摘 要：本文闡述了環(huán)境應急監(jiān)測的主要職責，說明環(huán)境污染物的污染特點，總結(jié)基層環(huán)境應急監(jiān)測能力的基本要求，并提出建設基層環(huán)境應急監(jiān)測能力的有效措施。想要提升基層環(huán)境應急監(jiān)測的能力，就必須加強人才培養(yǎng)，完善應對機制，更新監(jiān)測設備與監(jiān)測技術。

　　關鍵詞：突發(fā)污染;基層環(huán)境監(jiān)測;應急監(jiān)測

　　環(huán)境檢測類SCI的期刊

　　前言：

　　環(huán)境應急監(jiān)測是基層環(huán)境監(jiān)測中比較重要的一個類別，對于應急監(jiān)測能力有著較高的要求。但是，當前的基層環(huán)境應急監(jiān)測工作，普遍存在應急監(jiān)測裝備落后、應急監(jiān)測能力薄弱等問題。基層環(huán)境應急監(jiān)測部門必須了解環(huán)境應急監(jiān)測工作的職責，了解監(jiān)測對象的特點，才能行之有效地提升環(huán)境應急監(jiān)測能力。

　　一、環(huán)境應急監(jiān)測能力建設的主要職責確定

　　環(huán)境監(jiān)測是為了某種需要，對環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和勘察，通過對環(huán)境資料的搜集和整理，從中獲取關于某些特定要素的指標，以此來評估環(huán)境狀態(tài)，提供環(huán)境分析結(jié)果，并根據(jù)需要做出相關決策的一種監(jiān)測工作。而環(huán)境應急監(jiān)測，一般主要是為了應對突發(fā)性環(huán)境污染，也為與環(huán)境問題密切相關的糾紛提供仲裁依據(jù)，對完工的建筑工程項目進行環(huán)境保險評估等，有時還會因其他需要而進行環(huán)境監(jiān)測，所以又稱特例監(jiān)測，特種目的監(jiān)測，是環(huán)境監(jiān)測中的重要類別。環(huán)境應急監(jiān)測對監(jiān)測能力有較高要求，所以要求監(jiān)測部門不僅要有優(yōu)秀的應急能力，還要做好相關應急預案(見圖1)。

　　二、環(huán)境污染物的污染特點

　　(一)擴散性

　　環(huán)境污染物一般具有較強的擴散性，尤其是在突發(fā)性的環(huán)境污染事件中，污染一旦發(fā)生，污染物就會從最初的被污染空間迅速擴散和蔓延[1]。在空氣污染或水污染事件中，這種擴散性就顯得更加突出。污染物在水或空氣中，隨著水或空氣的流動，迅速向周圍擴散，造成更大的污染面積。

　　例如，2015年5月發(fā)生的美國石油泄漏污染事故，因輸油管道突發(fā)破裂，7.9萬公升的石油泄漏，相當于將500桶傾倒在太平洋中，造成極其嚴重的海洋污染。污染物在太平洋中迅速蔓延、擴散，污染海洋面積多達6.4公里左右。不僅海洋生物受到巨大威脅，連依賴于海洋生存的海鳥也未能幸免于難，許多海鳥在覓食時羽毛被石油包裹，即便受到人類的搶救，沒有溺斃于海水中，也無法繼續(xù)飛翔，幾乎只能等死。

　　(二)不穩(wěn)定性

　　環(huán)境污染物還具有不穩(wěn)定性的特點。污染發(fā)生后，污染物會因為受到諸多因素的影響，比如自身的性質(zhì)或受到環(huán)境的影響，其濃度會發(fā)生一定的改變。因為污染物具有這種不穩(wěn)定的性質(zhì)，所以就要求環(huán)境應急監(jiān)測在污染發(fā)生時必須迅速反應及時行動，否則就無法準確獲取特定時間或特定地點的污染物的相關具體數(shù)據(jù)，影響監(jiān)測結(jié)果，也會造成基于監(jiān)測結(jié)果而制定的相關決策。

　　三、基層環(huán)境應急監(jiān)測能力建設原則

　　(一)果斷及時

　　基層環(huán)境應急監(jiān)測要求監(jiān)測部門必須行動速度果斷，對于突發(fā)事故能進行及時的監(jiān)測。之所以必須要有這樣的要求，一方面是因為只有監(jiān)測行動足夠迅速和果決，才能盡可能地降低污染物擴散性和不穩(wěn)定性造成的影響，準確地對污染物信息數(shù)據(jù)和環(huán)境信息數(shù)據(jù)進行采集，另一方面，只有應急監(jiān)測部門的動作果斷及時，才能在最大限度上對突發(fā)事故作出及時有效的應對決策，降低突發(fā)事故帶來的危險或危害。

