摘要：設計具有明確的導向性，操作性強的評價指標體系，建立社會主義新農村生態文明建設信息反饋系統是建設生態文明的有力推動和強大約束。評價指標體系的作用主要體現在兩個方面，即提供了途徑，反映出績效。所謂提供了途徑，就是明確而具體地告訴人們，尋求科學發展、建設生態文明必須著力抓好的重點和關鍵，經濟發展、資源節約、環境保護及其他各項社會事務管理之間的內在辯證關系、相互作用及影響。農村生態文明建設評價體系應立足踐行科學發展觀，設立經濟發展、社會進步、民生改善、環境友好和運行效率五個方面并兼顧其他因素，能體現經濟、社會、環境等各方面能否協調發展，人民群眾是否分享了發展的成果，人民群眾是否滿意的評價指標。
關鍵詞：社會主義新農村;生態道德;生態文明;科學發展。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的目標和具體標準，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，明確了推進新農村建設的重大任務，并把新農村建設和建設社會主義和諧社會統一起來，提出了保護自然環境，創建資源節約型、環境友好型社會的要求。黨的十七大又將生態文明這一嶄新亮點寫進黨的報告中，文明生態村已日益成為社會主義新農村的綜合創建載體。因此，無論從農村經濟社會的可持續發展還是從培養全面發展的新型農民來說，加強社會主義新農村的生態道德建設尤為重要。
一、社會主義新農村生態道德建設的必要性。
1.馬克思主義自然觀及科學發展觀的理論訴求。
生態倫理思想是馬克思主義自然觀的重要組成部分，它主要包括以下四個方面的內容：第一，人作為自然存在物是大自然的組成部分，人類的產生、繁衍與進化都是在自然界長期發展歷程中逐漸完成的。第二，人類應該尊重和善待自然。勞動是人與自然進行物質變換的手段，人類在改造自然的過程中，應該尊重和善待自然，維護自然生態系統的穩定和進化，注重可持續發展。第三，人類應在尊重客觀自然規律的基礎上充分發揮其主觀能動性。馬克思認為，隨著人類開發和利用自然能力的進一步增強，人類在享受現代文明以及自然界的恩賜的同時，彼此的矛盾和不協調因素會逐漸顯現。人只有遵循客觀生態規律，才能充分發揮自身的主觀能動性，憑借人類的聰明才智來逐步消除這些矛盾。第四，應堅持制度、科技進步與人道主義相統一的原則以實現人與自然關系的和諧。馬克思認為，從表象看，隨著生產力的發展，人與自然出現異化現象，但從本質來看，這是人與人、人與社會的異化的反應，要解決這個困擾全人類的難題，唯有解放人類，消除人與社會的異化。人與自然的和諧發展是馬克思主義生態觀重要組成部分，也是科學發展觀的理論內核。科學發展觀強調人是自然不可或缺的組成部分，人要充分尊重自然、珍愛自然，合理利用自然，與自然和諧共生、協調發展;可持續發展是科學發展觀的必然要求，人類在追求經濟增長，滿足物質需求的同時，要充分考慮生態環境的承載能力，要充分考慮子孫后代的代際利益，把宏觀利益與微觀利益、長遠利益和眼前利益、主要利益和次要利益、整體利益和局部利益有機結合起來，推進人與自然系統的協調發展，達到人類與自然的共存共榮，實現人與自然的永續發展。科學發展觀有關人與自然之間關系的重新認識是與馬克思自然觀一脈相承的，是社會主義生態倫理觀的思想精髓。為社會主義新農村生態倫理建設奠定了堅實的理論基石。
2.農村精神文明建設的重要組成部分。
