摘要：在任何一個(gè)行業(yè)建立相關(guān)的法律法規(guī)的目的都很簡(jiǎn)單，就想要更加規(guī)范行業(yè)行為，讓社會(huì)能夠更加平穩(wěn)有序的發(fā)展。在房地產(chǎn)行業(yè)也是如此，需要通過(guò)建立一整套完善的法律法規(guī)來(lái)約束行業(yè)的正常有序發(fā)展。只有建立一套完善的法律法規(guī)體系，才能更好的保護(hù)社會(huì)上更多人的權(quán)益。

　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn),法律法規(guī),存在問(wèn)題

　　一、引言

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為世界上公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大國(guó)。但是隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng)，人們對(duì)房地產(chǎn)事業(yè)也表現(xiàn)出前所未有的熱情，從而引發(fā)了房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷攀升，導(dǎo)致房?jī)r(jià)迅猛增長(zhǎng)，幾乎到了人們?nèi)罕姛o(wú)法接受的邊緣。面對(duì)這種情況，如果沒(méi)有一套行之有效的法律法規(guī)引導(dǎo)房地產(chǎn)朝著良性發(fā)展方面前進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將有可能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)崩潰的那一根稻草。

雖然，國(guó)家及各地政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，為了確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展，建立了一整套的法律法規(guī)，但是由于時(shí)代的發(fā)展變化和新情況的不斷出現(xiàn)，所以無(wú)法取得良好的效果，房?jī)r(jià)也無(wú)法得到有效的控制與解決。

　　導(dǎo)致這種問(wèn)題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底還是在于在法律建設(shè)過(guò)程中沒(méi)能實(shí)現(xiàn)足夠的完善和精細(xì)化，在法律法規(guī)中存在了諸多的漏洞和問(wèn)題。這一方面和我國(guó)的客觀因素有著很大原因，畢竟我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)形成時(shí)間并不是很長(zhǎng)，基礎(chǔ)也就相對(duì)薄弱;另一方面，這和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著很大關(guān)系，房地產(chǎn)法律法規(guī)滿(mǎn)足不了當(dāng)下快速發(fā)展的房地產(chǎn)需求也是造成我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)亟待完善的一個(gè)因素。

　　二、我國(guó)房地產(chǎn)法律建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　(一)民事權(quán)利與行政權(quán)利沒(méi)有得到區(qū)分

　　在我國(guó)，相關(guān)房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)幾乎全部由行政部門(mén)一手完成，這樣做的目的是為了能夠更好的進(jìn)行行政監(jiān)督和規(guī)范管理。從這里面我們不難看出我國(guó)的房地產(chǎn)法律法規(guī)含有濃厚的行政管理色彩。對(duì)我國(guó)目前的房地產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)過(guò)程中所需要行使的權(quán)力進(jìn)行管理的時(shí)候，幾乎完全是從管理者的角度對(duì)房地產(chǎn)有關(guān)權(quán)利進(jìn)行規(guī)范管理，而沒(méi)有從房地產(chǎn)的權(quán)利上制定相關(guān)的法律法規(guī)。

而在我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)的過(guò)程中，行政部門(mén)以國(guó)家權(quán)利為基礎(chǔ)，強(qiáng)制性的執(zhí)行國(guó)家權(quán)利。在這種管理模式下，容易造成行政部門(mén)權(quán)利超出了原有的限度，而讓房地產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益得不到相應(yīng)的維護(hù)和伸張，最終導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的混亂。

　　(二)房地產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)不夠完善

　　我國(guó)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較短，這是我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)不完善的一個(gè)重要客觀因素。在這種客觀因素的制約下，我國(guó)的有關(guān)房地產(chǎn)法律法規(guī)的諸多制度建設(shè)就明顯不完善，使得房地產(chǎn)法律法規(guī)還停留在表面，無(wú)法進(jìn)行深入的了解和探索，建立的僅僅是一種框架體系。

