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《青海省職稱評(píng)審管理辦法》政策解讀

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  為規(guī)范職稱評(píng)審程序,加強(qiáng)職稱評(píng)審管理,保證職稱評(píng)審質(zhì)量,提升公共服務(wù)水平,省人力資源社會(huì)保障廳制定了《青海省職稱評(píng)審管理辦法》(青人社發(fā)〔2022〕115號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。為便于各地區(qū)、各部門、各單位更好地理解和執(zhí)行,現(xiàn)就制定《管理辦法》的背景和相關(guān)內(nèi)容等解讀如下:

  一、制定背景

  制度建設(shè)是深化職稱制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年,人社部出臺(tái)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(第40號(hào)令),首次建立職稱管理工作部門規(guī)章,對(duì)職稱申報(bào)評(píng)審、評(píng)委會(huì)管理、違規(guī)處罰等進(jìn)行規(guī)范。近年來(lái),省人力資源社會(huì)保障廳按照國(guó)家和我省關(guān)于人才評(píng)價(jià)改革的部署要求,不斷健全完善職稱管理制度,促進(jìn)職稱工作規(guī)范化、制度化。隨著改革的推進(jìn),我省職稱管理制度呈現(xiàn)“碎片化”、部分內(nèi)容不能適應(yīng)現(xiàn)階段職稱規(guī)范管理的新要求,需要加以完善。為切實(shí)加強(qiáng)職稱評(píng)審全流程規(guī)范管理,結(jié)合我省職稱制度改革實(shí)際,對(duì)標(biāo)人社部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(第40號(hào)令),在廣泛征求意見、學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)做法、充分論證的基礎(chǔ)上,省人力資源社會(huì)保障廳研究制定了《管理辦法》。

  二、主要內(nèi)容

  《管理辦法》,共10章65條。主要內(nèi)容如下:

  第一章總則,明確適用范圍、職責(zé)分工。明確目的、依據(jù)、適用范圍、原則等基本事項(xiàng)。明確職責(zé)分工,省人社廳是職稱評(píng)審工作的綜合管理部門,會(huì)同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)職稱政策制定、平臺(tái)搭建、組織實(shí)施、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。明確制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市(州)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體。

  第二章職稱評(píng)委會(huì)組建,規(guī)范職稱評(píng)審主體,明確“誰(shuí)來(lái)評(píng)”。明確開展職稱評(píng)審,應(yīng)申請(qǐng)組建職稱評(píng)審委員會(huì)。職稱評(píng)審委員會(huì)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí),組建職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)符合相應(yīng)條件。實(shí)行評(píng)委會(huì)分級(jí)核準(zhǔn)備案管理制度,明確省、市州、縣(市、區(qū))人社部門管理權(quán)限,規(guī)范核準(zhǔn)備案程序。

  第三章職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé),規(guī)范承辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù),明確“誰(shuí)來(lái)辦”。設(shè)立職稱系列(專業(yè))的主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立職稱承辦機(jī)構(gòu),承辦機(jī)構(gòu)按照明確的職責(zé)及工作內(nèi)容,開展評(píng)審管理服務(wù)具體工作等。

  第四章職稱評(píng)委員會(huì)專家?guī)斓慕ⅲ?guī)范專家?guī)斓墓芾恚鞔_“怎樣建”。專家?guī)煊稍u(píng)委會(huì)組建單位按照職稱系列或?qū)I(yè)建立。高、中、初級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)斐蓡T,按照規(guī)定的入選條件和程序在省內(nèi)外同行專家中遴選,評(píng)審專家每屆任期不得超過(guò)3年,期滿應(yīng)重新核準(zhǔn)備案。

  第五章年度評(píng)委會(huì)及評(píng)議組的產(chǎn)生,規(guī)范年度評(píng)委會(huì)工作,明確“怎么干”。評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)在開展年度職稱評(píng)審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)組建年度職稱評(píng)委會(huì),評(píng)委會(huì)之下,根據(jù)工作需要設(shè)立學(xué)科和專業(yè)評(píng)議組。評(píng)委會(huì)專家按要求從專家?guī)熘须S機(jī)抽取,參加各層級(jí)職稱評(píng)審的專家應(yīng)達(dá)到規(guī)定人數(shù)。評(píng)委會(huì)專家每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  第六章申報(bào)推薦及審核,規(guī)范申報(bào)工作流程,明確“怎么申報(bào)”。符合條件的申報(bào)人按要求提交申報(bào)材料,明確用人單位、主管部門、評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)、人社部門按職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審核、把關(guān)和公示。明確公立機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、中央駐青單位、援青人員、自由職業(yè)等各類人員申報(bào)途徑及程序。申報(bào)人一般按職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào),“高精尖缺”人才可破格申報(bào),基層人才可適當(dāng)放寬條件限制。

