摘要：隨著社會的進步在商業競爭不斷擴大下國家利益不斷被商業利益取代，商業利益逐漸成為各國郵政不得不考慮的生存法則，由此而運營了郵政公司。文章發表在《中國信息界》上，是電子工程師論文發表范文，供同行參考。

　　關鍵詞：郵政,網絡優勢

　　郵政涉及的不僅僅是商業，從長遠考慮公司化經營必然會使得各國郵政秩序不斷混亂，從而造成各國其他民生領域矛盾激化，公司經營應只是短暫行為。

　　郵政網點遍布全世界，各國郵政部門只有加強合作才能在市場激烈的競爭環境中處于有利地位。隨著無國界郵件量的不斷增加， 加強各國郵政部門間新業務的開發與合作，使未來的郵政業務發展多樣化、全球化，有關人士認為，發展全球性的通信網絡，是郵政的希望。

　　在經濟發達國家商業廣告占郵件量的四分之一左右，而郵局則是商家銷售產品的重要途徑之一。

　　在經濟發達國家市場直銷業務發展前景看好，這給郵政帶來業務發展的良好機遇。日本郵政對直銷市場的定義是從生產商直接到用戶，減少中間批發、零售環節，直銷應該是方便用戶，降低成本的一種銷售方法。直銷信息和樣品目錄的傳播媒體可分為三大渠道：郵政、電信和互聯網絡。

　　據日本郵購協會統計，郵購產業年收入2.1萬億日元，占日本零售業務的2%，年增長呈上升趨勢。實踐說明，直銷這種購物方式在歐洲不僅穩定，而且同郵政金融業務有著十分密切的關系。郵購這種直銷形式在日本已被公眾所接受。據日本郵政統計，日本印刷產品目錄、郵購雜志和商業廣告信函的費用占媒體廣告費的50%，而這些印刷品和目錄的傳遞及有針對性的投遞大多數需要郵局來完成，所訂購的實物和物品的投遞郵局占60%，可見郵政除同企業聯辦和自辦郵購業務外，在產品目錄傳遞和直銷中所占的地位也十分重要。

　　直銷媒體發展潛力很大，主要途徑有三個方面：電信市場銷售、計算機互聯網絡以及商業廣告信函。在經濟發達國家商業廣告占郵件量的四分之一左右，而郵局則是公司銷售產品的重要途徑之一。

　　在澳大利亞、英國、新加坡、馬來西亞等國，郵政通過利用多媒體網絡系統，開辦代收水電費，代售戲票、飛機票，發放駕照等代理業務，使郵局的潛力得到進一步挖掘。

　　為了適應這一發展趨勢，許多國家正在形成新的觀念，即利用郵政網絡為社會提供“一站式”行政管理業務代理服務。這種服務通過把最新的信息技術融入郵政網絡而完成。“一站式”行政管理業務是指幾種行政手續和公共服務手續(例如刊發養老金、辦理交納稅收、水電費和發放駕駛執照等)僅在一個郵局通過多媒體網絡系統即可辦理。

　　“一站式”行政管理業務是郵政利用高新技術開辟新業務的一種嘗試，具有很大的發展潛力。“一站式”行政管理服務的優點有：為民眾提供方便服務，克服目前辦理各種行政手續需跑好幾個部門方可辦理的缺點;國家無需增設或專設地方政府辦事機構;減輕各級地方工作負擔，使其更有效地從事管理工作，可節省人力和政府開支，同時這種新業務的開辦能夠給郵政帶來較好的經濟效益。

　　日本郵政已經開始在幾個試點城市辦理“一站式”行政管理業務，通過郵局信息終端，試辦理以下三種業務：(1)申請使用公用設施;(2)申請雇傭保姆服務;(3)志愿人員登記報名。將來的發展方向是通過利用郵局信息終端把郵局和地方政府及公共服務部門聯成一個信息網絡系統，實現用戶只需到一個站點即可辦理各種繁雜的行政手續、申請等。通過利用多媒體網絡系統，“一站式”行政管理業務使郵局的潛力得到進一步開發。在澳大利亞、英國、新加坡和馬來西亞等國，郵政已開辦“一站式”行政管理業務，辦理代收水電費，代售戲票、飛機票，發放駕照等。以合理的價格辦理此項業務，郵政部門都有所收益。

　　現代通訊技術的發展給傳統的郵政帶來良好的機遇，在發展新業務的過程中，郵政部門廣開思路，自己不能獨立承辦的業務就主動與其它部門協作。為了適應通信市場的發展需求，向商業化和企業化邁進，各國對郵政機制和管理機構進行了改革和調整。

　　普遍服務是郵政參與市場競爭，走向商業化和企業化的一個最大問題。郵政放棄壟斷走商業化和企業化經營道路，不僅要從組織機構上進行改革，而且在財務制度等方面也要改變以適應新的機制。企業的經營能否獲得經濟效益，意味著納入商業軌道后，企業能否生存和發展。

　　離開這一基本原則，郵政商業化或企業化經營在市場競爭中等于失去了生存發展的基礎。但在世界上，社會性普遍服務基本上成為各國郵政不可放棄的前提條件，因此，郵政在承擔普遍服務中需要得到相應的補償和法律保護。目前一些國家采用的辦法是：國家給予補貼或給予一定限度的專營權，以彌補郵政普遍服務中的虧損。除此之外，不少國家郵政部門努力提高管理水平，精簡機構，提高效率。

　　韓國郵政根據相應模式對人員進行精簡，調動了郵政職工的積極性。在英國，郵政網點有1.85萬個，郵局自己經營的局所由原來的2000個減少到500個。郵政直接經營局所的數量大量減少，但不是關閉郵局，而是采用合同經營，從而保證了國家所要求的普遍服務。

　　在多媒體技術不斷發展的時代，各國郵政伴隨著通信技術手段的不斷發展擴大自己的業務范圍，其主要體現在電子郵政的開發。一些國家的郵政部門除了傳統的實物信息傳遞和小型貨物的運輸外，還充分利用先進的通信方式發揮郵政聯系千家萬戶的網絡作用。現代通信技術的發展給傳統的郵政帶來了良好的機遇，在發展新業務的過程中，郵政部門廣開思路，自己不能獨立承辦的業務就主動與其它部門協作，從電信、運輸和金融中尋找自己的位置。

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