摘要：現(xiàn)今的公路施工企業(yè)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)在思想上重視程度不夠，往往有應(yīng)付了事之嫌。在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中，“抄襲和翻版”現(xiàn)象較為明顯。特別是存在著一個(gè)方案通用的不科學(xué)的做法，不進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化和決策，這樣會(huì)造成在施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行時(shí)并非做到施工方案最優(yōu)的問題。因此，本文對(duì)公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方法進(jìn)行了研究。

　　關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì),方法

　　1.公路施工組織設(shè)計(jì)的概念

　　在工程項(xiàng)目施工之前，需要依據(jù)國家及行業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的基本要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的主、客觀基本條件，編制相應(yīng)的公路工程施工組織設(shè)計(jì)，以對(duì)公路工程施工的整個(gè)流程采用科學(xué)、規(guī)范、合理的方法，確定最優(yōu)的施工管理及規(guī)劃方案，對(duì)擬建工程的人、機(jī)、料、法、環(huán)等要素在時(shí)間和空間上、技術(shù)及組織上做出一個(gè)全面并且合理的規(guī)劃，從而保證整個(gè)項(xiàng)目的安全、順利、有效、節(jié)省等完成各項(xiàng)工序及任務(wù)。

　　2.施工組織設(shè)計(jì)文件編制依據(jù)

　　(1)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件圖紙部分，包括總圖及其它補(bǔ)充資料和文件。

　　(2)現(xiàn)行的《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路面施工技術(shù)規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程概預(yù)算編制辦法》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》等。

　　(3)施工單位管理水平、技術(shù)裝備及類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。

　　(4)自然條件的調(diào)查資料。

　　(5)類似工程或相近工程的經(jīng)驗(yàn)資料。

　　(6)國家或是地區(qū)等頒布的相關(guān)政策、條例等文件。

　　3.施工組織設(shè)計(jì)文件編制原則

　　(1)根據(jù)本合同段工程實(shí)際情況，因地制宜地制定切實(shí)可行的、可操作的施工方案，科學(xué)合理安排施工順序，確定施工目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　(2)合理布置施工現(xiàn)場平面，盡量減少工程消耗，降低生產(chǎn)、工程成本且一次合格。

　　(3)積極采用、推廣新工藝、新技術(shù)和新材料，增加產(chǎn)品的科技含量。

　　(4)采用平行、流水作業(yè)的施工方法，精心按計(jì)劃組織施工，即作到有序、均衡、連續(xù)施工。

　　(5)實(shí)行項(xiàng)目法管理，通過優(yōu)化配置勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備、材料、資金、技術(shù)、施工方案和信息使安全、質(zhì)量、工期及成本等預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　4.施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容

　　根據(jù)公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制原則和依據(jù)，此項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該包括的主要內(nèi)容有：工程概況、施工準(zhǔn)備工作、施工方案、施工平面布置圖、安全、質(zhì)量及保障施工工期等保證措施。

　　4.1工程概況

　　(1)工程性質(zhì)和作用：公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求、施工條件、建設(shè)里程、工期及起止地點(diǎn)等。

　　(2)工程建設(shè)和結(jié)構(gòu)特征：公路工程項(xiàng)目的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平面組成、橫斷面設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)特征、投資規(guī)模及主要工程量等。

　　(3)工程施工范圍環(huán)境特征：當(dāng)?shù)氐乃臍庀鬆顩r以及公路沿線的地形、地貌特點(diǎn)等。

　　4.2施工準(zhǔn)備工作

　　施工單位在承接了施工任務(wù)后，要盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造有利的施工條件，使施工工作能連續(xù)、均衡、有節(jié)奏、有計(jì)劃地進(jìn)行，從而按質(zhì)、按量、按期完成施工任務(wù)。施工準(zhǔn)備通常包括技術(shù)準(zhǔn)備、勞動(dòng)組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和施工現(xiàn)場準(zhǔn)備等工作。

　　4.3施工的平面布置

　　公路工程項(xiàng)目平面布置應(yīng)該主要想辦法來盡量降低運(yùn)輸、施工及管理等方面的支出成本，其內(nèi)容大致包括：混凝土拌合站的布置狀況、預(yù)制場、項(xiàng)目參與人員的住宿位置選擇、便道和硬化場地等。

　　4.4施工方案

　　公路工程項(xiàng)目的施工方案所包含的內(nèi)容主要有三個(gè)方面，分別是路基、基層和瀝青混凝土面層施工。

　　橋梁施工方案主要包括：樁基施工、承臺(tái)(系梁)、墩柱、蓋梁、箱梁預(yù)制及安裝、其橋面鋪裝、附屬設(shè)施的安裝等工作。施工方案在決定施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量狀況，施工任務(wù)能否按期竣工和整個(gè)施工費(fèi)用的高低等方面的影響重大，因此可以說它為工程施工質(zhì)量提供保障，屬于施工組織設(shè)計(jì)中必不可少的組成部分。故而在設(shè)計(jì)工程施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，全面分析經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織與管理等方面的特性，做到全面考慮整體施工過程并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量引進(jìn)較為先進(jìn)的新技術(shù)和新工藝，決定最佳施工方法，保證合理通暢的施工順序，施工機(jī)械設(shè)備的選擇要合適，并保障施工進(jìn)度的進(jìn)展情況按計(jì)劃正常進(jìn)行，最后還要盡量減少成本消耗費(fèi)用。