  第七章組織評(píng)審,規(guī)范評(píng)審工作流程,明確“怎么評(píng)”。各級(jí)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,組成年度評(píng)委會(huì)、召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行投票表決,產(chǎn)生評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員。細(xì)化、規(guī)范操作流程,明確評(píng)審方案報(bào)備、評(píng)審組織實(shí)施、評(píng)審結(jié)果公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的具體操作事項(xiàng)、紀(jì)律要求、評(píng)審結(jié)果使用以及頒發(fā)電子職稱證書、開放職稱信息網(wǎng)上查驗(yàn)服務(wù)。

  第八章監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)管制度和監(jiān)管手段,明確“怎么監(jiān)管”。實(shí)行四公開、雙公示、誠(chéng)信承諾、倒查追責(zé)等事前事中事后監(jiān)管制度。人社部門會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查,通過(guò)質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式進(jìn)行抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查,自覺(jué)接受監(jiān)督和審計(jì),確保職稱評(píng)審的公平公正。

  第九章法律責(zé)任,明確監(jiān)管對(duì)象及違規(guī)處理方式。細(xì)化申報(bào)人、用人單位、行業(yè)部門、職稱評(píng)委會(huì)、評(píng)審專家、工作人員等主體違規(guī)、違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、處理方式。

  第十章附則,明確印發(fā)實(shí)施有關(guān)要求。

  三、主要特點(diǎn)

  《管理辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度改革的有關(guān)要求貫穿到職稱評(píng)審全過(guò)程。一是將職稱評(píng)審管理的實(shí)施范圍拓展到全體專業(yè)技術(shù)人才和各類用人單位。職稱申報(bào)打破了身份、檔案、所有制等限制,非公有制單位和自由職業(yè)者評(píng)職稱不再“無(wú)門”。二是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。一方面,結(jié)合新時(shí)代職稱工作面臨的新形勢(shì)、新要求,改革原有文件中不合時(shí)宜的地方,解決新問(wèn)題、提出新舉措。另一方面,保持職稱政策的連續(xù)性,對(duì)以往行之有效的政策措施繼續(xù)保留,不對(duì)職稱評(píng)審作顛覆性改變,避免對(duì)職稱工作造成沖擊。三是堅(jiān)持放管服相結(jié)合。實(shí)行分級(jí)分類管理、放管結(jié)合,確保該放的權(quán)放到位,該管的事得管好。自主評(píng)審單位評(píng)審結(jié)果,由過(guò)去直接審批轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒腹芾怼M瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管,促進(jìn)“減負(fù)松綁”與有效監(jiān)管科學(xué)統(tǒng)一。

  《管理辦法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)人社部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(第40號(hào)令),圍繞健全完善職稱評(píng)審全流程管理制度,明確了職稱申報(bào)評(píng)審的必要程序,每一程序包含的環(huán)節(jié),以及每個(gè)環(huán)節(jié)主要內(nèi)容及各參與主體的權(quán)利義務(wù)等,同時(shí)明確了職稱“誰(shuí)來(lái)評(píng)”、評(píng)委會(huì)及專家?guī)?ldquo;怎么建”、年度工作“怎么干”,職稱怎么申報(bào)、怎么評(píng)審、如何監(jiān)管,更好地指引申報(bào)人、單位、主管部門、評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)均按流程規(guī)范操作,確保職稱評(píng)審公正公平、高效高質(zhì)。

  《管理辦法》明確了各級(jí)職稱評(píng)審管理工作層級(jí),明晰了人社部門、行業(yè)主管部門、評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分,指明了職稱評(píng)審主體等,避免因工作職責(zé)不清造成相互推諉,形成工作風(fēng)險(xiǎn)。將服務(wù)理念融入職稱評(píng)審工作全過(guò)程,簡(jiǎn)化流程、減證便民,凡是能夠通過(guò)法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)?zāi)軌蜣k理的,各級(jí)審核部門和單位一般不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。依托青海省職稱評(píng)審信息化管理系統(tǒng),優(yōu)化便捷服務(wù),實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全流程網(wǎng)上辦理,全面推行職稱電子證書,逐步開放職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù),持續(xù)打造有溫度的職稱評(píng)審服務(wù)。

  四、政策問(wèn)答

  (一)職稱評(píng)審的內(nèi)涵與范圍?

