊化腳步的加快，資訊產(chǎn)品不僅使得一些原本就存在的倫理議題慢慢地在社會(huì)中發(fā)酵、擴(kuò)散，同時(shí)它也帶來一些新的倫理議題。因此當(dāng)資訊專業(yè)人員面臨倫理議題時(shí)，該如何進(jìn)行決擇，常是一個(gè)倫理兩難(ethical dilemma)的問題〔Anderson 1993〕。

　　為何資訊倫理對(duì)于資訊人員非常重要，Parker(1990)及Collins(1994)有特別的詮釋。Parker(1990)認(rèn)為資訊科技會(huì)對(duì)倫理議題帶來新挑戰(zhàn)，主要有下列理由：(1)網(wǎng)路通訊與電腦的使用會(huì)改變?nèi)伺c人之間的關(guān)系，使得人際之間的接觸會(huì)降低，并且因溝通的速度太快以致于資訊人員沒有足夠的時(shí)間去反應(yīng)不倫理的可能性;(2)當(dāng)資訊以電子形態(tài)存在時(shí)，便比以紙張的形態(tài)來的“脆弱”(frangible)，因?yàn)樗菀妆桓谋悖灾掠谝渍兄挛词跈?quán)的存取;(3)在保護(hù)資訊的整體性、機(jī)密性及可用性上所做的努力常與資訊共享的好處之間會(huì)有所沖突;及(4)在缺乏授權(quán)與認(rèn)證工具的情況下，資訊科技的應(yīng)用常引起不倫理的行為。

　　Collins(1994)指出資訊產(chǎn)品在特徵上與其它產(chǎn)品有許多的不同，這使得它為社會(huì)所帶來的問題較一般的產(chǎn)品復(fù)雜。Collins認(rèn)為資訊軟體與其他產(chǎn)品的不同之處在于(1)軟體本身的邏輯結(jié)構(gòu)復(fù)雜度較高，使得許多軟體的問題在經(jīng)過測(cè)試之后，仍然繼續(xù)存在;(2)很難建構(gòu)一個(gè)統(tǒng)一的軟體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得軟體的檢查很難有一套規(guī)則可以依循;(3)由于電腦的廣泛使用與網(wǎng)路的普及，軟體的流通性增高，使得其影響力大大增加;(4)因?yàn)檐涹w產(chǎn)業(yè)的起始成本(startup cost)少，許多單位都可以生產(chǎn)軟體，使得軟體得以普及化;(5)軟體的風(fēng)險(xiǎn)是分散到-一個(gè)使用者身上的，不像核能電廠或有毒廢料的處理，將風(fēng)險(xiǎn)威脅集中化。

　　正因?yàn)閼?yīng)用資訊科技所生產(chǎn)的產(chǎn)品有許多獨(dú)特的性質(zhì)，且其應(yīng)用也日廣，因此其引起的倫理議題也較其它科技所帶來的問題不同。例如，當(dāng)越來越多的資訊產(chǎn)品被設(shè)計(jì)用來執(zhí)行人們委托的任務(wù)或輔助人們的決策，若資料輸入錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不周全，將有可能帶來財(cái)務(wù)的損失，甚至導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。此外，原本不起眼的訊息與知識(shí)，透過資訊科技的組合、分析或重新包裝之后，便變成了有價(jià)值、有產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)，無論生產(chǎn)、銷售或使用這項(xiàng)資產(chǎn)的人，可能因而增加財(cái)富而受益。但是資訊產(chǎn)品的開發(fā)者，也可能輕易地遭人非法復(fù)制或轉(zhuǎn)售，而引發(fā)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的倫理議題〔Lee 1994〕。

　　從以上分析可以認(rèn)知到資訊倫理議題與其它社會(huì)上的倫理議題在本質(zhì)上或程度上存在著一些的差異，這突顯倫理行為對(duì)資訊專業(yè)人員的重要。因此，資訊專業(yè)人員面臨倫理兩難時(shí)，必須比一般非資訊人員更小心謹(jǐn)慎，一方面是因?yàn)橘Y訊產(chǎn)品有許多獨(dú)特的性質(zhì)，另一方面是資訊專業(yè)人員不僅代表個(gè)人，也代表整個(gè)專業(yè)。對(duì)于倫理行為的規(guī)范，除了法令的制定、倫理訓(xùn)練的加強(qiáng)之外〔Messick and Bazerman 1996〕，資訊人員在面臨倫理議題時(shí)，常需要一些參考架構(gòu)做為行動(dòng)的依據(jù)，而倫理守則(ethical code)是一個(gè)非常有效的方法 〔Frankel 1989〕。