　　(二)精密準確

　　環(huán)境應急監(jiān)測還要求監(jiān)測數(shù)據(jù)必須準確和精密。環(huán)境監(jiān)測人員必須保證采集到的污染物和環(huán)境質(zhì)量的信息以及數(shù)據(jù)具有比較高的準確度，才能使監(jiān)測數(shù)據(jù)具有參考價值，使環(huán)境污染應對決策或者糾紛仲裁、環(huán)境評估等活動，從監(jiān)測數(shù)據(jù)得到參考、直接或間接依據(jù)。如果環(huán)境應急監(jiān)測不能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確，甚至出現(xiàn)較大偏差，那么就無法使其具有較高的參考價值。

　　(三)強力有效

　　環(huán)境應急監(jiān)測與其他環(huán)境監(jiān)測類別(如研究性監(jiān)測和監(jiān)視性監(jiān)測)相比，對環(huán)境監(jiān)測的應急能力有較高的要求，尤其是要求監(jiān)測人員在應對突發(fā)性環(huán)境污染事故時，要有強大的反應能力和應對能力，行動要強力有效。只有這樣，才能對突發(fā)事故進行積極有效的應對，第一時間獲得準確數(shù)據(jù)，為環(huán)境污染處理爭取到更多時間，在最大程度上降低突發(fā)性污染的危害。

　　四、建設基層環(huán)境應急監(jiān)測能力流程

　　(一)加強人才培養(yǎng)

　　為了有效提高基層環(huán)境應急監(jiān)測能力，必須注重監(jiān)測人員的應急心理素質(zhì)，監(jiān)測專業(yè)能力，職業(yè)道德水平。在平時，基層環(huán)境監(jiān)測部門經(jīng)常進行應急監(jiān)測演練，在演練中鍛煉監(jiān)測人員的監(jiān)測能力，總結(jié)應急監(jiān)測經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)并彌補應急監(jiān)測工作中存在的漏洞，全面提升監(jiān)測團隊的應急監(jiān)測能力。除此以外，還要加強監(jiān)測人員的職業(yè)道德建設，使監(jiān)測人員具備高度的責任感和使命感，主動提升自身監(jiān)測能力。在加強監(jiān)測部門工作人員素質(zhì)的基礎上，還應注重對優(yōu)秀監(jiān)測人才的吸收，不斷增強監(jiān)測部門的整體環(huán)境應急監(jiān)測能力。

　　(二)完善應對機制

　　基層想要增強環(huán)境應急監(jiān)測能力，除了要提升監(jiān)測人員的素質(zhì)之外，對于環(huán)境應急監(jiān)測的應對機制也必須加以建設和完善。完善的機制可以幫助監(jiān)測人員更有效地應對突發(fā)事故，提升應急監(jiān)測水平。首先，應該擬定切實可行的應急監(jiān)測程序，為應急監(jiān)測工作制定具體的行動流程，使監(jiān)測人員在突發(fā)性事故出現(xiàn)時，可以按照程序的指導進行有條不紊的應對，不至于手忙腳亂。其次，必須建立具有科學性和前瞻性的應急預案，做到未雨綢繆。應急預案應具有高度可操作性，責任劃分精細、明確，落實到具體的監(jiān)測人員，以便更迅速地應對突發(fā)性事故。

　　最后，基層環(huán)境監(jiān)測部門應該建立風險源檔案，將轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染發(fā)生系數(shù)比較高的地點記錄在案，對于該地的原生環(huán)境特點、污染物特點、可能性污染事件預測及相關應對方案等，都要進行準確詳實的記錄，做到有備無患，提高環(huán)境應急監(jiān)測能力。

　　(三)更新監(jiān)測設備與監(jiān)測技術

　　因為缺少資金，導致監(jiān)測裝備不足或者設備落后，是許多基層環(huán)境監(jiān)測部門正在經(jīng)歷的困境[2]。很多基層環(huán)境監(jiān)測部門在進行應急監(jiān)測時，缺乏必要的裝備，甚至只有便攜式監(jiān)測設備，或者存在監(jiān)測設備和監(jiān)測技術落后的問題。因此，基層監(jiān)測部門必須拓展資金來源，更新監(jiān)測設備和技術，以及建立起專家?guī)旎蛉瞬艓欤μ嵘龖北O(jiān)測能力。

　　結(jié)論：綜上所述，基層環(huán)境應急監(jiān)測工作對于環(huán)境保護、降低環(huán)境污染危害等方面有著十分重要的意義，由于環(huán)境應急監(jiān)測的特殊性，基層環(huán)境監(jiān)測部門必須克服自身的困難，彌補應急監(jiān)測的不足，努力提高應急監(jiān)測能力，全面提升環(huán)境應急監(jiān)測水平。

　　參考文獻：

　　[1]邢化峰. 強化基層環(huán)境應急監(jiān)測能力建設[N]. 中國環(huán)境報，2020-03-02(003).

　　[2]潘敏.基層環(huán)境應急監(jiān)測工作探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40(28)：184