摘要：根據新近頒布實施的《郵政法》，郵政企業在搞好普遍服務的基礎上，可以依法享有郵政信函寄遞業務的專營權。中國郵政可以充分利用這一專營權，拓展信函類增值業務，搶占這一專業市場。

　　關鍵詞：中國郵政,管理變革,SWOT,矩陣平衡

　　自2006年9月4日開始的兩周內，脫胎于各省郵政局的全國31個省級郵政監管機構陸續宣布成立。重組后的國家郵政局和中國郵政集團公司也計劃于年內掛牌。屆時，中國郵政“政企分開、監管獨立”的新型框架將初具雛形，郵政系統維系多年的“政企合一”體制將告別歷史。

　　隨著知識經濟時代的到來以及我國的成功入世，國內企業經營管理模式上的問題正逐步表現出來。而作為一個即將面臨國外企業激烈競爭的代表型行業，中國郵政經營模式上的問題則體現得尤為明顯。

　　雖然從建國以來，中國郵政已經形成了較為完備的物流配送網絡，通郵國家數、郵政車輛數、營銷網點數、物流配送中心數和投遞員工人數均具備相當規模，同時中國郵政還擁有一個郵政金融網絡，可以用于解決物流配送中的支付問題。但是，隨著國家相關政策的出臺，特別是郵電分業經營制度的啟動，直接導致了中國郵政在經營利潤上喪失了電信企業的補貼，而且由于電信技術和信息技術的高速發展，傳真、電話、EDI、E-MAIL、INTERNET等新技術逐步取代了郵政業務中的部分信息傳遞業務;另外，當前我國的集郵市場持續處于低迷狀態，私營快遞公司和國外實力雄厚的郵遞類公司直接沖擊著郵政業務;另一方面，外資銀行在進入中國的金融市場后，不斷擴大其服務領域，，對郵政三大支柱之一的郵政金融業務形成了強烈威脅，入世后中國郵政相對落后的服務體系也已經難以滿足客戶的需求。

　　綜上所述，可以看出：在經濟全球化的趨勢下，中國郵政企業現行的經營模式已經不能適應其持續健康發展的需要，中國郵政企業的經營必須徹底擺脫現在相對落后經營理念的束縛，密切關注國際主流運作模式，對其現有的經營管理模式進行調整和變革。

　　以下本文采用SWOT矩陣分析方法，對當前經濟環境下中國郵政經營的內外部狀況作出分析，并在此基礎之上，對中國郵政管理變革的可行性模式作出探討。

　　中國郵政經營模式的SWOT矩陣分析

　　在新的市場環境下，中國郵政經營的S(優勢、Strengths)W(劣勢、Weaknesses)O(機會、Opportunities)T(威脅、Threats)矩陣可以闡述如下：

　　優勢分析

　　郵局的發行網絡幾乎覆蓋了中國的全部地區，因此中國最大的、最受群眾信賴的連鎖經營企業當屬中國郵政。另外，中國郵政多年來的壟斷發行使其擁有龐大的讀者數據庫，這種資源優勢可以使得郵政企業和很多報社合作經營。中國郵政可以依靠其現有資源將都市報紙從同質化競爭引入到真正為受眾服務的細分市場競爭中去，為廣大受眾帶來更加實在的服務。

　　郵政具有集信息傳遞、物品運送、資金流通三項基本功能于一體的特點，而且其覆蓋業務范圍正在日益豐富和拓寬，未來的市場前景十分廣闊。

　　技術研究和開發過程正在持續提高中國郵政的核心競爭力。例如，中國郵政航空快速網已組建并開通。該網是覆蓋華北、華東、華南十四個省市的集散式自主航空運輸網絡，它將大大提升中國郵政網絡綜合通信能力和服務水平，特別是有效地提高EMS業務服務質量、加快傳遞速度和構筑高科技水準的應用平臺。

　　劣勢分析

　　從經營思路來看，中國郵政的宏觀倡議模式更多地還是停留在計劃經濟水平下，郵政企業尚存在著政企不分、資費體制僵化、競爭意識不強、服務觀念落后等不利因素。

　　從人才儲備來看，當前中國郵政在數量上和質量上都嚴重缺乏合格的郵政行業經營人才，且當前的人才結構比例也嚴重失調。

　　從營銷方式來看，作為典型的服務型行業，中國郵政的營銷模式缺乏創新，企業價值鏈上服務流程的增值程度相對太低。

　　機會分析

　　郵政擁有遍布城鄉的實物運輸和投遞網絡，支撐全國通存通兌的儲匯計算機網絡，可適時提供數據、語音、圖像信息的綜合計算機網絡。這種“三網合一”的優勢，經過業務流程重組和組織機構的整合，可以用于重點發展電子郵政、現代物流業等新型業務。