　　然而不僅國內(nèi)電腦相關(guān)法令的制定趕不上資訊科技發(fā)展的腳步，國內(nèi)資訊專業(yè)組織或協(xié)會(huì)也一直未有一個(gè)完整明確的倫理守則做為資訊從業(yè)人員面對(duì)倫理議題時(shí)的行動(dòng)依據(jù)。為了了解當(dāng)前資訊界的倫理現(xiàn)況，并提供國內(nèi)資訊專業(yè)組織或協(xié)會(huì)在制定資訊人員共通的專業(yè)倫理守則時(shí)應(yīng)該注意的現(xiàn)象，本文將世界五大資訊專業(yè)組織：ACM(The Association for Computing Machinery)、DPMA(The Data Processing Management Association)、CIPS(The Canadian Information Processing Society)、BCS(The British Computer Society)、及ICCP(The Institute for Certification of Computer Professions)的資訊人員倫理守則內(nèi)容，以「社會(huì)層級(jí)」及「?jìng)惱碜h題」為分析主軸，探討五個(gè)IS組織中倫理守則在社會(huì)層面及倫理議題上的異同。面對(duì)不同的社會(huì)層面、對(duì)象，資訊人員的權(quán)利與義務(wù)會(huì)不同，「社會(huì)層級(jí)分析」是探討資訊人員面對(duì)公眾(society)、雇主(employer)、顧客(clients)、同僚(colleagues)、專業(yè)組織(professional organization)、及專業(yè)(profession)等不同義務(wù)對(duì)象時(shí)，五個(gè)IS組織之倫理守則的適用情形。另一方面，面對(duì)不同的倫理議題，倫理規(guī)范也會(huì)不同，「?jìng)惱碜h題分析」則針對(duì)目前社會(huì)上常見的倫理議題，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)(property rights)、隱私權(quán)(privacy)、機(jī)密(confidentiality)、專業(yè)品質(zhì)(professional quality)、公平(fairness or discrimination)、責(zé)任(liability)、軟體風(fēng)險(xiǎn)(software risks)、利益沖突(conflicts of interest)及未授權(quán)存取(unauthorized access to computer system)等九個(gè)議題，探討五個(gè)IS組織之倫理守則的適用情形。

　　文章的安排如下：第二節(jié)說明倫理守則對(duì)資訊人員的重要性。第三節(jié)是資訊管理(MIS)倫理文獻(xiàn)之整理。第四節(jié)則提出倫理守則的分析架構(gòu)。第五節(jié)就五大資訊專業(yè)組織的倫理守則作比較分析。第六節(jié)就分析結(jié)果作綜合討論。最后則為本文結(jié)論。

　　二、資訊人員倫理守則的重要性

　　在這樣的情況之下，一旦專業(yè)人員及社會(huì)大眾發(fā)生利益沖突時(shí)，不但專業(yè)人員不知道應(yīng)該采取何種因應(yīng)措施，社會(huì)大眾對(duì)事后責(zé)任歸屬的問題可能也會(huì)感到疑惑。因此，資訊人員在面臨倫理議題時(shí)，需要一些倫理守則(ethical code)做為行動(dòng)的依據(jù)〔Frankel 1989〕。

　　發(fā)展一套專業(yè)倫理守則，對(duì)專業(yè)人員而言，可以作為面對(duì)道德模糊情況下的行為準(zhǔn)則，對(duì)于社會(huì)大眾而言，可以作為監(jiān)視專業(yè)人員行為是否逾越職權(quán)及作為日后判斷責(zé)任歸屬的標(biāo)準(zhǔn)〔Frankel 1989〕。Frankel(1989)認(rèn)為倫理守則具有下列八點(diǎn)功能：(1)行動(dòng)范本(enabling document)-由于專業(yè)倫理守則的制定一部份來自集體的經(jīng)驗(yàn)與反應(yīng)，故倫理守則能提供個(gè)人簡(jiǎn)化的道德準(zhǔn)則及行動(dòng)方案的評(píng)估架構(gòu);(2)大眾評(píng)估的來源(source of public evaluation)-專業(yè)倫理守則可以做為大眾對(duì)該專業(yè)的期望和評(píng)估他們專業(yè)表現(xiàn)的之基礎(chǔ);(3)專業(yè)社會(huì)化(professional socialization)-專業(yè)人員的力量與聲譽(yù)不只來自其成員所擁有的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也來自群體的團(tuán)結(jié)與否和專業(yè)倫理守則所表現(xiàn)的共同目的為何;(4)提升專業(yè)聲譽(yù)和大眾信賴(enhance profession's reputation and public trust)-就某種程度而言，專業(yè)倫理守則能提供顧客利益，這對(duì)說服大眾專業(yè)人員是值得信任、尊敬和獲得更高的回報(bào)有正面的效益;(5)保有既有的專業(yè)利益(preserve entrenched professional biases)-為了使專業(yè)人員能善盡其在社會(huì)上的義務(wù)并增加其所提供的價(jià)值，社會(huì)大眾也會(huì)以一些權(quán)力和特權(quán)做為回報(bào);(6)制止不倫理行為( deterrent to unethical behavior)-使專業(yè)人員相信違反專業(yè)倫理守則會(huì)受到懲罰;(7)支持專業(yè)系統(tǒng)(support system)-當(dāng)顧客、雇主或政府有不當(dāng)?shù)囊髸r(shí)，專業(yè)倫理守則可強(qiáng)化集體成員的抵抗;(8)判決(adjudication)-當(dāng)專業(yè)成員或成員與非成員間有判決上的爭(zhēng)議時(shí)，專業(yè)倫理守則可以做為判決的基礎(chǔ)。