論文摘要：就業(yè)能力是指獲得某項(xiàng)崗位的全部能力的總稱。一個(gè)人想要順利地找到工作，在工作中做出成績(jī)，就必須具備一定的就業(yè)能力。就業(yè)能力包括一般就業(yè)能力和特殊就業(yè)能力。文章發(fā)表在《科技風(fēng)》上，是社科論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　論文關(guān)鍵詞：就業(yè)優(yōu)先,社會(huì)保障體系,第三產(chǎn)業(yè),十七大報(bào)告

　　一、“就業(yè)優(yōu)先”觀點(diǎn)存在的問題

　　面對(duì)我國(guó)巨大就業(yè)壓力的現(xiàn)實(shí)狀況，許多學(xué)者提出了“就業(yè)優(yōu)先”的觀點(diǎn)，認(rèn)為國(guó)家在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，都要以“優(yōu)先就業(yè)”為原則，即中國(guó)勞動(dòng)力供給條件下就業(yè)最大化原則;認(rèn)為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的最大福祉。本文認(rèn)為這一觀點(diǎn)存在如下問題：

　　1、“就業(yè)優(yōu)先”觀點(diǎn)忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)或就業(yè)的復(fù)雜關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)的關(guān)系復(fù)雜，不僅涉及各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與其就業(yè)的相互關(guān)系，也涉及總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系，還受各產(chǎn)業(yè)間增長(zhǎng)的變化、它們?cè)诳傮w經(jīng)濟(jì)中比重的變化以及各自使用勞動(dòng)力傾向變化的影響。在這種復(fù)雜情況下，確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)或失業(yè)的關(guān)系不能簡(jiǎn)化為“誰先誰后”，可能有些情況下要優(yōu)先考慮就業(yè)，而另一種情況下卻要優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這就要看那一種選擇能給社會(huì)帶來最大利益。

　　2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是實(shí)現(xiàn)中國(guó)人最大福祉的根本途徑

　　如果把中國(guó)共產(chǎn)黨提出的建設(shè)全面小康社會(huì)作為當(dāng)前中國(guó)人民的最大福祉，那么這一福祉的根本目的是：實(shí)現(xiàn)人民生活水平、質(zhì)量的不斷提高和整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。充分就業(yè)無法取代這一位置，“就業(yè)優(yōu)先”更實(shí)現(xiàn)不了這一目標(biāo)。

　　3、“就業(yè)優(yōu)先”觀點(diǎn)缺乏整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的倡議考慮

　　“就業(yè)優(yōu)先”觀點(diǎn)有“頭痛醫(yī)頭”，“腳痛醫(yī)腳”的嫌疑。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后時(shí)，便集中整個(gè)社會(huì)資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響，當(dāng)失業(yè)成為最棘手問題時(shí)，又將社會(huì)資源集中用于解決失業(yè)問題，而忽視其他重要問題。結(jié)果是這一問題還未解決，其他問題接踵而至。“優(yōu)先就業(yè)”是“效率優(yōu)先，兼顧公平”的又一個(gè)翻版。

　　4、“就業(yè)優(yōu)先”觀點(diǎn)忽視市場(chǎng)因素，可能對(duì)市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生負(fù)面影響。如果將“就業(yè)優(yōu)先”作為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的原則，那么這一原則最終必將被落實(shí)在經(jīng)濟(jì)主體吸納過多的勞動(dòng)力過程中。吸納過多的勞動(dòng)力不僅影響經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率，還直接提高其經(jīng)營(yíng)成本，降低其利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)力，從而降低整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率。另外，市場(chǎng)中的勞動(dòng)力需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于供給的狀況也決定了勞動(dòng)力價(jià)格將長(zhǎng)期處于較低水平。

　　二、對(duì)待失業(yè)問題應(yīng)該堅(jiān)持的基本觀點(diǎn)和態(tài)度

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只有摒棄極端思想，才可能找到解決問題的有效方法。

　　1、正視我國(guó)高失業(yè)率問題。目前每年勞動(dòng)力年齡人口的凈增量卻高達(dá)千萬以上，給社會(huì)造成很大的就業(yè)壓力。“十一五”期間就業(yè)壓力將繼續(xù)增大，我國(guó)每年需要安排就業(yè)的人口數(shù)量在2500萬人左右。而國(guó)家每年最大安排就業(yè)數(shù)量為1000萬人。

　　2、 控制人口增長(zhǎng)是解決失業(yè)的根本方法。我國(guó)人口現(xiàn)狀的最主要問題是人口膨脹，我國(guó)每年凈增人口超過1200萬，每天新增人口4.5萬人。人口問題不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響，還對(duì)資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展造成的巨大壓力。

　　論文發(fā)表費(fèi)用須知：《科技風(fēng)》是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn),河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主管，河北省科技咨詢服務(wù)中心主辦的國(guó)內(nèi)公開發(fā)行的大型綜合類科技期刊。國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN13-1322/N;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN1671-7341，郵發(fā)代號(hào):18-38，半月刊標(biāo)準(zhǔn)大16K開本。