前言：為發揮VTS系統功能，VTS在控制區域內實行交通管理，進行交通服務，《中華人民共和國船舶交通管理系統安全監督管理規則》第十三條對此作了明確規定：VTS中心根據交通流量和通航環境情況及港口船舶動態計劃實施交通組織。

　　與傳統商船相比,客滾船運輸方便、快捷，裝卸效率高，可載私人汽車等優勢，近年來在渤海海峽南北岸之間貨物、車輛、旅客運輸快速增長，其中以高速船和客滾船為代表，在膠東半島與遼東半島之間形成了“藍色公路”的競爭態勢。然而隨著渤海灣運輸的發展和VTS區域內船舶航行密度日益增大，安全問題也日益突出，在船舶日益大型化、高速化的今天，船舶正確掌握VTS區域有關法律法規，對促進航行安全，發揮VTS作用顯得尤為重要。本文作者結合工作實際就客滾船在VTS轄區內運輸現狀及安全對策作一淺述，旨在拋磚引玉，使客滾船運輸安全問題得深入研究。

　　正文:一、客滾船在VTS區域航行現狀：

　　1)客滾船是從事旅客運輸的班輪，進出港時間相對固定;

　　2)航速相對較快與港口限速規定形成一定矛盾;

　　3)上層建筑較大，受風流影響較大;

　　4)客滾船旅客、汽車混裝，且有些汽車本身是重大件貨物，且所帶的自備燃料是易燃易爆品，綁扎系固要求較高，在大風浪天氣易發生側滑、傾覆，存在較大的安全隱患因此，客滾船是集客船、裝載危險品船、裝載重大件貨物船為一體的船舶，安全管理責任大。

　　由于上述特點客滾船一直是煙臺VTS服務的重點船舶,在管理中給予一定優先權，如優先進出港，考慮風流、班期影響默許了某些情況下超速航行等，但上述措施并未達到VTS安全、高效、優質的監管目的，客滾船在VTS轄區航行中存在很多很多甚至許多誤區，甚至形成或多或少的特權思想，成為事故的隱患。

　　二、客滾船航行中的誤區及應把握的幾個“度”

　　1、如何把握VTS中心的指令與避碰規則的關系

　　交通組織服務作為VTS功能的一個重要部分，對轄區內船舶航行安全、有序、高效起到至關重要的作用。為更好地發揮VTS交通組織功能，VTS通過向船長提出建議、發出指令，來達到宏觀控制船舶運動的目的。為此目的，VTS交通組織時會發出各種指令，指令對艘每艘船舶都具有相同約束力。由于VTS是近年來才逐漸發展起來的，相關法律法規較少，船舶對此存在一定的誤區。港口VTS的指令分為兩類：第一類屬行政許可類，如船舶向VTS申請進出港、為交通組織為船舶指定進出港先后順序等;第二類為交通強制管理等航行指令，當交管人員發現船舶以原來狀態航行，勢必發生交通事故時，對該特定船舶發出航行指令，以避免交通事故的發生。

　　對于第一類指令，筆者認為船舶在自由航行階段應嚴格執行VTS中心指令，一旦兩船形成緊迫局面時，采取避碰時應不受VTS中心指令的約束，完全遵守避碰規則中船舶在適合當時能見度情況下的行動規則，更不能以交管中心的指令作為行動依據。下面是一則由于對此存在誤區產生的事故。2001年8月某日大海輪、月恒輪分別從煙臺救撈局、二期碼頭申請出港，交管中心同意二船出港并給予大海輪先離泊，月恒輪尾隨的指令。在其后航行中，由于航道交叉，兩船在41#浮處形成交叉會遇局面，月恒輪為直航船。大海輪作為讓路船本應依避碰規則作出適合當時條件的避讓行動，但大海輪認為VTS中心同意自己先出港，而將自己讓路船責任忘記，而月恒輪認為自己是直航船也未及早采取避讓措施，雖然VTS值班員對兩船進行了信息提醒，兩船直到形成緊迫局面時兩船才進行避讓但為時已晚，兩輪造成擦碰。如兩船嚴格遵守避碰規則規定及早采取避讓措施則此次事故本是可以避免的。

　　對于第二類指令：由于此類指令大都在兩船存在碰撞危險及緊迫局面時發出，一般情況下船舶應嚴格執行。由于VTS中心對整個交通態勢有宏觀的了解，且航道自然條件限制，VTS值班員根據相關規定往往能作出比較符合當時情況的避碰行動。第八條規定：在VTS區域內航行的船舶除應遵守《1972年國際海上避碰規則》和《中華人民共和國內河避碰規則》外，還應遵守交通部和主管機關頒布的有關航行、避讓的特別規定。但正因為是宏觀管理為主，受設備局限性及現場隨時變化等原因，船長可以作出背離，但仍應嚴格遵守有關規定。《中華人民共和國船舶交通管理系統安全監督管理規則》第二十四條對此專門作了規定：為避免危及人命財產或環境安全的緊急情況發生，船長和引航員在背離本規則有關條款時，應立即報告VTS中心。船長在背離指令時須及時向VTS中心報告。

　　2、客滾船航速與限速規定的關系

　　在VTS轄區內由于船舶交通密度較大，在限速規定等規定下，整個轄區交通流保持著一個穩定、有序的狀態。如果某類船舶超速甚至頻繁追越，便會對局部交通流形成阻礙，影響了整個交通流的暢通，成為交通事故隱患。

　　由于客滾船船速較高且操等特性及經濟效益的考慮，客滾船在VTS區域內往往以較高的船速航行，與港口限速規定形成一定的矛盾。追越現象時有發生，成為客滾船

　　舶事故的又一個重要隱患。筆者認為正常天氣海況條件下客滾船應嚴格遵守限速規定，并用安全航速航行。對此《中華人民共和國船舶交通管理系統安全監督管理規則》第九條作了明確規定：船舶在VTS區域內航行時，應用安全航速行駛，并應遵守交通部和主管機關的限速規定。只有所有船舶嚴格遵守相關規定，才能在轄區內形成一個暢通、高效的通航環境，對包括客滾船在內的所有船舶而言，才能達到真正的快速高效。

　　考慮客滾船受風面積大、低速時易失去舵效等特點在特殊天氣和海況下客滾船舶可以作出適合當時情況下的速度航行，筆者結合幾年來VTS工作實際認為對此種情況應做嚴格限定，并且一旦違反限速規定，應按有關規定及時向VTS中心報告，獲得VTS許可。

　　三、航行建議與對策：

　　1、客滾船舶加強對VTS法規、規章的學習研究，自覺遵守有關規定。

　　2、VTS應制定各種天氣條件尤其是惡劣天氣海況下客滾船航行規則與指南，使船舶航行中有章可循。

　　3、客滾船航行中充分借助VTS信息服務功能，及早獲取轄區交通動態及與已有關航行要素，航行中做到心中有數。

　　4、建議有關部門在執法過程中加強對VTS相關法律、法規的宣傳，加大對違反規定船舶的處理與處罰，使船舶加深對VTS的認識與了解，自覺遵守相關規定。

　　結論：船舶只要加強對VTS法律、法規的學習，走出誤區，便可極大減少由此引出的事故，實現航行安全、暢通、高效，才能在渤海海峽南北岸之間形成“藍色公路”。