生態道德意識是衡量國民素質的一個重要方面，是社會主義新農村精神文明建設的重要組成部分，是現代文明的綜合體。隨著人類文明的發展，人類對自然的認識也逐步經歷了從表象到本質，從感性到理性的回歸過程。其中，如何妥善處理好人與自然的關系是國家文明和社會進步的標尺。按照人的需求理論，人類生存首先要解決飲食男女等物質生活的需求，當這些條件滿足后，人們必然有更高層的物質和精神追求，例如，環境優美的宜居環境，高效便捷的公共交通，喜聞樂見的生態文化，等等。其中，環境質量的優劣不僅會影響居民的物質生活，同時也會影響到人類的生活質量、身心健康以及幸福指數。構建社會主義新農村農民生態道德體系，必將極大推進精神文明建設。具體來說，生態道德的主要內容包括生態公德意識、生態道德規范和生態美學觀念等三個方面。所謂生態公德意識就是要求公民積極樹立起保護環境的全局觀念和整體意識。生態保護要擺脫狹隘的自我意識和地方保護主義，要著眼于人類整體和子孫后代的利益。生態道德規范即是指建立起從生態道德認識、生態道德情感、生態道德行為等三位一體的道德約束、監管與獎懲機制，以規范環境個人行為、環境集體行為、環境職業行為、環境決策行為等。生態美學教育的目的是培養公民的審美欣賞、審美表現和審美創造能力，形成正確的審美視角，感受生態美的愉悅性，從而幫助他們樹立正確的生態文明觀，堅持“三同步”(經濟建設、城鄉建設、環境建設)原則和“三統一”(經濟效益、社會效益、環境效益)的發展原則，以實現人與自然、人與人、人與社會的和諧統一。
3.農村可持續發展與新型農民全面發展的內在要求。
可持續發展是一個新的發展倡議構想，是人類發展方式的轉變，也是人類生產方式、消費模式和思維方式的革命性變革。可持續發展概念的核心思想強調，在人與人之間的關系不斷優化的前提下，實現生態、經濟、社會等綜合效益，實現人與社會、人與自然的最佳組合與可持續發展。在農村，某些地方急功近利，竭澤而漁，過度追求經濟效益，忽略代際效益，生態環境污染嚴重，制約了地方經濟的可持續發展。加強農村生態道德建設，有助于加強農民對于可持續發展的重要性和緊迫性的認識，喚醒農民的危機意識，樹立起生態意識，從而有效制止破壞生態道德的行為。社會主義新農村建設的關鍵環節是培養新型農民，把農村人力資源轉化為人力資本。對農民進行生態道德教育，是加強農民道德建設的內容之一。生態道德教育從塑造理性生態農民的方面來展開，把農民培養成具備生態道德修養的勞動者，為構建社會主義和諧社會造就可持續發展人才。從根本上說，就是造就具有優良的生態道德意識、生態道德品質和行為的新型農民，使他們具有保護環境的強烈責任心，熱愛自然、與自然為友，具有把開發、利用自然與保護自然相結合的意識，具有為維護生態平衡而獻身的精神。
二、社會主義新農村生態道德建設主要原則。
1.平等和諧原則。
生態環境具有自身發展的規律，自然環境的價值并非是無限的，人類作為大自然中的一部分，就要遵循自然界的內在規律，只有順應了這種規律，人類在自然環境中才能不斷進步。生態道德教育的目的是實現人與自然的和諧，生態道德的形成，有助于人與自然的和諧發展，人與人關系的協調和社會主義精神文明建設。農民的生產活動和生活都是直接在生態環境中進行的，所以更應尊重和順應生態環境的內在規律，樹立與生態環境平等和諧的觀念。這種與生態環境平等和諧的觀念，并非是農民對其所處的環境毫無干涉，而是在尊重自然的基礎上，最大限度地發揮自身的主觀能動性，發現和認識農村生態環境的內在規律，并按照這種規律去生產和生活。只有這樣，才能緩解人與自然的緊張狀況，達到人與自然的和解，保持人與自然的和諧發展。
2.公正原則。