  答:職稱是衡量專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志,職稱評(píng)審是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。職稱評(píng)審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。

  對(duì)與本省各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民辦機(jī)構(gòu)等(以下稱用人單位)建立勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才,以及在我省從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者開展的職稱評(píng)審工作,適用于本辦法。

  (二)職稱評(píng)審的原則?

  答:職稱評(píng)審堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,根據(jù)職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn),科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德、學(xué)識(shí)水平、創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)。

  (三)職稱評(píng)審的條件誰(shuí)來(lái)制定?

  答:職稱評(píng)審采用體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)屬性和崗位職責(zé)的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)包括省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和市州標(biāo)準(zhǔn)。

  省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我省實(shí)際制定。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  市州標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)工作需要,由市州人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際制定。市州標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

  單位標(biāo)準(zhǔn),由實(shí)行自主評(píng)審的單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作實(shí)際制定單位標(biāo)準(zhǔn)。單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

  評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性,突出品德表現(xiàn)、創(chuàng)新能力、分類評(píng)價(jià),突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn),破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯帽子傾向,不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件,不將人才稱號(hào)、學(xué)術(shù)頭銜的數(shù)量、層次作為人才評(píng)價(jià)的限制性條件或直接依據(jù)。

  (四)職稱評(píng)審委員會(huì)的組建要求?

  答:各地區(qū)、各部門以及用人單位等按照規(guī)定開展職稱評(píng)審,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)組建職稱評(píng)審委員會(huì)。

  評(píng)委會(huì)按照職稱系列或者專業(yè)組建,不得跨系列組建綜合性評(píng)委會(huì)。面向一個(gè)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才開展職稱評(píng)審的系列(專業(yè)),原則上一個(gè)系列(專業(yè))只組建一個(gè)職稱評(píng)審委員會(huì)。高層級(jí)評(píng)委會(huì)可以評(píng)審低層級(jí)同系列(專業(yè))職稱。

  (五)申報(bào)職稱評(píng)審的人員應(yīng)符合哪些條件?

  答:申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才或從事自由職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,符合所申報(bào)的職稱系列(專業(yè))、相應(yīng)級(jí)別職稱評(píng)審規(guī)定的條件,遵守職稱考試、面試答辯等有關(guān)規(guī)定。相關(guān)職業(yè)有準(zhǔn)入限制的,按準(zhǔn)入規(guī)定執(zhí)行。

  符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))職稱考核認(rèn)定條件的,可按國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定考核認(rèn)定。

  由國(guó)家統(tǒng)一考試并實(shí)行“以考代評(píng)”的專業(yè),不再開展相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審和考核認(rèn)定。

  申報(bào)“考評(píng)結(jié)合”的系列(專業(yè))高級(jí)職稱的人員,須先取得相應(yīng)專業(yè)考試的有效合格證,再申報(bào)職稱。

  違反行業(yè)法律法規(guī)受到從業(yè)限制以及其他不得申報(bào)參加職稱評(píng)審或延期申報(bào)職稱的情形,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (六)民營(yíng)企業(yè)專技人才和自由職業(yè)者如何申報(bào)職稱?

  答:民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、民辦機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者,申報(bào)評(píng)審職稱與我省公立機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才享有同等待遇。經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),由所在單位、人事檔案托管機(jī)構(gòu)、屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門、屬地人社部門按照職責(zé)根據(jù)我省已明確的民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作要求,按照相應(yīng)的申報(bào)途徑和規(guī)定的程序逐級(jí)向相應(yīng)職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)。

  (七)申報(bào)材料由誰(shuí)審核?

  答:申報(bào)人所在單位、行業(yè)主管部門、職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、復(fù)核。

  申報(bào)人所在單位,對(duì)申報(bào)人的個(gè)人信息、資格條件和申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、實(shí)效性進(jìn)行審核。

  各級(jí)行業(yè)主管部門,主要負(fù)責(zé)審核申報(bào)人員是否符合申報(bào)評(píng)審條件,申報(bào)材料是否準(zhǔn)確完整、真實(shí)有效,申報(bào)系列專業(yè)是否與崗位和從事專業(yè)一致,申報(bào)推薦程序是否規(guī)范等。符合條件的,須明確推薦意見并按照職稱管理權(quán)限逐級(jí)推薦上報(bào)。

  職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)和縣(區(qū)、市)、市州級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門,應(yīng)當(dāng)按照職稱管理權(quán)限對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,審核是否符合受理范圍、委托程序和申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性、有效性,不負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的評(píng)價(jià)。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和補(bǔ)正時(shí)限。逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申報(bào)。對(duì)不按規(guī)定程序報(bào)送、未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示、提交虛假材料或其它不符合規(guī)定和要求的,應(yīng)注明存在的問(wèn)題并及時(shí)退回。

  省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)管理權(quán)限,采取事中事后隨機(jī)抽查、核驗(yàn)等方式對(duì)資格審查、審核情況、申報(bào)評(píng)審工作全流程等進(jìn)行檢查監(jiān)督。

  (八)評(píng)審結(jié)果如何確認(rèn)?