更為嚴(yán)重的時(shí)，相關(guān)人員在制定和出臺(tái)新的法律法規(guī)的時(shí)候，沒(méi)有將原來(lái)的法律法規(guī)取消，這樣的操作模式不可避免的造成了實(shí)際管理中的混亂，讓工作人員無(wú)法判定該如何遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，因?yàn)樾屡f兩種或者多種制度的沖突讓很多事情有了前后矛盾性，從而造成了法律體系的漏洞，使得房地產(chǎn)法律法規(guī)變得雜亂不堪而且缺乏秩序，最終發(fā)揮不了法律法規(guī)應(yīng)有的作用。

　　(三)相關(guān)法律體系無(wú)法配套

　　目前，《城市房地產(chǎn)管理法》是我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)主要的法律，與之相關(guān)的主要有《土地法》、《物權(quán)法》以及《稅法》等等。由于各項(xiàng)法律之間缺乏完成的配套系統(tǒng)，同時(shí)這些法律法規(guī)的管理權(quán)又不在同一部門(mén)，從而出現(xiàn)各執(zhí)一詞，各自為政的局面，這些法律法規(guī)都是從各自的部門(mén)或者地方所在利益為出發(fā)點(diǎn)制定的法律法規(guī)，這種法律法規(guī)的出臺(tái)難免影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理規(guī)范和效率，造成房地產(chǎn)行業(yè)各種稅費(fèi)層出不窮，給消費(fèi)者造成極大的壓力，這也是為何當(dāng)下我國(guó)房?jī)r(jià)居高不下的一個(gè)重要因素。

　　三、形成房地產(chǎn)法律法規(guī)體系存在問(wèn)題的原因

　　(一)房地產(chǎn)法律體系建設(shè)指導(dǎo)思想上存在較為嚴(yán)重的缺陷

　　我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)體系的建設(shè)是依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有遵照物權(quán)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)支配的原理進(jìn)行，而是根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力這一性質(zhì)，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方式和管理制度進(jìn)行改革過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)將原理設(shè)計(jì)分離。

我國(guó)在根據(jù)土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的基礎(chǔ)上，頒布了土地使用和轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)制度在很大程度上造成了使用上的不合理。國(guó)家在制定相關(guān)法律法規(guī)的時(shí)候，沒(méi)有準(zhǔn)確理解國(guó)家即土地所有者，優(yōu)勢(shì)社會(huì)機(jī)構(gòu)管理者，進(jìn)而造成國(guó)家在管理過(guò)程中身份發(fā)生錯(cuò)亂，經(jīng)常通過(guò)各種行政手段來(lái)處理相關(guān)房地產(chǎn)事項(xiàng)。這種悖論正是由于指導(dǎo)思想存在的缺陷所造成的。

　　(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)制定模式不夠完善

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，房地產(chǎn)法律法規(guī)制定不應(yīng)該以地區(qū)或者部門(mén)為單位，限制和阻礙房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)的完善。國(guó)家也應(yīng)該建立一套專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的法律制定機(jī)構(gòu)，對(duì)房地產(chǎn)法律的公平性、專(zhuān)業(yè)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行管理和提升。當(dāng)前，我國(guó)的房地產(chǎn)法律法規(guī)制定模式還存在很多漏洞和不完善的地方，沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)的法律制定人員和系統(tǒng)，其法律制定大多是由一些跟土地、房屋建設(shè)有關(guān)的部門(mén)制定的，從而缺乏整體性和統(tǒng)籌性，缺乏足夠的高度。

　　總而言之，近年來(lái)，我國(guó)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱。但是我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展過(guò)程中房地產(chǎn)法律法規(guī)還存在著很多不完善和不健全的方面，已經(jīng)成為制約房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。追根究底，這和房地產(chǎn)事業(yè)在我國(guó)發(fā)展起步較晚、時(shí)間短、基礎(chǔ)構(gòu)建薄弱有著直接關(guān)系;與我國(guó)原有法規(guī)體系無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下快速發(fā)展的地方需求也有著很大關(guān)系。要想在今后的房地產(chǎn)事業(yè)法中取得更加穩(wěn)健的發(fā)展，就必須從當(dāng)前的房地產(chǎn)法律法規(guī)出發(fā)，準(zhǔn)確的分析這其中存在的問(wèn)題，從而有針對(duì)性的提出合理建議，從而使得房地產(chǎn)法律法規(guī)更加適合社會(huì)發(fā)展需要，搭建一整套完善的法律體系。