新農村生態倫理建設中要特別注重實行利益公正，具體而言，生態道德范疇的“利益公正”原則主要涉及人與天地自然間的關系，人與人在共同開發、利用、保護自然過程中權益與義務關系以及基于長遠利益考慮的當代與后代的關系。首先是人地公正，即人類和自然應保持一種公正關系，人類要理性地對待自然，合理節制自身欲望，有效利用資源，防止環境污染，保護生物的多樣性，維護生態系統的穩定，實現人與自然和諧發展。其次是代內公正，即人類在開發利用自然的過程中，要做到權限明晰、機會均等、利益共享、責任共擔。其目的是強調社會不同個體、不同群體之間要公平享有和保護自然資源，要公平擁有對自然資源和環境保護的權利和義務;更要求先進富裕地區在保護生態環境上要承擔比落后貧窮地區更多的責任與義務。最后是代際公正，主要是指地球上有限資源在不同代與代之間的合理分配和補償。
3.適度原則。
適度發展是社會主義新農村生態建設過程中必須堅持的理性原則。第一，適度發展。要徹底扭轉只重數量不重質量，只顧眼前不顧將來，只重增長不重結構的粗放式農村經營模式，適度發展傳統農村產業，積極發展生態型和環保型農業，將生態環境作為潛在物質財富和潛在生產力保護起來。第二，適度消費。要積極倡導消費文明化、消費生態化和消費適量化。消費品的設計、生產、包裝、流通、消費都要環保化，要在全社會樹立消費的生態良心;同時要積極調整消費結構，消費方式要有利于環境與資源保護，決不能搞脫離生產力發展水平，浪費資源的高消費。第三，生育節制。從農村生態倫理建設的角度分析，控制人口是重中之重。農村人口的增加會加劇代內矛盾沖突，勢必影響代與代之間的利益平等，這就要求樹立自覺節制生育的道德觀念，控制農村人口總量，優化人口結構，提高人口素質，將人類自身的生產與物質資料的生產結合起來，與社會文明進步結合起來，與環境資源的可持續發展結合起來。
4.統籌兼顧原則。
社會主義新農村生態道德建設是一個復雜的系統工程，要統籌兼顧，多管齊下。要堅持德治和法制相結合，教育和管理相結合的原則。首先，生態道德是發展生態文明的精神依托和道德基礎，培養具有生態道德意識的公眾，把道德關懷引入到人與自然的關系中，樹立起人對自然的道德義務感，進而培養廣大農民的生態道德意識，才能從根本上解決生態保護問題。其次，應加大環保法規的宣傳和執行力度，包括加大執法頻次和處罰力度，使農民感受到國家和政府對環境保護的重視，形成全社會支持生態環境保護的有利輿論氛圍。最后，農民的受教育程度直接影響公眾環境意識，要通過農村素質教育培養農民環境意識、環境知識和環境技能，提高其有效地參與環境保護實踐的能力。
三、社會主義新農村生態道德建設的路徑。
1.加強宣傳與教育，提高生態道德認知。
生態道德教育能否取得實效，取決于廣大農民是否能夠受到全面系統的生態知識教育，形成清晰的生態道德認知。首先，我們要積極宣傳中國傳統文化蘊含著的豐富的生態倫理思想、馬克思主義的自然觀以及以可持續發展為主要內容的科學發展觀，使生態道德觀念成為廣大農民深層次的道德認識，并使這種道德意識滲入到農村社會生活與經濟生活的各個領域。其次，中央和地方各級政府要將生態道德教育納入環保長遠教育規劃，利用廣播、電視、網絡等媒體，依靠縣農干校、黨校、職業培訓學校、村委會等農村教育平臺，以農村領導干部、中小學學生和農村居民為受眾重點，以環保常識、環保法律、法規為主要內容，開展不同層次的生態教育。最后，要特別注重加強對領導干部的生態道德意識的培養，完善干部考級制度，將環保工作列入考核范圍，使他們正確處理環保與經濟建設之間的關系，改變粗放式的資源開發模式。政府部門要加大對社會主義生態文明村建設的信息系統建設的支持力度，新聞工作者要深入農村進行廣泛調研，增加對農村生態文明建設的報道頻次，樹立典型，推廣經驗。