  答:評(píng)委會(huì)組建單位采取多種方式對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公開公示,公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員,職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后,按管理權(quán)限報(bào)主管部門、人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn);自主評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)果按管理權(quán)限報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門備案。

  (九)職稱證書的發(fā)放?

  答:推行職稱電子證書,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員自行在職稱評(píng)審系統(tǒng)打印,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員取得專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間原則上以評(píng)審會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之日為準(zhǔn)。自主評(píng)審單位評(píng)審結(jié)果按規(guī)定備案后,自主頒發(fā)職稱證書。

  (十)專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動(dòng)如何轉(zhuǎn)評(píng)?

  答:因工作崗位變動(dòng),符合轉(zhuǎn)換、變更職稱系列(專業(yè))任職條件的,經(jīng)單位考核推薦后,可申報(bào)轉(zhuǎn)評(píng)為現(xiàn)崗位所對(duì)應(yīng)系列、專業(yè)的同級(jí)別職稱。轉(zhuǎn)評(píng)后在現(xiàn)崗位工作滿一年以上,且年度考核合格的,可申報(bào)高一級(jí)職稱,轉(zhuǎn)評(píng)前后同級(jí)職稱資格任職時(shí)間可連續(xù)、累計(jì)計(jì)算。

  (十一)評(píng)審會(huì)議的管理要求?

  答:開展評(píng)審工作前,應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專家進(jìn)行必要培訓(xùn),學(xué)習(xí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件、有關(guān)政策、評(píng)審程序和紀(jì)律要求等。評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉管理,評(píng)審專家名單不對(duì)外公布。參與職稱評(píng)審的評(píng)審專家和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守評(píng)審紀(jì)律,遵守保密規(guī)定,不得泄露評(píng)審中討論的內(nèi)容、表決情況等有關(guān)事項(xiàng);遵守廉潔紀(jì)律,不得私自接收申報(bào)人員材料,不得利用職務(wù)之便獲取不正當(dāng)利益。

  評(píng)審專家應(yīng)與評(píng)審機(jī)構(gòu)簽署職稱評(píng)審保密承諾書,遵守評(píng)審工作紀(jì)律要求。評(píng)審專家與評(píng)審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。未出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。

  (十二)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督方式?

  答:人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門通過(guò)質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式,對(duì)各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)及其組建單位開展的評(píng)審工作進(jìn)行隨機(jī)抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。推行申報(bào)、評(píng)審雙公示制度,暢通群眾投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

  公示期間,對(duì)通過(guò)舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,按照管理權(quán)限和《信訪工作條例》等規(guī)定調(diào)查核實(shí),同時(shí)接受單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  對(duì)評(píng)審委員會(huì)違反政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求,不能保證評(píng)審質(zhì)量,造成社會(huì)不良影響的,視情節(jié)予以限期整改、宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效或停止評(píng)審委員會(huì)工作。上述情節(jié)嚴(yán)重的,由人力資源社會(huì)保障行政部門取消評(píng)審委員會(huì)組建單位職稱評(píng)審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

  (十三)如何優(yōu)化職稱評(píng)審管理服務(wù)?

  答:職稱評(píng)審工作一般每年下半年開展一次。依托“青海省職稱申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)”開展職稱申報(bào)評(píng)審。省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門建立青海省職稱評(píng)審信息化管理系統(tǒng),規(guī)范操作流程,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一辦理程序,統(tǒng)一評(píng)審結(jié)果等數(shù)據(jù)采集,實(shí)行職稱申報(bào)、受理審核、備案評(píng)審、結(jié)果公示、證書發(fā)放、證書查驗(yàn)等全流程網(wǎng)上辦理。

  凡是能夠通過(guò)法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)?zāi)軌蜣k理的,各級(jí)審核部門和單位一般不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。

  (由青海省人力資源和社會(huì)保障廳供稿)

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