　　4.5施工進(jìn)度計(jì)劃的編制

　　施工進(jìn)度計(jì)劃是在已有的施工方案的基礎(chǔ)上，按照各種資源狀況和預(yù)定的施工工期，使得各施工過程的施工工藝順序合理，全面布置各項(xiàng)施工活動(dòng)，確定各項(xiàng)工作的開始、竣工時(shí)間，以便于對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行進(jìn)度控制，確保工期的順利進(jìn)行。它是控制工程施工進(jìn)度和工程期限等各項(xiàng)施工活動(dòng)的計(jì)劃。

　　4.6工程質(zhì)量、安全、施工工期保障措施

　　工程的質(zhì)量、工期、安全指標(biāo)是工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系中的重要因素，也是建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方共同關(guān)注的目標(biāo)，因此，施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容還包括工程質(zhì)量、安全、施工工期保障措施。

　　5.公路施工組織設(shè)計(jì)編制存在問題

　　盡管施工組織設(shè)計(jì)在施工實(shí)施過程中具有重要的指導(dǎo)意義，然而目前的施工組織設(shè)計(jì)編制從原則、格式的規(guī)范及其編制內(nèi)容上依然存在著明顯的不足，表現(xiàn)如下：

　　(1)沒有統(tǒng)一規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，無論從它的編排結(jié)構(gòu)、內(nèi)容構(gòu)成上，還是從其側(cè)重點(diǎn)方面，各個(gè)專業(yè)與單位所編制的施工組織設(shè)計(jì)都不完全一樣，彼此之間并沒有統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)施工方思想重視程度不夠。有些施工單位只單純地將施工組織設(shè)計(jì)文件看成是業(yè)主、監(jiān)理和竣工的資料，“編寫”與“執(zhí)行”背道而馳，施工組織設(shè)計(jì)成了擺設(shè)。

　　(3)在編制過程中一味地追求全面而沒有重點(diǎn)。所編制出來的總施工組織設(shè)計(jì)、單位(項(xiàng))施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)施工方案都采用相同的模式而三者的層次并不分明。

　　(4)在組織管理方面只是敷衍了事，而花大量的筆墨進(jìn)行技術(shù)及技術(shù)方案的編寫。從某種意義來講，雖然施工工藝和組織是獲取工程項(xiàng)目施工目標(biāo)的兩類技術(shù)，但是大多數(shù)工程項(xiàng)目的難點(diǎn)還是取決于組織管理，畢竟真正屬于技術(shù)上的難點(diǎn)并不多見。

　　(5)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃編制部分詳細(xì)程度不夠，基本對(duì)總體的進(jìn)度計(jì)劃以橫道圖形式表述，對(duì)重點(diǎn)工程，如橋梁工程的施工組織進(jìn)度計(jì)劃卻未盡詳明，如此在施工前期對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)度控制的不夠明確。

　　(6)從施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行可操作性和技術(shù)及方案的最優(yōu)化而言，針對(duì)多目標(biāo)或是多層次的方案決策，目前的施工組織設(shè)計(jì)缺乏更科學(xué)的方案必選方法。

　　6.公路施工組織設(shè)計(jì)的發(fā)展方向

　　在市場經(jīng)濟(jì)體制下，隨著路橋行業(yè)的不斷興起以及路橋行業(yè)國際化發(fā)展趨勢，如何提高企業(yè)在國際市場的競爭力，提高施工企業(yè)的自身經(jīng)濟(jì)效益將決定著施工企業(yè)在未來路橋行業(yè)市場上的地位，而科學(xué)合理的公路施工組織設(shè)計(jì)作為能夠施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和自身競爭力的一條有效途徑，將會(huì)更加受到重視。因此，今后的公路施工組織設(shè)計(jì)必須適應(yīng)我國路橋業(yè)改革發(fā)展的需要，無論從編制方式或編制內(nèi)容，都將會(huì)有顯著的變化，在現(xiàn)今的存在的不足的基礎(chǔ)上更加完善，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(1)公路施工組織設(shè)計(jì)文件編制方式上趨于組合化。

　　(2)公路施工組織設(shè)計(jì)文件編制技術(shù)上趨于競爭特色的規(guī)范化

　　(3)公路施工組織設(shè)計(jì)文件編制手段上趨于快速化。

　　(4)公路施工組織設(shè)計(jì)文件的管理將趨于集成化。

　　以上幾個(gè)方面的變化時(shí)相輔相成、缺一不可的。特別是公路施工組織設(shè)計(jì)文件的管理將趨于集成化原因在于，施工組織設(shè)計(jì)作為工程承包合同的一部分，它的內(nèi)容不僅要攘括技術(shù)方面的需求，更要充分考慮履行合同的需要，因而，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該被編制成一份集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同和管理于一體的工程結(jié)算和索賠的依據(jù)性文件、合同履行的指導(dǎo)性文件及項(xiàng)目管理規(guī)劃性文件，所有施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容更應(yīng)該向項(xiàng)目管理規(guī)劃方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

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