環保部門要經常性深入基層，開展宣傳活動，幫助農民排憂解難，要大力普及環保知識，利用圖片、鄉土教材、鄉村短劇、村頭板報、科普報告等老百姓喜聞樂見的形式，增強知識性與趣味性，在潛移默化中，促使廣大農民自覺養成環保理念，樹立起良好的生態價值觀念。農村生態道德建設必須建立在農民具備環保能力的基礎上，因此，有關部門還應加大事關農民切身利益的生態技術的宣傳與培訓的力度，如沼氣使用技術、合理施肥和施藥技術、節水灌溉技術、珍稀動植物的繁殖和保護技術以及防污、排污、廢物回收利用技術等。
2.發展生態農業，培養生態道德情感。
生態道德教育不僅要有理念的樹立，還要有情感的培養。生態情感的萌生主要根源于兩個方面：一是由于自然界能夠滿足人的審美需要，人們在審美過程中會油然而生對自然的敬重和愛惜之情;二是因為自然界是滿足人生存需要和提高生活質量的原始基礎，對此有深刻認識的人們會對自然產生出一種認同、依戀、感恩和愛護之情。因此，我們要重視從審美需要和生存需要的角度去培育農民的生態情感，培育農民熱愛自然、與自然為友的生態情感，喚起人們的生態良知。生態道德教育要融入到農村經濟發展中去，發展新產業。當前，重點要根據當地的資源優勢、區位優勢和產業特色，發展生態農業、生態工業、生態旅游業等產業層面。生態道德教育要與增加農民收入結合起來，給農民帶來看得見、摸得著的物質利益，才有說服力和感召力，才能激發農民學習生態知識、運用生態知識的積極性。同時，生態道德教育還要與改變農民生存環境相結合。當前，生態道德教育重點要與改變農村臟、亂、差的生態環境結合起來，鼓勵農民參與到新農村的規劃中來，建設新人居，使“三清”(清潔田園、清潔家園、清潔水源)成為農民的自覺行動，促進人與自然的和諧。
3.強化管理，規范生態道德行為。
強化管理是農村生態倫理建設機制運行的保障。要綜合運用法律、新聞輿論、經濟獎懲、技術檢測、行政處罰等多種手段，加大生態環境的監控力度，堅持“誰開發，誰保護，誰破壞，誰恢復，誰受益，誰補償”的方針，明確責任。具體而言可以通過以下幾個途徑：第一，徹底轉變資源部門管理體制。目前，我國資源部門擔負著資源保護執法監督、生態建設、資源經營和開發等多重角色，政企不分，嚴重制約了其生態保護的主要職能的發揮，因此，實行資源管理政企分開，明確各自責任，已迫在眉睫。第二，建立并逐步完善生態系統監測網絡。加強對重點生態系統的科學研究，開展生態系統脆弱區和敏感區的監測，建立生態監測和預警網絡，提高生態系統監測能力，在此基礎上對生態環境質量進行評價。
優先建立國家重要生態功能區的生態狀況監控系統，建立重大生態破壞事故應急處理系統。第三，制定有關生態保護、遺傳資源、生物安全、土壤污染等方面的法律，制定生態環境質量評價、礦山生態恢復、生態脆弱區評估、自然保護區管理評估、生態旅游管理等法規和標準。把生態環境保護和建設納入國家法制化管理體系之中，加大對重點區域和流域的重大生態破壞案件的查處力度。第四，建立生態保護經濟政策體系。將生態破壞和環境污染損失納入政府國民經濟核算體系，引導社會經濟發展從單純追求經濟增長轉到注重經濟、社會、環境、資源協調發展上來，建立生態保護經濟政策體系。建立生態補償機制，研究下游對上游、開發區域對保護區域、受益地區對受損地區、受益人群對受損人群以及自然保護區內外的利益補償，積極探索建立遺傳資源獲取與惠益共享機制。
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